2011年一级建造师项目管理精讲讲义共57第 (28).doc

1Z204020建设工程项目质量控制体系1Z204021项目质量的形成过程和影响因素分析一、建设工程项目质量的基本特性建设工程项目从本质上说是一项拟建或在建的建筑产品，它和一般产品具有同样的质量内涵，即一组固有特性满足需要的程度。这些特性是指产品的适用性、可靠性、安全性、经济性以及环境的适宜性等。由于建筑产品一般是采用单件性筹划、设计和施工的生产组织方式，因此，其具体的质量特性指标是在各建设工程项目的策划、决策和设计过程中进行定义的。在工程管理实践和理论研究中，也有把建设工程项目质量的基本特性概括如下。（一）反映使用功能的质量特性（二）反映安全可靠的质量特性（三）反映艺术文化的质量特性（四）反映建筑环境的质量特性 二、建设工程项目质量的形成过程（一）质量需求的识别过程（二）质量目标的定义过程（三）质量目标的实现过程建设工程项目质量目标实现的最重要和最关键的过程是在施工阶段，包括施工准备过程和施工作业技术活动过程，其任务是按照质量策划的要求，制定企业或工程项目内控标准，实施目标管理、过程监控、阶段考核、持续改进的方法，严格按图纸施工。正确合理地配备施工生产要素，把特定的劳动对象转化成符合质量标准的建设工程产品。三、建设工程项目质量的影响因素建设工程项目质量的影响因素，主要是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等。一、人的因素 人的因素对建设工程项目质量形成的影响，包括两个方面的含义：一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人的质量意识及质量活动能力；二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织。前者是个体的人，后者是群体的人。我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制。此外，建筑法和建设工程质量管理条例还对建设工程的质量责任制度做出明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，不得越级，不得挂靠，不得转包，严禁无证设计、无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的资质或资格失控而导致质量能力的失控。二、技术因素影响建设工程项目质量的技术因素涉及的内容十分广泛，包括直接的工程技术和辅助的生产技术，前者如工程勘察技术、设计技术、施工技术、材料技术等，后者如工程检测检验技术、试验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上说是取决于国家一定时期的经济发展和科技水平，取决于建筑业及相关行业的技术进步。对于具体的建设工程项目，主要是通过技术工作的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量的保证作用。 三、管理因素 影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策，其次是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决策。实践证明，没有经过资源论证、市场需求预测，盲目建设，重复建设，建成后不能投入生产或使用，所形成的合格而无用途的建筑产品，从根本上是社会资源的极大浪费，不具备质量的适用性特征。同样盲目追求高标准，缺乏质量经济性考虑的决策，也将对工程质量的形成产生不利的影响。四、环境因素 一个建设项目的决策、立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素的影响，是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境因素。对于建设工程项目质量控制而言，无论该建设工程项目是某建设项目的一个子项工程，还是本身就是一个独立的建设项目，作为直接影响建设工程项目质量的环境因素，一般是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。对这些环境条件的认识与把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。五、社会因素影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设法律法规的健全程度及其执法力度；建设工程项目法人或业主的理性化以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程度；政府的工程质量监督及行业管理成熟度；建设咨询服务业的发展及其服务水准的提高；廉政建设及行风建设的状况等。必须指出，作为建设工程项目管理者，不仅要系统认识和思考以上各种因素对建设工程项目质量形成的影响及其规律，而且要分清对于建设工程项目质量控制，哪些是可控因素，哪些属不可控因素。不难理解，人、技术、管理和环境因素，对于建设工程项目而言是可控因素；社会因素存在于建设工程项目系统之外，一般情形下对于建设工程项目管理者而言，属于不可控因素，但可以通过自身的努力，尽可能做到趋利去弊。 1Z204022项目质量控制体系的建立和运行一、项目质量控制体系的性质1建设工程项目质量控制体系是以工程项目为对象，由工程项目实施的总组织者负责建立的面向对象开展质量控制的工作体系。2建设工程项目质量控制体系是建设工程项目管理组织的一个目标控制体系，它与项目投资控制、进度控制、职业健康安全与环境管理等目标控制体系，共同依托于同一项目管理的组织机构。 3建设工程项目质量控制体系根据工程项目管理的实际需要而建立，随着建设工程项目的完成和项目管理组织的解体而消失，因此，是一个一次性的质量控制工作体系，不同于企业的质量管理体系。二、项目质量控制系统的特点（一）建立的目的不同（二）服务的范围不同（三）控制的目标不同（四）作用的时效不同（五）评价的方式不同三、项目质量控制体系的结构（一）多层次结构（二）多单元结构项目质量控制体系的建立一、建立的原则（一）分层次规划的原则（二）总目标分解的原则（三）质量责任制的原则（四）系统有效性的原则二、建立的程序（一）确立系统质量控制网络（二）制定系统质量控制制度（三）分析系统质量控制界面（四）编制系统质量控制计划 三、建立的主体按照建设工程项目质量控制系统的性质、范围和主体的构成，一般情况下其质量控制系统应由建设单位或建设工程项目总承包企业的工程项目管理机构负责建立。建设工程项目质量控制体系的运行 一、运行环境建设工程项目质量控制系统的运行环境，主要是指以下几方面为系统运行提供支持的管理关系、组织制度和资源配制的条件。（一）建设工程的合同结构（二）质量管理的资源配置（三）质量管理的组织制度二、运行机制（一）动力机制动力机制是建设工程项目质量控制系统运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。这是因为建设工程项目的实施过程是由多主体参与的价值增值链，只有保持合理的供方及分供方等各方关系，才能形成合力，是建设工程项目成功的重要保证。（二）约束机制没有约束机制的控制系统是无法使工程质量处于受控状态的，约束机制取决于各主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于建设工程项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督。两者相辅相成，构成了质量控制过程的制衡关系。（三）反馈机制运行的状态和结果的信息反馈，是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并及时做出处置提供决策依据。因此，必须有相关的制度安排，保证质量信息反馈的及时和准确，保持质量管理者深入生产第一线，掌握第一手资料，才能形成有效的质量信息反馈机制。（四）持续改进机制在建设工程项目实施的各个阶段，不同的层面、不同的范围和不同的主体间，应用PDCA循环原理，即计划、实施、检查和处置的方式展开质量控制，同时必须注重抓好控制点的设置，加强重点控制和例外控制，并不断寻求改进机会、研究改进措施。这样才能保证建设工程项目质量控制系统的不断完善和持续改进，不断提高质量控制能力和控制水平。练习：1建立建设工程项目质量控制系统时，首先应完成的工作是( D )。09A制定系统质量控制制度 B编制系统质量控制计划C分析系统质量控制界面 D确立系统质量控制网络 2建设工程项目质量控制系统是面向工程项目建立的质量控制系统，该系统（ ）（05）A、属于一次性的系统 B、需要进行第三方认证C、仅涉及施工承包单位 D、需要通过业主认证答案：A3建设工程项目质量控制系统是面向建设工程项目而建立的质量控制系统，该系统（ ）。（06）A.与建筑施工企业质量管理体系的目的相同 B.必须通过第三方认证机构的认证C.必须通过监理单位的审核批准D.涉及工程项目实施中所有的质量责任主体答案：D1Z204023 施工企业质量管理体系的建立与认证一、质量管理八项原则 一、以顾客为关注焦点组织（从事一定范围生产经营活动的企业）依存于其顾客。组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客的期望。二、领导作用领导者确立本组织统一的质量宗旨和方向，并营造和保持使员工充分参与实现组织目标的内部环境。因此领导在企业的质量管理中起着决定的作用。只有领导重视，各项质量活动才能有效开展。 三、全员参与各级人员都是组织之本，只有全员充分参加，才能使他们的才干为组织带来收益。产品质量是产品形成过程中全体人员共同努力的结果，其中也包含着为他们提供支持的管理、检查、行政人员的贡献。企业领导应对员工进行质量意识等各方面的教育，激发他们的积极性和责任感，为其能力、知识、经验的提高提供机会，发挥创造精神，鼓励持续改进，给予必要的物质和精神奖励，使全员积极参与，为达到让顾客满意的目标而奋斗。四、过程方法将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。任何使用资源生产活动和将输入转化为输出的一组相关联的活动都可视为过程。2000版ISO 9000族标准是建立在过程控制的基础上。一般在过程的输入端、过程的不同位置及输出端都存在着可以进行测量、检查的机会和控制点，对这些控制点实行测量、检测和管理，便能控制过程的有效实施。五、管理的系统方法将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现其目标的有效性和效率。不同企业应根据自己的特点，建立资源管理、过程实现、测量分析改进等方面的关联关系，并加以控制。即采用过程网络的方法建立质量管理体系，实施系统管理。一般建立实施质量管理体系包括：确定顾客期望；建立质量目标和方针；确定实现目标的过程和职责；确定必须提供的资源；规定测量过程有效性的方法；实施测量。确定过程的有效性；确定防止不合格并清除产生原因的措施；建立和应用持续改进质量管理体系的过程。 六、持续改进持续改进总体业绩是组织的一个永恒目标，其作用在于增强企业满足质量要求的能力，包括产品质量、过程及体系的有效性和效率的提高。持续改进是增强和满足质量要求能力的循环活动，使企业的质量管理走上良性循环的轨道。 七、基于事实的决策方法有效的决策应建立在数据和信息分析的基础上，数据和信息分析是事实的高度提炼。以事实为依据做出决策，可防止决策失误。为此企业领导应重视数据信息的收集、汇总和分析，以便为决策提供依据。八、与供方互利的关系组织与供方是相互依存的，建立双方的互利关系可以增强双方创造价值的能力。供方提供的产品是企业提供产品的一个组成部分。处理好与供方的关系，涉及到企业能否持续稳定提供顾客满意产品的重要问题。因此，对供方不能只讲控制，不讲合作互利，特别是关键供方，更要建立互利关系，这对企业与供方双方都有利。 二、企业质量管理体系文件构成1质量方针和质量目标；2质量手册；3程序性文件；4质量记录。 三、企业质量管理体系的建立和运行四、企业质量管理体系的认证与监督一、企业质量管理体系认证的意义质量认证制度是由公正的第三方认证机构对企业的产品及质量管理体系做出正确可靠的评价，从而使社会对企业的产品建立信心。二、企业质量管理体系认证的程序（一）申请和受理具有法人资格，并已按GBT19000ISO 9000族标准或其他国际公认的质量管理体系规范建立了文件化的质量管理体系，并在生产经营全过程贯彻执行的企业可提出申请。申请单位须按要求填写申请书，认证机构经审查符合后接受申请，如不符合则不接受申请，均予发出书面通知书。（二）审核认证机构派出审核组对申请方质量管理体系进行检查和评定。包括文件审查、现场审核，并提出审核报告。 （三）审批与注册发证认证机构对审核组提出的审核报告进行全面审查，符合标准者批准并予以注册，发给认证证书（内容包括证书号、注册企业名称地址、认证和质量体系覆盖产品的范围、评价依据及质量保证模式标准及说明、发证机构、签发人和签发日期）。三、获准认证后的维持与监督管理 企业获准认证的有效期为3年。企业获准认证后，应通过经常性的内部审核，维持质量管理体系的有效性，并接受认证机构对企业质量管理体系实施监督管理。获准认证后的质量管理体系，维持与监督管理内容如下。（一）企业通报认证合格的企业质量管理体系在运行中出现较大变化时，需向认证机构通报，认证机构接到通报后，视情况采取必要的监督检查措施。（二）监督检查指认证机构对认证合格单位质量维持情况进行监督性现场检查，包括定期和不定期的监督检查。定期检查通常是每年一次