中国水利水电建设股份有限公司设备物资管理办法.doc

中国水利水电建设股份有限公司设备物资管理办法第一章 总 则第一条 为加强中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）的设备物资管理，提高管理水平，根据国家有关法律、法规以及国务院国有资产监督管理委员会对中央企业资产管理和中国水利水电建设集团公司对设备物资管理的有关规定，结合股份公司设备物资管理工作的实际，制订本办法。第二条 本办法适用于股份公司所属各公司。第三条 股份公司的设备物资管理实行以股份公司为指导，以各公司为管理中心，以项目部为运营主体的设备物资管理体系。股份公司依据本办法对各公司设备物资管理工作实行指导、监督、协调、服务。第四条 各公司按照本办法并结合本单位的实际情况和管理工作要求，完善设备物资管理制度并组织实施。第五条 各公司的设备物资管理要按照相应的质量体系程序文件运行，按机械设备、物资的作业文件执行，并做好相应记录，使设备物资管理规范有序，管理全过程的质量得以有效控制。第二章 机构及主要职责第六条 股份公司设备物资部是股份公司设备物资管理的职能部门，负责股份公司设备物资管理的指导、监督、协调和服务。第七条 各公司应设立设备物资管理部门，负责本公司国内、国际以及联营体责任方设备物资管理工作。第八条 股份公司设备物资部职责（一）、负责拟订股份公司设备物资资源的管理战略并组织实施。（二）、负责股份公司设备物资资源的战略性优化配置工作，并组织实施。（三）、负责拟订股份公司设备物资管理的规章制度，督促实施并检查考核。（四）、根据股份公司发展战略和科技进步的需要，推广应用新材料、新设备，促进节能减排工作。（五）、组织在使用的重大物资设备有关操作、维护、管理规程、规范的编写和应用。（六）、组织进行股份公司内设备物资的调剂工作，协调所属各公司间的设备物资业务关系。（七）、组织特大及以上设备事故的调查处理。（八）、收集、研究有关法律、法规和政策以及市场信息，为各公司提供相应服务。（九）、负责建立和管理股份公司设备物资信息化管理系统；负责股份公司设备物资技术进步的科研计划和管理创新项目的组织。（十）、负责配合股份公司人力资源部对设备物资管理人员和高技能人才的培训。（十一）、负责协调职能范围内与政府相关机构的关系。第九条 各公司设备物资部或相应管理部门职责（一）、贯彻执行国家有关设备物资管理的方针、政策、法规和股份公司有关设备物资管理的规定。（二）、负责建立和完善本单位设备物资管理的各项规章制度，并组织实施。（三）、负责拟订本公司设备物资资源的管理战略并组织实施。组织编制施工设备的使用购置计划，负责对施工设备进行监控和指导管理。（四）、负责本公司设备物资资源的优化配置工作,并组织和协调本公司设备物资的调剂工作。（五）、提出有关物资设备技术进步的科研计划项目，并负责具体实施。（六）、负责组织本公司重大及以下事故的调查和处理，参与股份公司组织的事故调查。（七）、负责按照国家和股份公司有关节能减排的规定，组织实施本公司的节能减排工作。（八）、负责建立健全本公司设备物资管理考核制度，并执行对所属单位设备物资管理工作的监督、指导、考核。（九）、负责配合本公司人力资源部对设备物资管理人员和操作人员的培训。（十）、负责协调职能范围内与当地政府相关机构的关系。第三章 设备管理第十条 各公司的设备管理要按照综合管理的方针，坚持技术与经济相结合的原则，优化配置资源的原则，规范地进行使用、保养、维修的原则，专业管理与全员管理相结合的原则。第十一条 各公司应按照股份公司有关资源配置管理的权限要求进行设备资源的配置，同时在设备配置中遵循“科学合理、低耗高效”的原则，挖掘设备潜力，充分利用资源，合理使用设备，以较低的投入获得较高的产出。第十二条 各公司应按照股份公司对大型专用设备管理的要求，科学地进行大型专用设备资源的配置，充分利用内部资源和社会资源，控制自有增量，实现股份公司大型专用设备资源的有效利用。第十三条 各公司应根据股份公司设备物资集中采购招标管理办法的规定进行采购工作。按照设备物资采购审批权限及程序进行采购管理，防止越权及随意采购行为。设备物资采购应本着“公开、公平、公正”的原则，在采购工作中做到“过程透明，阳光操作”。第十四条 各公司应建立、健全设备操作、使用、保养规程和管理制度。应以提高设备综合效益和设备寿命周期的经济性为前提，坚持“遵章管理、合理使用、正确操作、安全第一”的原则。第十五条 大、中型设备坚持定人、定机、定岗，设立人机档案卡和运行记录，人随机走，记录随机转移。大型设备必须实行机长负责制。设备操作人员必须经过技术培训，经考试合格后获得操作证，属于特种机械的必须获得“特种作业操作证”。持证上岗，严禁无证操作。第十六条 各公司应根据本公司设备的特点建立设备维护保养制度，严格执行并作好相应记录。 第十七条 根据本公司设备的构成和特点建立健全设备大修制度，完善审批、实施程序并建立设备维修档案，在大、中型设备中应逐步推行故障诊断、状态监测，实行状态检修（CBM）方式。第十八条 各公司应在大、中型设备管理上逐步建立单机（车）核算制度。把寿命周期费用（LCC）、全面生产管理（TPM）的理论应用于管理实际，全面推行设备的精细化管理。第十九条 各公司在特种施工设备管理中，应按照国家及股份公司有关特种设备的管理规定进行。第二十条 各公司应建立闲置设备管理制度，加强内部租赁、让售，并通过股份公司实现内部闲置设备的合理调剂。第二十一条 各公司应制定设备报废管理制度，严格报废设备的审批和程序。第二十二条 各公司应建立和完善设备管理考核制度并作为责任制考核内容。第四章 物资管理第二十三条 各公司在物资管理中应遵循“计划采购、定额发料、合理储备、保证经营”的原则。第二十四条 各公司应加强对所属单位物资的计划和采购管理，指导所属单位科学地制订物资采购计划，能进行集中招标采购的，必须进行集中采购，严格采购程序，在采购工作中做到“过程透明，阳光操作”。第二十五条 各公司应根据工程实际建立与之相适应的区域供应商信息库。指导所属单位的采购活动，提供信息服务。第二十六条 各公司应对市场价格变动频繁、幅度大、采购量大的自购材料，建立风险评估和采购管理责任机制，科学决策。第二十七条 各公司应制定和完善物资的现场管理制度，严格验收、验证、仓储管理程序，控制主要工程材料的现场加工、运输、使用环节，保证物资的正确合理使用。第二十八条 各公司应制定和完善领用料制度，加强定额耗量的控制，加强材料消耗的事前、事中控制，做好单元工程、节点工程和整个工程项目物资统计核销管理工作。第二十九条 各公司应加强节能减排和环境保护工作，建立能源和资源管理制度，控制相应的燃油、电、水等资源的消耗，提高经济效益。第三十条 各公司应加强周转性材料的管理，并在设备物资部建立实物帐，督促周转性材料的规范使用，提高周转率。第三十一条 各公司必须严格按照国家以及当地政府的各项管理规定，加强对爆破材料、危险物资的采购、存储、使用、退库环节的控制，实施全员管理、全过程管理，杜绝事故的发生。第三十二条 各公司应加强闲置物资的调剂管理，掌握物资动态，建立和完善物资的租赁、让售管理制度，减少库存积压和浪费，提高物资的使用效益。第三十三条 各公司应加强现场报废物资的回收和让售管理，建立相应的内部管理审批、实施、监督制度。第五章 设备物资的安全管理第三十四条 各公司要高度重视设备物资的安全管理，加强职工安全教育和培训，健全和完善设备物资安全操作规程。（一）、设备物资管理部门作为设备物资安全管理责任部门，应配备满足设备物资安全管理必需的管理人员。（二）、应建立、健全设备物资安全管理制度，并作为考核指标，严格奖罚。 第三十五条 各公司应加强特种施工设备（起重设备、缆机、锅炉压力容器和压力管道等）的采购、验收、日常检查、定期检验和使用管理，加强对特种设备作业人员的培训，确保特种设备的安全使用。第三十六条 机械事故的定义和等级设备凡由于使用、操作、维修、保管不当等原因而引起的非正常性损坏，均为设备事故。设备事故按照事故损失大小进行分类，划分为一般事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。（一）、一般事故：直接经济损失230万元的事故 （二）、重大事故：直接经济损失30100万元的事故 （三）、特大事故：直接经济损失100500万元的事故 （四）、特别重大事故：直接经济损失在500万元以上的事故 第三十七条 设备事故的调查处理及处罚（一）、对事故的处理，要坚持四不放过原则。（二）、一般设备事故由事故单位自行组织调查和处理，有关事故的全部资料由事故单位完整保存。（三）、重大设备事故由事故单位自行组织调查，必须在24小时内报告股份公司，并在30天内把事故直接损失及事故处理结果上报；特种设备的重大事故则视事故情况，必要时由股份公司派出专业人员赴事故现场组织调查。 （四）、特大以上设备事故必须在24小时内上报股份公司，由股份公司派出专业人员会同事故单位赴事故现场组织调查。（五）、各公司应对每年发生重大事故以上设备事故情况进行统计并上报股份公司设备物资部。股份公司对事故单位按照直接经济损失总额的1%-3%进行处罚，处罚金由事故单位上缴股份公司财务产权部，作为安全基金使用。（六）、对延报、谎报、隐瞒不报或弄虚作假的事故单位，将视其情节轻重对事故单位的第一责任人和有关责任人给予经济处罚和和行政处分。第三十八条 对易燃易爆物品、危险品和其他物资所引起的安全事故的处理按照股份公司安全生产的有关规定执行。直接经济损失在50万元以上的事故应在24小时内上报股份公司。第六章 设备物资信息化管理第三十九条 设备物资管理信息系统是股份公司信息化建设的重要组成部分，是提高管理水平的重要手段。各公司应高度重视设备物资管理信息系统的建设和应用。第四十条 股份公司实施统一的设备物资信息化管理，共享公司内部设备物资资源、技术资源、管理经验以及公共资料。第四十一条 各公司应加强基础管理工作，建立健全设备物资信息化管理制度，及时准确地收集、整理、录入、修改本公司设备物资管理基础资料。第七章 设备物资管理评优与考核第四十二条 各公司每年度应开展各种形式的设备物资管理评优活动，提高设备的完好率、利用率，合理控制物资的消耗，充分调动设备物资管理人员以及操作人员的积极性，对管理工作做出显著成绩的管理人员与机组人员应给予一定的物质奖励。第四十三条 股份公司在各公司管理评优结果的基础上，每两年开展一次设备物资管理的评优活动，鼓励先进，倡导管理进步，以提高股份公司整体设备物资管理水平。第四十四条 股份公司对各公司设备物资管理的综合状况进行考核。第八章 设备物资的基础管理第四十五条 各公司应建立规范、完善的设备档案管理制度，保证设备历史资料的完整性和可追溯性。大型设备及特种设备的技术档案必须建立在设备物资管理部门。设备技术档案应包括产品合格证，设备安装和使用说明，配件目录、随机工器具登记表，设备运行、维修、维护保养记录，调配记录。特种设备必须有定期检验记录。第四十六条 各公司应建立健全设备物资的验收交接、档案、管理和考核制度，制定与设备物资有关的工时、费用、消耗以及储备定额。第四十七条 各公司应加强设备物资统计报表的管理，建立健全设备物资统计报表制度。第四十八条 各公司必须将以下指标列入设备物资管理考核内容，部分指标要按照股份公司的要求上报。所有报表的报告期为上年12月25日至本年度12月25日。报告期内制度台日即不包括周六日、国家法定节假日的正常工作日。1、完好率完好率=报告期内制度台日数中的完好台日数100%报告期内制度台日数2、利用率利用率=报告期内实作台日数（包括加班台日数）100%报告期内制度台日数+加班台日数3、设备资产效能系数设备资产效能系数= 报告期内建安施工产值100% 报告期内设备资产净值4、事故损失率 事故损失率=全年机械事故直接损失费100%年末自有机械设备净值 5、技术装备率技术装备率=报告期末机械设备净值（万元）100%报告期末职工人数或工人人数（人） 6、动力装备率动力装备率=报告期末机械设备总功率（KW）100%报告期末职工人数或工人人数（人）7、物资库存率 物资库存率=物资年末库存资金总额100%年度物资采购资金总额/12 8、设备集中招标采购率设备集中招标采购率=集中招标采购总额100%年度设备采购总额9、物资集中招标采购率物资集中招标采购率=集中招标采购总额100% 年度物资采购总额第九章 教育与培训第四十九条 各公司应重视设备物资管理人才的培养，建立设备物资专业技术和管理人才及高技能人才的管理机制。 第五十条 各公司应有计划地安排对设备物资管理人员、机械操作人员的培训工作，提高其业务水平。第五十一条 各公司应按照国家有关安全管理的规定，对设备管理人员、操作人员、危险物资管理人员进行定期的安全教育和培训，特种设备的操作人员、危险物资管理人员（保管、运输、操作）应按照国家及股份公司安全管理的有关规定进行培训、考核、取证和年度审核。第十章 附则和附表第五十二条 本办法自下发之日起生效。第