大高镇2012年农村财务管理办法.doc

大高镇2012年农村财务管理制度为切实加强对农村集体财务的管理与监督，规范村级财务行为，根据上级关于农村财务管理的规定，结合我镇实际，制定大高镇村级财务管理制度。一、各村建立由35人组成的民主理财小组，小组成员从村民代表中选举产生，报审计所备案，负责监督、审核村集体所有收支，理财小组公章由组长保管。二、理顺村级经济往来明细账，各村尾欠花名册全部录入微机，村委会公章由审计所代管，并建立公章使用记录登记表，确保收取的尾欠款及时上交双代管，对完不成中心任务的村，可以从代管资金中扣交任务。三、村级资源性资产(土地、坑塘、河道等)发包、经营性资产的租赁、出让等，必须经管区同意后上报审计所，统一使用镇经管站制订的合同文本，签订经济合同，严禁口头契约。签订的经济合同必须由审计所存档。四、村集体收入（包括：经营收入、发包收入、补助收入、其他收入、公积公益金收入、各项借款）必须在5日内（按收据开出日期计时）上交双代管，杜绝在报账时现交现提，对不按时上交的，发现第一次，由纪委书记与村负责人谈话，发现第二次，报镇党委政府主要负责人。五、各村必须按时报账，对无故不按时报账的村，每次扣发村主要负责人工资200元，直接从当月工资单中扣除。六、对瞒收、虚列开支、变相开支等现象，已经查实，将免去相关责任人的职务。七、村干部电费、电话费，村级招待费，租车费实行限额管理。（一）电费、电话费：村支部书记电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村委会主任电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村支部书记、主任是一人兼职的，电费、电话费（含手机）合计限额为每月100元；村会计电费、电话费（含手机）合计限额为每月60元。不足限额的实报实销，超出限额的部分自行解决，报销凭证必须是正规发票。其他村干部的电费、电话费一律不准用公款报销。（二）招待费：公务活动的招待严格实行实行“上有封顶，下不保低，超支自付，单独列支”的限额报销制度。原则上取消村级招待费，确实因发展公益事业需就餐的，要注明招待项目、地点、事由、参加人员等有关手续后方可报销。村级招待费每笔支出要在村务公开栏内设立专栏定期公开，接受群众监督。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超过600元，全年不超过7200元；5001000口人的村（包括500口人），每月不超过400元，全年不超过4800元；500口人以下的村，每月不超过300元，全年不超过3600元。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、村干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。（三）租车费：原则上禁止镇内办事租用出租车，特殊情况到镇外办事确需用车的，须注明用车人、用车事由、金额、车主等，否则不予报销。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超过300元；5001000口人的村（包括500口人），每月不超过200元；500口人以下的村，每月不超过150元。八、村集体大型工程及公益事业开支，开工前，首先请示镇主要领导签批，入账时必须有预算书、决算书、施工合同书。九、审批程序。各村委会必须实行财务会审和两支笔审批制度，所有收入、支出均由村民主理财小组成员、村支部书记、村主任（书记兼主任的，由副书记或副主任）及村报账员参加会审，会审前，经办人必需签字并注明事由，会审后由村支书、村主任（书记兼主任的，由副书记或副主任）在合格的原始凭证上签字由村级报账员整理手续完善的当期全部收支凭证经村民主理财小组成员集体审核同意并加盖“村民主理财小组审核专章”包村干部审核并逐张签字镇核算中心按报销标准逐项审核并填制记账凭证管区书记签批记账凭证报镇纪委书记签批到核算中心入账（签字不全的不准报销）。十、坚持财务定期公开制度，接受群众监督。财务收支情况每月公开一次，收支内容逐项公开，报账次月5日管区负责公开，公开内容至少保留5天。公开后将组织相关人员进行检查，并将检查情况全镇通报。十一、为了确保会计工作的连续性，任何村不得随意更换会计，会计更换须经镇政府批准。十二、支部书记或村主任不得兼任保管和会计职务。大高镇人民政府2012年1月15日工作人员及办公用品配备一、工作人员（专职6人）：1人负责减负资料、土地合同签订、土地证书打印、资产资源发包、所有对上的报表及迎查资料；1人负责公章使用管理、尾欠资金的收取、全镇尾欠花名册的录入、代管资金提取及账务记录；其他4人负责4个管区报账、审计、微机录入、财务公示榜的手写、公示情况检查、一事一议和转移支付的账务处理。二、办公用品（一）原有2006年购买的电脑1台，需新增2台电脑。其中：1台用于尾欠资金的收取、全镇尾欠花名册的录入、代管资金提取、所有报表及迎查资料准备工作、土地管理软件的使用；2台用于安装财务管理软件，联机后负责