效能监察执行方案.doc

中交第四公路工程局有限公司第二工程公司湖南省大（大围山）浏（浏阳）高速公路第四合同段效能监察执行方案湖南省大浏高速公路第四合同段项目经理部2010年5月28日湖南省大浏高速公路第四合同段项目经理部效能监察实施方案目 录一、效能监察立项内容二、效能监察执行小组及人员分工三、效能监察工作方法及实施方案四、效能监察工作拟采取的措施一 效能监察立项内容1.1 效能监察立项内容（1）通过公开招标选择劳务分包队伍；（2）大宗材料招标采购；（3）工程优化设计变更；（4）通过业主精细化施工，建设样板工程，推动我局标准化施工；（5）分包队伍管理；（6）低碳工程建设探索，“两型”社会建设中的施工管理。二 效能监察执行小组及人员分工为促进企业、项目部规范管理，及时发现、纠正项目管理中存在的缺陷及管理行为偏差，不断改进，自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。在局、公司效能监察领导小组领导和监察之下，形成在局、公司领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、广大职工积极参与的效能监察工作领导体制和工作执行机制。根据集团、局、公司的相关文件要求，成立大浏高速第四合同段效能监察执行小组：2.1 效能监察执行小组组织机构 组长：苏建萍 副组长：张永强 组员：朱建、谌桃芳、曾宇飞、刘冲、路明、梅志强、陶育炎、郭亮、黄建成、赵星华、侯光辉、李会敏、朱研、李卫新、张建华、胡丹2.2 效能监察小组工作职责 （1）组织相关部门和人员，根据工作计划和实施措施，对项目的经营管理实施监督。 （2）总结开展效能监察工作起到的作用、取得的效益，以及经验和教训，不断改进提高，撰写效能监察执行情况报告。 （3）根据上级单位内控制度要求，结合效能监察项目立项重点，整理相关资料。 （4）完成主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。各级相关部门在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定，以及向同级效能监察工作领导小组提出意见、建议。2.3 效能监察小组人员分工 （1）苏建萍（组长）：对项目效能监察工作总负责，是第一责任人，主要负责制定工作计划和实施措施、领导效能监察小组组织机构开展项目效能监察工作、会议组织、业务培训、总结分析、整改提高等工作。（2）张永强（副组长）：协助组长领导效能监察小组组织机构开展项目效能监察工作，负责效能监察的各项日常工作，对综合服务管理活动进行效能监察，在交通、通讯、办公条件、职工福利等方面建立规章制度并严格组织执行，执行厂务公开制度；对安全专项基金的提取、使用进行效能监察，确保安全专项基金落实，充分起到确保安全的作用等工作。（3）组员：朱建：主要负责落实技术管理活动效能监察工作，贯彻执行国家有关科技工作的方针政策、法规制度，合理进行设计、施工技术方案变更，组织制定、实施重要施工技术方案论证、优化，配合比优化等。谌桃芳、曾宇飞：负责按确定的施工方案组织现场施工，并做好现场实际施工过程的效能监察工作等。刘冲：负责对物质、设备管理活动进行效能监察，按程序购买物资，实施大宗材料公开招标工作，对材料供应厂家进行资信调查，负责制定入库、保管、验收、领用等材料管理制度并监督执行；对分包工程管理活动进行效能监察，按程序选择分包队伍，实施分包队伍公开招标，对分包队伍实力进行调查，合同报批过程按程序严格履行，按合同进行分包结算；对成本费用管理活动进行效能监察，组织编制标后预算、成本计划，定期进行经济活动分析和成本核算，制定费用节流措施并监督执行等工作。路明：负责对财务管理活动进行效能监察，按照财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督，执行预算计划和费用标准，合理管理使用项目资金，及时回收工程款及应收账款；对大额资金使用进行效能监察等工作。梅志强、郭亮、李卫新：负责配合总工朱建落实技术管理活动进行效能监察工作。陶育炎：负责配合书记张永强做好安全专项基金的提取、使用进行效能监察，确保安全专项基金落实，充分起到确保安全的作用等工作。黄建成、侯光辉、赵星华、李会敏、朱研：负责配合生产副经理谌桃芳（一工区：黄建成、侯光辉、赵星华）、曾宇飞（二工区：李会敏、朱研）做好现场实际施工过程的效能监察工作。颜琳娜：负责配合刘冲对物资、设备管理活动进行效能监察，实施材料公开招标，对材料供应商进行资信调查，实施材料管理各项制度，物资现场存放管理等工作。胡丹：负责配合刘冲对分包工程、成本费用管理活动进行效能监察，实施分包队伍公开招标，对分包队伍实力进行考察，按程序履行合同报审手续，按合同进行分包结算等工作。彭珍：负责配合书记张永强做好对综合服务管理活动进行效能监察，在交通、通讯、办公条件、职工福利等方面建立规章制度，执行厂务公开制度等工作；三 效能监察工作方法及实施方案3.1 效能监察工作方法3.1.1 依法、合理、合规、实事求是的进行效能监察工作。3.1.2 详细制定效能监察工作计划、可行性实施方案。 3.1.3 突出重点、攻克难点、把握控制点，有针对性的开展效能监察工作。（1）针对单位经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等，开展单项或者综合事项的效能监察。（2）根据项目的综合特点，确定项目的管理难点、风险控制点，选题立项开展效能监察。3.1.4 开展事前、事中、事后或全过程的效能监察工作。针对项目部业务事项和管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察。3.1.5 按PDCA循环原理进行效能监察工作。3.2 效能监察工作要求（1）全面落实集团公司中国交通建设股份有限公司效能监察实施办法及中交第四公路工程局有限公司效能监察实施细则，提升效能监察工作水平。（2）项目经营班子提高认识，加强对效能监察工作的组织领导，重视和支持效能监察工作。（3）进一步细化工作程序，健全责任体系，完善工作资料，促进效能监察工作程序化、制度化、规范化。（4）通过集团、局、公司检查指导和项目部不断总结、整改、提高，逐步推进效能监察工作深入有效地开展。（5）项目部效能监察执行小组配备专业的财务、工程管理、经营、材料等专业人员，同时，加强财务、法律法规、工程经济、工程管理、公司制度等方面的工作业务培训，确保效能监察工作效果。（6）把对项目经理部各部门履行职责的监管放在首位，加强对工程技术管理人员的培训教育，充分发挥各小组成员的监管职能。（7）把小组成员中有业务处置权的关键岗位和关键控制环节作为重点，监督制度流程的建立和执行情况，逐步建立项目风险管理预防、评价体系。（8）注重形成自集团、局、公司到项目经理部自上而下的监督合力，充分发挥审计、内控、法律、财务等综合监督作用。（9）效能监察工作要着力于发现和纠正问题，堵塞漏洞，规范管理。（10）加强对生产经营中存在问题的分析解剖，避免工作不深入、走过场，避免以专业管理效果代替效能监察成果现象，防止定位不准确，越位代替专业部门工作的问题，维护效能监察工作权威性和严肃性。3.3 效能监察工作实施方案3.3.1 通过公开招标（或公开询价）选择劳务分包队伍3.3.1.1 工作计划（1） 通过公开招标选择四个有实力、信誉好、价格合理的路基施工队。（2） 通过公开询价选择一个有实力、信誉好、价格合理的隧道施工队。3.3.1.2 实施方案第一步：劳务协作队伍招标（询价）准备工作。（1）认真审核设计图纸，统计工程数量，根据施工组织设计安排及工期要求，合理划分工程量。（2）按照公司相关管理制度要求和招标文件范本编制招标文件，同时准备好相关招标资料（如图纸、合同文件、报名登记表、单价分析表、机械设备、人员投入表、近几年的同类工程施工业绩调查表等等）。（3）根据工程实际情况和工程施工计划拟定开标日期。项目部在开标日期前至少提前30天将招标文件编制完毕上报处工程管理部，由工程管理部上报局工程管理处审批并在局内网上发布公告（发布时间在开标日期前20天左右）。第二步：发布招标公告，编制招标文件（准备公开询价文件）。第三步：接受协作队伍报名（截至时间开标前第10天）,项目部上报报名花名册。报名完毕后，项目部将报名花名册及劳务协作队伍相关资料（单位资质，近几年的同类工程施工业绩以及所签订的施工合同复印件，信誉证明等）上报工程科，对劳务分包队伍进行考查，做好考察记录，考查时间开标日期前10天-5天，考查队伍由项目部组织，局和处派人参加，通过局、处考查合格后才可由项目部发出投标邀请函。初步选备劳务协作队伍，主要从公司合格分包商名录中选择，同时通过各种关系选择熟悉的施工队伍，必要时向有实力的或以往合作过的较熟悉的施工队发出投标邀请。每项招标工程劳务协作队伍不少于3家，路基施工队至少选备12家，隧道施工队至少选备3家。第四步：发邀请函（开标前第5天）、开标、评标、确定候选中标人(进行公开询价和合同谈判，做好合同谈判记录和公开询价记录），发中标通知书。如所推荐中标单位非局或集团的合格分承包方花名册内名单，项目部必需履行工程劳务分包审批手续，填写中交四公局（劳务）分包队伍审批表并附相关资料（见四公局工管便字【2008】21号文），经工程管理部审核，并上报局工程管理处，经局分包管理领导小组组长签字后方可使用该分包单位。第五步：签订劳务分包合同，按公司规定履行分包合同报批、报备手续。第六步：通知队伍进场施工，检查进场人员、机械设备等资源投入是否满足要求。3.3.2 大宗材料招标采购3.3.1.1 工作计划（1）通过公开招标选择一家钢材供应商。（2）通过公开招标选择桥梁上部结构用锚具、支座、钢绞线各一家。（3）通过公开询价对比，选择其他材料供应商。3.3.1.2 实施方案（1）大宗材料公开招标实施方案：第一步：认真审核图纸，准确统计钢材、锚具、支座、钢绞线等各种材料的需用量、型号规格，明确材料质量要求，初步调查市场价格。考虑湖南业主对工程主要材料进行准入管理和确定入围厂家的要求，结合局合格供货商名录，向公司提出确定材料供应厂家的初步建议。第二步：将以上信息形成详细的电子文档或书面文件，连同设计图纸等资料一同报公司，以便公司编制招标文件，顺利开展公开招标工作。第三步：局组织进行公开招标，项目部做好与业主、公司的沟通、配合工作。第四步：公司招标确定供货厂家后，联系厂家到项目部签订材料供应合同，做好合同会审、报批工作。（2）通过公开询价对比选择材料供应商实施方案：第一步：认真审核图纸，准确统计钢材、锚具、支座、钢绞线等各种材料的需用量、型号规格，明确材料质量要求，初步调查市场价格。考虑湖南业主对工程主要材料进行准入管理和确定入围厂家的要求，结合局合格供货商名录和局、公司湖南其他项目、相邻标段选用的材料供应厂家（同时了解材料采购价格），每种材料至少选择三家以上材料供应商（需用量较大的材料，为防止供应方垫资能力不足，或中途要求涨价断供，不能保证供应，考虑选择两家以上的材料供应商）。第二步：联系供应商到场洽谈，了解其供货能力、资信、垫资能力、价格（包括价格分析）、信誉情况等。第三步：价格比较，对拟选厂家进行调查了解或现场考察，进一步商谈价格，达到预期价格控制目标。第四步：确定厂家，签订合同，做好合同会审、报批工作。3.3.3 工程优化设计变更3.3.3.1 工作计划（1）取消守和高架桥，将其变更为路基。（2）深层软基路段，变更为CFG桩或碎石桩。（3）K16+380拱涵变更为箱涵或其他结构形式的涵洞（如钢波纹管涵）。（4）石桥分离立交加跨或改变跨径，S309省道改路方案变更优化。（5）强风化花岗岩土质改良。（6）强风化花岗岩土质挖方段放缓边坡，增设路堑墙。（7）隧道围岩加强支护。（8）取消部分小型构造物（小型构造物合同单价低、成本高、效益差）。3.3.3.2 实施方案第一步：认真复核图纸，熟悉现场地形、地貌，结合施工组织设计，通过经济、技术效益分析，首先由项目部提出初步的变更意向，并初步与设计、业主单位进行沟通。第二步，报公司领导，邀请公司领导和相关专家到施工现场进行指导，确定变更实施的可行性。第三步，项目部上报变更意向报告，提出详尽的变更理由，做详细的优化变更设计方案的技术经济分析论证。第四步，邀请监理、设计、业主等单位相关领导到施工现场确认变更方案的可行性。第五步，督促业主、设计单位下发相关的变更设计图纸，项目部配合业主、设计单位做好相关变更设计工作（如相关的测量资料等）。（1）取消守和高架桥，将其变更为路基。变更理由：第一，张坊互通区内有20多万方挖方无法处理，只能弃掉，守和高架桥改为路基后，路基填方约18万方，挖填基本可以平衡，减少弃土场征地费用和征地协调难度，减少耕地占用。第二，守和高架桥上部结构设计有30片异形板，异形板施工难度大，模板基本是一次性投入，施工成本高。第三，桥梁施工进度慢，改为路基后，可加快工程施工进度，1#预制场预制空心板梁可顺利通过路基运至杨溪高架桥安装。另外，守和高架桥不取消的话，该处需要新增变压器，架设工业电，同时，桥梁施工必须尽早安排施工，前期工业电一时难以架设到位，只能考虑柴油发电，柴油发电的成本至少为工业电成本的5倍，施工便道也只能先考虑从红线外修建，便道征地、修建费用也相对较高。第四，经技术、经济分析比较，守和高架桥桥梁利润率约为15%，改为路基后，利润率可达到30%以上，路基工程的经济效益要好于桥梁工程。（2）深层软基路段，变更为CFG桩或碎石桩。变更理由：第一，清淤深度超过原设计，清淤工程量大大增加。根据现场挖探调查情况，目前已初步探明清淤段落的淤泥深度多数在3m以上，有的甚至超过6m，初步计算清淤工程量约为32万多m3，清淤工程量将近是原设计的5倍（沿线水塘分布较多，塘内淤泥可能更深，目前还未挖探），远超过投标时预计的工程量。 第二，清淤深度较深，施工难度和施工成本增加。淤泥深度在3m以上，甚至有超过6m的段落，清淤施工时，挖机需经过多次翻倒，才能将淤泥装车，另外，清淤深度较深，淤泥开挖过程中排水困难，加上当地雨水频繁，清淤地段积水严重，难以展开大面积、大规模的清淤换填作业，施工难度和施工成本大大增加。第三，增加弃土场面积和协调工作难度。根据目前初步测算，淤泥总方量约为32万多m3 ，需弃土场约100亩（弃土场弃土高度按5m计算），为缩短运距，提高机械工作效率，抢抓施工进度，还需多处征用弃土场，当地村民农田较少，征地难度非常大，增加了协调工作难度。第四，清淤换填对工程施工进度影响大。清淤换填工程数量和施工难度增加，势必会对施工进度和工期造成较大的影响，另外，设计文件中多处清淤段落采用土方回填，土方透水性较差，受天气影响大，再者，软土地基路段特别是高填方路段，填土速率不宜过快，以免造成路基不均匀沉降或沉降过大等质量病害，这同样会对施工进度造成一定的影响。（3）K16+380拱涵变更为箱涵或其他结构形式的涵洞（如钢波纹管涵）。变更理由：第一，拱涵对地基要求较高，根据目前现场实际情况，该处地基较软弱，有不均匀沉降和造成涵身开裂的可能。第二，从施工方便，加快进度方面考虑，拱涵施工较箱涵（或钢波纹管涵）复杂，工期相对较长，特别是原设计深淤泥处理、高填筑和拱涵施工工期性对较长共同影响极易制约后期制架梁施工进度。第三，从施工组织方面考虑，我部在该桩号前后路基段落均设置了梁板预制场，加快该段路基施工，可以尽快连通两大预制场为资源调配、统一规划和管理提供物质基础。（4）石桥分离立交加跨或改变跨径，S309省道改路方案变更优化。变更理由：第一，隧道出口处309省道改路下穿白石分离立交，下坡纵坡达5.274%，两头为平顺直线，中间突然为连续的S型曲线，其中有两处半径小于极限半径。超高在很短的范围内连续变化3次，超高渐变段也无法满足要求，墩柱和锥坡阻挡视线，影响视距，且此处多雾多雨多冰，严重影响以后的运营安全（其他工程已有类似事故发生）。同时改路也无法满足环境保护和泄洪要求。第二，改路占地属于林地征用，爆破石方近6万方，爆破安全和施工进度都有极大影响，因此尽量不改路或减少改路。第三，该处位于山坳较低位置，应足够重视三面汇水后排水、泄洪的问题，彻底根除由此可能带来的隐患。（5）强风化花岗岩土质改良。变更理由：第一，强风化花岗岩土质较差，雨后含水量大，该地区雨水频繁，不利于加快施工进度。第二，强风化花岗岩土质CBR值不满足下路堤及下路床的填筑要求，直接填筑，难以保证工程质量。第三，通过改良不仅可以加快施工进度，同时可以增加效益。（6）强风化花岗岩土质挖方段放缓边坡，增设路堑墙。变更理由：第一，强风化花岗岩土质边坡雨后容易受冲刷、塌方，边坡不稳定，边坡放缓或增加路堑墙后，可以有效避免边坡质量病害。第二，放缓边坡后，土方工程量增加，增设路堑墙可以增加防护工程量，我项目挖土方及浆砌片石挡墙合同单价较高，可以获得较好的经济效益。（7）隧道围岩加强支护。变更理由：第一，围岩破碎、裂隙发育、洞内地下水丰富，为保证工程质量及安全，需要加强支护。第二，加强支护可以取得较好的经济效益。（8）取消部分小型构造物（小型构造物合同单价低、成本高、效益差）。变更理由：小型构造物合同单价低，施工周期长，业主精细化施工要求高，相应施工成本高，通过与地方做工作，尽量取消跨径较小的通涵构造物，有利于加快施工进度，降低成本，减少投入，提高效益。3.3.4 通过业主精细化施工，建设样板工程，推动我局标准化施工。3.3.4.1 工作计划（1）标准化施工工艺手册。（2）工地试验室按业主“五个统一”的要求建成样板试验室。（3）按照业主精细化施工要求和样板工程建设标准，做好现场标准化施工。（4）按照业主精细化施工要求，高标准建设拌合站、预制场、钢筋加工场。3.3.4.2 实施方案（1）标准化施工工艺手册。为提高技术员和工人的业务素质，方便技术员随身携带，并随时学习和检查现场施工的工艺是否符合要求、质量是否达到标准，我项目部专门编制工艺操作标准小册子，并排版、打印、装订成套，分发到各工区工区长、技术员。标准施工工艺小手册共五本，分别是路基施工工艺手册、桥梁基础施工工艺手册、桥梁下部施工工艺手册、桥梁上部施工工艺手册和隧道施工工艺手册（照片附后）。（2）工地试验室按业主下发的大浏高速公路工地试验室建设标准的要求建成样板试验室。试验室从建设到正常运转都按业主的精细化、标准化的施工要求进行，切实有效的起到提高工程质量、加快工程进度、优化工程技术的作用，同时，满足“五个统一”的要求。其中“五个统一”分别指：统一布置、统一标识、统一色调、统一设备、统一调试。（具体试验室建设要求详见附件大浏高速公路工地试验室建设标准）为了满足业主的精细化要求，试验室在建设前就统一布置规划，分区建设，统一色调。为了满足试验检测的要求，我部为试验室全新购置了力学、土工、集料、水泥、砼、砂浆、钢筋等九大类五十六件试验仪器、设备和胶皮垫、养护架、样品架等辅助设施，并由厂家统一调试。水泥材料试验养护室配置了自动恒温恒湿设备，办公室内制定试验室管理制度和试验检测台帐，同时在各操作室中悬挂试验检测操作规程，在操作过程中起到一个学习和警示的作用，让每一个技术人员都能按照规范要求正确操作。试验室建设标准详见附件。（3）按照业主精细化施工要求和样板工程建设标准，做好现场标准化施工。现场严格按照精细化标准进行施工，统一规划、布置，纵横便道贯穿全线，机械设备整齐摆放，安全技术人员制服统一，施工场地、便道进口、加工厂、危险地带等重要位置设立标识、标牌，施工现场的孔、洞、沟、坎以及建筑物的临边设置围挡，夜间设置警示灯，为施工作业人员起到提示和警示的作用。生活区与施工区、加工区分离，并分别安排执勤人员做好安全保卫工作。我合同段原设计九座桥梁，变更后为八座，桩基施工则是重点工作，从放样、围护、开挖、下放钢筋笼到灌注，严格按照精细化要求进行施工。1）孔内岩石爆破时，采用浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并在炮眼附近加强支撑和护壁，防止震塌孔壁。当桩底进入倾斜岩层时，桩底凿成水平状或台阶形。起爆前在孔口采取覆盖、加压砂袋等防止飞石的措施；孔内经爆破后，先通风排烟，经检查无毒气后，施工人员方可下井继续作业。2）桥位采用彩钢板进行整体围护，设夜间红色警示灯，并安排专人值班守护。施工间歇期间，孔口使用专用井盖（定制的钢筋网）按“一孔一盖一锁”的要求覆盖，以防止人畜和其他杂物掉入孔内。3）人工挖孔桩护壁砼按重量法控制配合比，且必须采用机械拌和。砂、石料堆放场地设置在主线外，用砼进行硬化，硬化面积不得小于30，并砌料仓隔墙；袋装水泥的堆放必须离地30以上，并进行覆盖；场内设置桩基施工标志牌、护壁砼配合比标志牌及各类材料标志牌。4）场内电线（缆）架空设置，严禁随地拖拉，同时采用专业配电箱，并装有漏电保护及接地装置。5）钢筋保护层垫块使用专用塑料垫块。6）对局部曲折、弯曲或成盘的钢筋加以调直。钢筋调直使用卷扬机拉直和用调直机调直。在缺乏设备时，采用弯曲机、平直锤或人工锤击矫直粗钢筋。7）钢筋笼的钢筋接头除特殊说明外都采用双面焊，焊接长度不小于5d。受力主筋按图纸规定设置连接，钢筋连接点不设于最大应力处，并使接头交错排列。螺旋箍筋采用单面焊接,焊缝长度10d，在端部封闭并焊接。8）直径25mm以上的竖向钢筋连接采用机械连接。9）钢筋保护层的设置采用“耳筋”和塑料垫块，“耳筋”焊制满足设计图纸的要求，当使用无用短钢筋（直径不小于12mm）弯制时，其长度不小于15cm，高度不小于8cm，焊在骨架主筋外侧；当钢筋笼长度大于15m时，“耳筋”加密布设，纵向间距不大于100cm，环向间距不大于50cm，并错位布置。10）灌注过程中导管埋置深度一直控制在26m之间。混凝土的灌注保证连续不断地进行直至桩顶，防止断桩。随孔内混凝土的上升，经常测探孔内混凝土面的位置及时调整导管埋置深度,逐节快速拆除导管，拆下的导管立即冲洗干净。11）灌注过程中，观察管内混凝土下降和孔内水位升降情况，及时测量孔内混凝土顶面高度，正确指导导管的提升和拆除。12）灌注过程中，将孔内溢出的水或泥浆引流至沉淀池或集渣船，不得随意排放，污染周边环境。（3）按照业主精细化施工要求，高标准建设拌合站、预制场、钢筋加工场。拌和站建设标准化1）拌和场按生活区、拌和区、材料存放区分区规划布置。门口悬挂大浏高速公路拌和站标志牌、安全生产标语。2）场内全部采用C20混凝土硬化，上铺2层油毡，然后利用方木或砖砌上搭5木板，铺设油毡，使水泥储存离地30。各水泥存放区远离四周墙体30以上。3）根据工程量拌和场内设置两台JS1000型拌和机两台，保证混凝土的供应，在隧道处设置一个2#拌和场作为备用拌和站。4）拌和站存料区设置彩钢棚顶，防止雨水淋湿石料。5）拌和机全部配备自动计量系统和打印系统。计量系统通过计量认证单位检测标定合格。6）用于正式砼工程的砂石料存放隔仓不少于4个，每个隔仓面积不小于100。不同粒径、不同品种分仓存放，不得混堆或交叉堆放，隔仓分隔墙用片石砼浇筑，墙厚不小于40，墙高不小于1.5m，采用石灰或水泥砂浆抹面，基础深不小于30。7）拌和站四周排水沟内废水经过2个以上沉砂井的沉砂过滤，方能排入自然沟内，沉砂井顺流水方向挖成梯形，底面低于流水面1m以上（流水斜面利于沉淀），地面面积不小于4，顶面安装井盖或井边设置围栏。预制场建设标准化1）预制场的作业区和场内道路必须硬化，在土基面上铺垫15厚的小片石或碎石层，然后铺筑厚15的C20级混凝土面层。2）生产预制构件的模板采用整体高强塑料模板。3）预制场避免靠近构造物或设置在路基填方上，不能避免时应对路基加强碾压，确保无沉降，无废水侵害路基，并保证构造物安全。4）预制场选址注意避免下坡架梁，若无法避免则应设有防下滑措施。5）梁（板）钢筋必须用数控钢筋加工设备加工，钢筋骨架整体绑扎必须在钢筋加工台座上完成，从而确保钢筋加工、绑扎、定位、安装精度，保证砼保护层厚度；空心板和30mT梁钢筋骨架绑扎完成后必须由吊运设备整体吊运。6）配置足够的覆盖保温及自动喷淋等砼养生设施，梁（板）砼冬季养生采用蒸汽养生，使用耐热材质的帆布架设离砼养生，面30-40的密闭养生棚，保证梁体与蒸汽接触均匀，达到预期养生效果。7）预制梁的台座强度满足张拉后的承压要求，不得发生沉降、变形和开裂现象，一旦存在以上现象，立即废弃使用；先张法台座抗倾覆安全系数不得小于1.5，抗滑移系数不得小于1.3。8）台座反拱度设置的原则是T梁在二期恒载施加前上拱度不超过20，桥梁施工完成后不出现下挠；20m空心板不设预拱度。9）梁（板）侧模、端模、横隔板模板必须采用整体全新钢模板，厚度不小于6的热轧钢板。10）T梁模板骨架采用10号以上的槽钢，以保证模板的刚度，侧模长度比设计梁长1%。11）模板脱模剂认真调制、涂刷，使模板表面脱模剂薄而均匀，保证梁（板）色泽一致、表面光洁。钢筋加工场标准化1）棚内地面采用C20号砼硬化，并布置有钢筋焊接槽的位置。 2）钢筋棚采用砖石材料搭设，顶棚为防水防晒材料，四周设置有排水沟。 3）各种原材料、半成品或成品进行标识，并按其检验结果和结果、使用部分等进行标识，标识牌采用铁架吊挂于钢筋棚门口。4）钢筋棚（材料库）建立有详细的钢筋调拨使用台帐。5）预制场钢筋棚设置专用的小型吊机用于钢筋的装卸。6）桥梁桩基础及下部结构钢筋的加工必须在钢筋棚内进行。7）钢筋棚（材料库）必须建立详细的钢筋调拨使用台帐。8）钢筋的焊接、切割、冷弯合理分区，加强防火、防潮工作及注意用电安全。3.3.5 分包队伍管理与服务3.3.5.1 工作计划（1）制定分包队伍相关管理办法；（2）加强合同管理，严格按照局、公司相关制度要求及合同范本，进行合同的报批工作；（3）实行工地例会制度，解决施工现场及施工队的问题；（4）实施劳动竞赛，激励分包队伍，形成大干局面。3.3.5.2 实施方案（1）制定分包队伍相关管理办法1）制定分包结算、计日工（劳务）、临时机械使用、农民工工资等管理办法。2）制定材料调拨、领用、机械使用管理办法。3）制定施工技术交底制度。4）制定安全技术操作规程及安全生产管理制度。5）制定质量、安全处罚实施细则。（2）加强合同管理，严格按照局、公司相关制度要求及合同范本，进行合同的报批工作；1）严格按照局、公司相关制度要求及公司合同范本与队伍洽谈、签订合同，同时按照要求，做好劳务分包合同的会审、报批、签订工作，减少合同法律风险。2）在合同中明确工期、质量、安全、环境保护等条款，增加安全生产、环境保护协议书、文明施工协议书、合同履约承诺书等。3）在合同中加入拟投入人员、机械、设备一览表，用合同限制分包队伍按合同履约。4）在合同中加入单价调整条款，工期提前单价上调1%，工期滞后单价下调2%，确保施工工期满足要求。5）在合同中纳入质量保证金、安全保证金、民工工资保证金制度，在每月结算款中予以扣留，同时保证给分包队伍的结算金额不超过80%。（3）实行工地例会制度，解决施工现场及施工队的问题；每周按时召开工地例会，组织施工队伍、现场施工技术人员及项目部相关管理人员，解决施工现场和施工队伍存在的问题，及时了解、解决施工现场和施工队的问题，同时做好为施工队服务的工作。（4）实施劳动竞赛，激励分包队伍，形成大干局面。为激励施工队伍的积极性，鼓足干劲，快速行动，咬定目标不放松，齐抓共管保质量，日夜鏖战保进度，铁腕监管保安全，紧紧抓住黄金施工季节，迅速掀起大干高潮，确保年度目标任务的圆满完成，我项目拟在下半年开展劳动竞赛。项目部成立劳动竞赛领导小组，组织劳动竞赛活动的开展，制定劳动竞赛活动的计划、办法并组织实施；贯彻落实上级关于劳动竞赛活动的安排部署，汇总上报劳动竞赛活动开展情况；组织对劳动竞赛的检查、考核、评比和总结表彰等工作。通过每月对各个施工队进度、质量、安全、合同履约、文明施工、与项目部配合协作等考核项目进行综合考核，加强对施工队伍的管理，全面提高项目管理水平，加快施工进度，确保单体工程一次合格率，减少人员设备事故发生率，提高合同的执行力，加强文明施工及环境保护管理及施工组织协调、团结协作。3.3.6 低碳工程建设探索，“两型”社会建设中的施工管理。2005年3月，胡锦涛总书记在中央人口、资源、环境工作座谈会上首次明确提出要努力建设资源节约型、环境友好型社会重大战略任务。党的十六届五中全会提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会。十七大报告强调“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。湖南省长株潭城市群是获批的国家资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，大浏高速公路正位于长株潭地区，“两型社会”建设对高速公路建设提出了新的更高要求。为了更好地服务于建设“两型社会”的目标，在高速公路建设中，我部紧随大浏公司的建设理念，围绕资源节约与环境友好这一目标，牢固树立科学发展理念，创新发展模式，提升发展质量，着力打造高速公路建设精品工程。具体做了一下几方面工作：3.3.5.1 坚持保护生态环境。（1）隧道进洞施工前，通过实地勘察和论证进行优化设计，为减少了植被破坏，减少洞口开挖，采用“零开挖”和“大脚拱”的施工工艺。（2）桥梁施工设置“两区一线”(即生态环保区、弃料便道区和环保警戒线)，有效保护了桥梁区域的原生态环境。（3）拌和站、隧道口等施工场地进行植树、种草绿化，最大限度的保证施工场区内的绿化面积，起到了美化环境、净化空气的作用。3.3.5.2 坚持做好资源节约。（1）隧道开挖产生的大量洞渣按强度、性质进行分类，把强度好能够满足混凝土施工要求的运到碎石场进行集中加工，作为混凝土施工的碎石；强度次之的石料用来作为清淤换填材料，保证洞渣材料最大程度的回收利用，既减少了征用弃渣场的费用和弃渣对环境的破坏，又极大的缓解了因当地碎石料紧缺给材料供应带来的巨大压力，同时又节约成本。（2）清淤、清表的废弃土方集中存放，作为以后绿化施工的种植土，减少废弃土对环境的破坏，同时可以不用再另外购买大量的种植土。 表1 效能监察工作步骤及实施时间表序号工作步骤主要工作内容实施时间实施周期1选题立项 根据项目特色及公司相关文件的选题立项，填写效能监察选题立项表。2010年4月26日一次2成立机构 立项获批后，项目成立效能监察工作执行小组，负责效能监察实施工作。2010年4月28日一次（项目部人员变更时，执行小组重新调整）3制定工作计划、执行方案及保障措施 （1）根据效能监察立项项目制定效能监察实施计划。 （2）根据实施计划，编制每一项管理内容的管理依据及要采取的具体措施，并根据施工计划确定实施时间。 （3）制定开展每项效能监察工作的保障措施，保证效能监察工作的正常开展并确保成效。2010年4月28日-4月30日一次（根据过程整改情况逐步完善、调整）4组织实施 根据工作计划、执行方案，