农村留守儿童的现状调查与管理对策.doc

农村留守儿童的现状调查与管理对策胡新荣 谭果望摘要：农村“留守儿童”是农村劳动力外出务工而导致的、成为社会、家庭、学校必须高度关注的特殊群体。他们绝大部分是由祖辈或亲戚监护，存在家庭教育缺失、心理和性格缺陷、道德素养欠缺问题。留守儿童的教育管理要不断加强家长学校建设，加强农村寄宿制学校建设，加强心理健康教育建设，建立留守儿童档案，也需全社会共同参与和有效政策的大力支持。关键词：农村 留守儿童 教育 现状 管理“留守儿童”被定义为父母双方或一方流动到其它地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。在改革开放的浪潮中，外出务工农民工起到了不可替代的作用。湘潭县地处湘中，位于湖南省“五区一廊”战略要冲，总人口114万，人杰地灵，交通便利，为外出务工人员的快速流动提供了非常便利的条件。统计资料表明，湘潭县外出务工人员达到 24万人，其中父母的外出占绝大部分，他们的孩子绝大部分留在村里，由祖父母、外祖父母监管，或寄住在其他亲戚家，成为社会、家庭、学校必须高度关注的特殊群体留守儿童。一、留守儿童基本现状目前，我县九年义务教育阶段的在校学生人数为100954人，对其中的9598名学生进行了调查，其中留守儿童为7235人，留守儿童比例为75.3%。其中3448名小学生中留守儿童为2587人，留守儿童比例为75%，父母双方外出打工的留守儿童为932人，比例为27%；其中6150名初中学生中留守儿童为4648人，留守儿童比例为75.6%，父母双方外出打工的留守儿童为1828人，比例为29%。留守儿童现状调查结果所表现出来的问题大概有以下几个方面：1、留守儿童存在的原因：一方面，农村劳动力过剩和城镇发展建设大量劳动力的需求。从上世纪八十年代初至今我国经济飞速发展，农业生产劳动已从手拿肩挑型逐步向半机械化和机械化转型，春插、双抢、晚收整个过程中农业科技含量逐年提高，年轻的劳动力严重过剩，致使越来越多的剩余劳动力不断加入到现代城镇建设的大潮中来；另一方面，外出务工可以不断提高和改善家庭生活条件。实际证明剩余劳动力留在农村里的收入远远低于外出务工人员的收入，农村住房由土砖瓦屋或茅屋变成两三层楼房，家用电器、摩托车、汽车、手机、电脑等现代化商品进入家庭，给下一代的成长提供更好的教育条件和经济支持，这些经济来源绝大部分需要依靠劳动力的长期输出才能实现。2、留守儿童家庭教育缺失问题。父母双方外出打工的孩子一般由祖父母、外祖父母或亲戚监管，对孩子家庭教育的重任落到了他们身上。身在外乡的父母隔不久就要打电话回来问这问那，要孩子在家听爷爷奶奶的话，好好学习，这固然好，但有些父母往往还要许下诺言：爸爸妈妈回来后给你买好吃的、好穿的、好玩的。这样在孩子心中产生只有爸爸妈妈才能给好东西的意识，无形中给孩子以不好教育，也给老人们带来很大的心理压力，他们生怕照顾不好孩子，让孩子受委屈，便姑息迁就，溺爱放纵，好坏难分；父母单方外出打工的，留在家的一方多为母亲，她们大多也都忙于劳作，或白天在家附近的什么地方打工，晚上回家，有极少部分家长沉迷于麻将，对孩子教育方式、观念和语言行为习惯都存在严重的缺陷：孩子要什么给什么，百依百顺，或动辄就是粗语相对、拳脚相向、棍棒相加，长此以往，孩子的身心健康将受到极其不良影响。这两种家庭教育对于小学低年级的学生来说看起来好象还非常有效，殊不知是在埋定时炸弹，这样的家庭教育种下的苦果将会在小学高年级特别是初中年级的学生中突显出来。这部分孩子也就因家庭教育失败而习惯了，娇惯了，学坏了，厌倦了，学校教育听不进去，家庭教育无技可施，父母也只能是恨铁不成钢，但为时已晚，孩子出现厌学、逃学、迷恋网吧和游戏厅，甚至彻夜不归。调查表明，出现这种教育缺失问题的孩子中留守儿童比其它孩子比例要高。3、留守儿童心理和性格缺陷问题。隔代教育导致留守儿童的心理缺陷。祖父母、外祖父母一般年纪较大，大部分受教育程度差，教育孩子的方法和观念都不同程度存在问题，他们大多是物质生活上照顾孩子，安全上保护孩子，学习上除了问孩子作业做了没有，冇做作业先做作业再去玩外，没有能力更科学的教育孩子。孩子回家跟祖辈们讲的事或问的问题，大部分祖辈们的回答或解释难以满足孩子们的欲望，不具备启发教育的能力，一般是敷衍了事，他们不了解孩子的好奇心理、好胜心理和模仿能力极强的特点。这部分孩子在成长中缺少与学校较好教育相匹配的家庭教育，缺少父母的亲情和关爱，孩子受的爱中溺爱占主流，在这种家庭环境中长期生活的孩子的心理和性格将受到诸多不良因素的影响。有心里话没有地方说，有问题只能闷在心里，有什么要求不能得到满足，他们变得自卑、沉默、孤僻、自私、悲观，表现为暴躁、冷漠、内向、任性的性格特点。4、留守儿童的道德素养问题。保证孩子的安全，照顾孩子的生活是大部分留守老人带好孩子的想法，他们对孙辈较多地采用溺爱的管教方法。孩子物质生活上虽得到了满足，却缺少精神和道德上的管束与引导。每当孩子出现一些不良现象（如随便打人、说脏话、对人不礼貌、不该得到的东西一定要等）时，他们往往称当第一支持者或间接支持者，或采取置之不理，或随便说一下，当孩子因此而生气、哭闹时，则想办法用物质或许诺来劝慰孩子，姑息纵容孩子，认为“树大自然直”，殊不知“小来不束，大来是根毛南竹”。孩子得不到正确、严格的家庭教育，学校里的正面教育顿时化为灰烬，日积月累，孩子养成骄横任性，漠视规矩，对长辈和老师的严格要求和批评难以接受，形成对抗情绪，思想意识和道德水准偏离正确的成长轨道，严重的出现逃学、厌学、迷上网吧和游戏厅，甚至打群架，参与偷盗等。二、留守儿童的管理对策根据对留守儿童存在问题的分析，现就加强留守儿童的教育管理提出如下对策：1、进一步完善进城农民工的相关政策和制度。为切实保障进城农民工子女平等接受义务教育，我县下发了潭教通200415号文件，规定了进城农民工子女与当地城镇居民子女享受同等义务教育的权利，实行同一收费标准，就近入学，任何学校不得拒收进城农民工子女入学。而我县大量劳动力向沿海经济发达地区输出，他们都希望将孩子带在身边学习和生活，但是，需要解决三个方面的问题：一方面，用人单位要大幅度提高外来务工人员的工资待遇。务工人员的大部分的劳动强度大，而且，其收入与当地平均收入相比严重偏低，生活条件差。带在身边的孩子只能是在学校寄宿，而支付孩子在校寄宿的费用将花费个人工资的绝大部分，无赖，孩子只能留在家里。另一方面，沿海经济发达地区一定要制定保障农民工子女平等接受义务教育或实施更优惠的政策。据了解，一些（如深圳）经济发达地区对进城农民工子女平等接受义务教育还没有作出规定，要收取借读费，无户口的孩子来读书还要收取更高的其它费用。其次，政府要建立对外出务工人员的管理制度。要建立外出务工人员档案，将外出务工人员纳入医疗保险和养老保险制度的范围，形成对用人单位强有力的监管，切实提高和保障外出务工人员的权利。2、留守儿童的管理要加强家长学校建设。学校、家庭、社会“三结合”教育是教育工作者讲得多的德育教育形式，学校正规的教育固然重要，但家庭教育也不可忽视，有这样一个式子可以说明这个问题,“5+27”，足显家庭教育的重要性。隔代教育的缺陷和不足，致使孩子接受的家庭教育与学校教育严重脱钩，家庭教育与学校教育的差距较大，办好家长学校是问题的关键。各中小学校要逐步建立和完善家长学校制度，定期举办家庭教育知识讲座和家庭教育经验交流,组织留守儿童监护人（祖辈或亲戚）积极参与家庭教育，让他们通过学习认识家庭教育的重要性、必要性、科学性，逐步掌握孩子的心理特点及科学的家庭教育方法，切忌流于形式，走过场，用灵活多样的形式进行家庭教育教育，让家长学校实实在在发挥作用。3、留守儿童的管理要加强农村寄宿制学校建设。近几年来，农村中小学学生人数逐年减少，为了整合教学资源，撤并了不少中小学校。目前，中小学人数趋向稳定，而区域生源比较分散，一部分家长希望学校为孩子提供寄宿条件，一些留守儿童家长的要求更加强烈。寄宿制学校要为学生提供健康、舒适、安全、愉快的学习和生活环境，家庭教育缺乏的留守儿童在充满温暖和快乐的集体的氛围中学习和生活有利于他们的身心健康发展，避免隔代教育缺陷对孩子造成的不利。加强寄宿制学校的建设和内部管理也是实现教育均衡发展。目前，我县的农村初级中学和部分乡镇中心小学都有一定数量的寄宿生，他们中有绝大部分为留守儿童。但是各校的寄宿条件参差不齐，整体寄宿条件还比较差，寄宿制学校要在现有的条件下加强学校内部管理，为留守儿童寄宿开绿灯，让留守儿童在校感受到更多的帮助和爱护，学校就是他的家，老师如同他的父母，这对农村寄宿制学校建设提出了更高、更新的要求。4、留守儿童的管理要加强心理健康教育。留守儿童的父母长期不在身边，与祖辈的沟通又比较困难，缺乏亲情的抚慰、沟通与帮助，一些留守儿童不同程度地存在心理障碍和性格缺陷，解决这个问题的有效途径是加强学校心理健康教育。有条件的学校设立了心理健康咨询室，并有专人（一般为兼职）负责。我县绝大部分农村中小学校还没有设立这个室，日常学生心理健康教育或是在校长室，或是在政教处（教导处），或是在班主任的办公桌边，或是在任课教师的办公桌边。学校里的每一位老师都是学生的心理健康教育辅导老师，其中班主任是他们中的主流，这种心理健康教育既分散，又不具有专业性，往往难以击中孩子心理障碍的要害，教育效果不明显。有条件的学校要从人力、物力、财力上大力支持心理健康教育，特别是要加强心理咨询员（师）的培训工作，没有条件的学校要从加强班主任队伍建设和师德师风建设入手，充分认识心理健康教育的重要性和必要性，加强心理健康教育学习和培训，向有经验的老师学习，请他们传授经验，通过学习和交流提高心理健康教育的辅导能力，更好地为缺失留守儿童提供服务。5、建立留守儿童档案。留守儿童已成为学校教育的一个特殊对象，我们大家都在共同关注。为更全面并掌握留守儿童基本情况，及时、准确、