安全生产管理办法内容.doc

目录 第一章 总 则 1 1 指导思想 1 2 主要目的 1 3 编制依据 1 第二章 安全生产目标及指标 1 1 工程概况 1 2 安全生产管理方针 原则 2 3 全生产的目标 2 4 主要控制指标 2 第三章 安全管理组织机构 3 1 龙青高速公路土建八标段安全生产组织机构 3 2 重点工序关键环节必须设旁站员 4 3 工班设兼职安全员 4 4 专职安全员 旁站员 兼职安全员的待遇 4 第四章 安全生产责任制 5 1 各职能部门安全生产职责 5 1 1 安全领导小组职责 5 1 2 安质部安全职责 6 1 3 工程技术部安全职责 6 1 4 物资设备部安全职责 7 1 5 计划合同部安全职责 8 1 6 中心试验室安全职责 8 1 7 党工委安全职责 9 1 8 财务部安全职责 9 1 9 办公室安全职责 10 2 各级人员安全生产职责 10 2 1 项目经理安全职责 10 2 2 项目部党工委书记安全职责 11 2 3 项目副经理安全职责 11 2 4 总工程师安全职责 12 2 5 安全总监 岗位 职责 13 2 6 安质部部长职责 14 2 7 工程技术部部长安全职责 15 2 8 物资设备部部长安全职责 16 2 9 计划合同部部长安全职责 16 2 10 财务部部长安全职责 17 2 11 试验室主任安全职责 17 2 12 办公室主任安全职责 18 2 13 安全工程师 岗位 职责 18 2 14 测量队队长安全职责 19 2 15 施工队队长安全职责 19 2 16 专职安全员安全 岗位 职责 20 2 17 现场技术员安全职责 21 2 18 旁站员安全职责 21 2 19 工班 组 长安全职责 22 2 20 岗位工人安全职责 22 3 安全生产责任书 23 4 安全生产管理责任体系 23 4 1 安全生产管理责任体系理论概述 23 4 2 项目部安全保证体系 安全生产管理责任体系 24 4 3 终端责任制落实 24 附件 1 26 附件 2 30 附件 3 31 附件 4 32 附件 5 33 附表 1 37 附表 2 38 附表 3 39 附表 4 40 第五章 安全生产管理制度 40 1 安全生产教育培训制度 41 1 1 开工前教育培训 41 1 2 施工过程中安全教育 41 1 3 对关键岗位人员的培训 41 2 特种作业人员持证上岗制度 41 3 安全技术交底制度 42 4 危险源辨识 风险评估与控制制度 42 4 1 危险源辨识 42 4 2 风险评估 43 4 3 风险控制 44 5 安全旁站监控制度 44 6 安全检查考核制度 44 6 1 安全检查的形式和内容 45 6 2 安全检查考核的一般方法 45 6 3 安全检查考核的要求 46 7 安全生产奖罚制度 46 7 1 安全生产奖罚制度准则 46 7 2 奖励 46 7 3 罚款 47 8 安全生产资金保障制度 47 9 劳动保护用品管理制度 47 10 意外伤害保险制度 48 11 工伤保险制度 49 12 大型机械设备安全检测制度 49 13 安全生产事故应急救援制度 50 14 危险岗位的操作规程和书面告知制度 51 15 安全事故报告调查和处理制度 51 16 危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度 52 17 安全内业资料管理制度 52 18 安全停工整改制度 53 19 消防安全责任制度 53 20 火工品管理制度 53 20 1 爆破材料的运输 53 20 2 爆破材料的贮存 54 20 3 爆破材料的管理 56 21 安全信息管理制度 57 22 安全生产管理责任追究制度 57 22 1 单位主要负责人安全生产管理职责 57 22 2 安全生产责任追究的对象 58 22 3 安全生产责任追究 58 22 4 监督管理 58 22 5 追究考核 59 22 6 经济处罚 59 第六章 现场安全生产监控管理 59 1 桥梁主体工程施工安全控制 59 1 1 桥梁施工安全卡死制度 59 1 2 钻孔灌注桩施工安全规定 60 1 3 基坑开挖安全规定 60 1 4 钢筋帮扎与钢筋笼吊装规定 61 1 5 模板与脚手架规定 61 1 6 预应力施工 62 2 预制梁施工安全控制 63 2 1 龙门吊作业安全措施 63 2 2 预应力张拉安全措施 63 3 起重与吊装安全控制 63 3 1 起重吊装的 十不吊 规定 63 3 2 吊钩使用时的注意事项 64 3 3 卡环使用的注意事项 64 3 4 钢丝绳的报废条件 64 3 5 起重吊装作业防触电安全距离要求 65 4 施工用电安全管理控制 65 4 1 施工现场电气工作人员的基本要求与职责 65 4 2 安全用电技术措施 66 4 3 预防发生电气火灾的措施 71 4 4 建立安全用电档案 72 5 跨青威高速施工安全措施 73 6 高空作业安全措施 73 第七章 文明施工 74 1 建立文明施工组织机构 74 2 建立文明施工告示制度 74 3 文明施工考评制度 74 4 场区管理 75 4 1 建立现场标牌制度 75 4 2 管线敷设 77 4 3 施工用水 77 4 4 施工用电 77 4 5 通讯联络 77 4 6 施工照明 77 4 7 材料存放 77 5 职业健康安全 79 5 1 现场消防安全管理 79 5 2 治安防范制度 80 6 生活卫生 81 6 1 文明施工卫生管理制度 81 7 环境保护制度 81 7 1 建立组织机构 82 7 2 领导小组职责 82 7 3 施工环境保护管理措施 82 7 4 水土保持 生态保护管理措施 85 7 5 生态环境保护管理检查制度 86 8 劳务人员管理 86 8 1 施工实名登记 86 8 2 危险岗位的操作规程和书面告知制度 87 8 3 合同管理 87 8 4 工资管理 87 8 5 日常教育制度 87 1 第一章第一章 总总 则则 1 1 指导思想 指导思想 认真贯彻国家法律法规和上级有关规定 贯彻落实青岛青龙高速公路 建设有限公司安全生产管理办法 认真贯彻落实集团公司施工现场 只要 有人在的地方就有人管安全 只要有施工的地方就有人管质量 的安全质 量管理理念 贯彻落实集团公司安全管理 六个方面 控制内容 2 2 主要目的 主要目的 确保施工现场全过程安全监控 把安全终端责任落实到位 最终实现 职业健康安全生产目标 3 3 编制依据 编制依据 根据 中华人民共和国安全生产法 安全生产许可证条例 建设 工程安全生产管理条例 公路水运工程安全生产监督管理办法 山东 省公路水运工程施工安全监督管理办法 山东省安全生产条例 建筑 施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 青 岛市安全生产条例 以及 青龙高速公路安全生产管理手册 等的有关安 全生产法律法规的要求 及局集团公司项目管理办法 结合施工现场实际 情况特制定本办法 中铁十九局集团有限公司龙青高速公路土建八标段的职业健康安全管 理工作均按本办法进行 第二章第二章 安全生产目标及指标安全生产目标及指标 1 1 工程概况 工程概况 1 11 1 龙青高速莱西至城阳段 全线长 89 608km 共划分为 15 个施工 2 合同段 拟建公路是山东省高速公路网 5 纵 4 横 1 环 8 连 规划中 的一连 同时也是山东半岛城市群和胶东半岛制造业基地的重要基础设施 它的建设对于加快 一体两翼 战略的实施 完善和优化区域公路网布局 改善行车条件 强化青岛 龙头 的辐射作用 适应改革开放和区域经济 发展 发展旅游事业 都将起到很大的推动作用 本工程采用双向六车道高速公路标准建设 设计速度 120 公里 小时 整体式路基 路基宽 34 5 米 桥涵设计荷载为公路 级 第八合同段的起止里程桩号为 K124 345 K129 750 全长 5 405km 位于即墨市境内 合同工期 30 个月 主要工程数量如下 挖方 4 4 万 m 填方 142 3 万 m 软基处理 736m 防护排水工程 37 6km 中桥 3 座 206 4 延米 通道 21 座 涵洞 56 道 互通立交桥 7 座 2467 39 延米 其 中主线桥 1 座 738 06m 匝道桥 6 座 分离立交 1 座 54 延米 预制空心 板 602 片 支架现浇箱梁 28 联 最大跨度联 36m 45m 36m 117m 桩基 534 根 13738 延米 墩台 397 座 基层 34 1 万 面层 37 1 万 还有 安全设施及预埋管线 绿化及环保等工程 2 2 安全生产管理方针 安全生产管理方针 原则原则 安全生产管理坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持 管生产必须管安全 的原则 3 3 安全生产的目标 安全生产的目标 我项目安全生产管理的目标 就是在项目建设全过程中做到 五无 即 无工伤死亡事故 无重大重伤事故 无重大交通事故 无重大中毒事 故 无重大火灾事故 4 4 主要控制指标 主要控制指标 3 4 1 无重伤及以上事故 年度轻伤率控制在 5 以内 4 2 工序施工安全风险受控 4 3 无压力容器及火工品爆炸事故 4 4 无因我方责任引起的交通亡人事故 4 5 无火灾事故 第三章第三章 安全管理组织机构安全管理组织机构 1 1 龙青高速公路土建八标段安全生产组织机构 龙青高速公路土建八标段安全生产组织机构 成立以项目经理为首的安全组织机构 以项目经理组织牵头 其他人员配 合做好项目的职业健康安全管理各项工作 机构图上墙 1 1 安全生产领导小组 组 长 岳晓东 副组长 张德忠 刘国峰 组 员 牟俊杰 陈 磊 王 斌 王海龙 沈星辉 陈元军 王怀成 陈希悦 徐金宇 刘金平 郝 亮 哈钰鑫 李成龙 1 2 组织机构图 4 项目经理 岳晓东 项目副经理 张德忠安全总监 刘国峰 旁站员 刘金平 旁站员 郝 亮 旁站员 李成龙 旁站员 哈钰鑫 旁站员 徐金宇 安质部工程部实验室计划部物设部办公室实验室 2 2 重点工序关键环节必须设旁站员 重点工序关键环节必须设旁站员 承台基坑开挖 模板与脚手架施工 墩台混凝土灌注作业 混凝土现 浇作业 起重与吊装作业 预应力作业 移架梁作业等重点工序关键环节 设旁站员 1 2 名 3 3 工班设兼职安全员 工班设兼职安全员 按照施工现场 只要有人在的地方就有人管安全 只要有施工的地方 就有人管质量 的安全质量管理理念要求 每个班组应指定兼职安全员 兼职安全员由项目部认真详细登记落实 由安质部负责安全管理的业务指 导 4 4 专职安全员 旁站员 兼职安全员的待遇 专职安全员 旁站员 兼职安全员的待遇 在执行集团公司 有限公司有关规定的基础上 给予专职安全员 旁 站员每人每月增加 300 元奖金 给予兼职安全员每人每月增加 200 元奖 5 金 第四章第四章 安全生产责任制安全生产责任制 1 1 各职能部门安全生产职责 各职能部门安全生产职责 1 11 1 安全领导小组职责安全领导小组职责 1 1 1 部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安 全方针 政策 法律 法规 标准 规范及规程等 1 1 2 建立项目安全生产责任 检查 考核项目各级领导 各部门 安全生产责任制落实情况 1 1 3 研究审定本项目各项安全管理办法 规章制度 操作规程 保 证措施等 并督促贯彻执行 1 1 4 定期组织安全生产检查 对管理不到位 制度措施不落实 存 在 三违 行为的工区和施工队加强管理 限期整顿 对发生生产安全 责任事故的 按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果 1 1 5 定期组织安全生产专题会议 分析本工程项目的安全形势 对 安全管理现状进行自我评价 及时提出强化管理的措施 并协调布置安全 生产工作 1 1 6 审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性 和分析评估方案的安全性 对可能存在的安全隐患和不安全因素有针对性 采取有效措施 确保安全 1 1 7 及时做好与业主 设计 监理及地方政府 路内外相关单位之 间的协调工作 对工程施工中存在的安全问题和隐患尽快做出解决决策 1 1 8 组织编报项目安全生产应急预案 6 1 1 9 按要求及时上报生产安全事故情况 积极配合安全生产事故的 调查 1 21 2 安质部安全职责安质部安全职责 1 2 1 在项目部领导班子的正确领导和大力支持下 认真贯彻执行国 家安全方针 政策 法规 条例及本企业的规章制度 1 2 2 总结交流推广安全先进经验 组织开展安全宣传教育和安全生 产信息内部传达传递 做到上情下达 1 2 3 参与制订本项目安全管理制度 规程及措施等 定期和经常深 入现场检查监督执行情况 及时发现和解决安全问题 及时向上级领导汇 报本项目安全生产情况 1 2 4 按规定及时向业主及监理单位 上级主管部门汇报本项目安全 情况 日常统计报表 做到下情上报 1 2 5 参加施工组织设计 施工方案 安全技术措施 的会审 并对 贯彻执行情况进行督促检查 会同工程技术部做好安全技术交底 1 2 6 现场发现重大安全隐患时 有权向项目部领导建议停工整改或 返工返修 现场发现安全生产有 三违 行为现象 有权现场制止和按规 定处置 必要时报上级领导处理 1 2 7 对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人 有权按相应规 定给予经济处罚 对安全成绩突出的单位和个人 有权按相应规定给予经 济奖励 处罚及奖励经项目经理批准后执行 1 2 8 进行工伤事故统计 分析和上报 1 2 9 确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件 1 31 3 工程技术部安全职责工程技术部安全职责 7 1 3 1 按 管生产必须同时管安全 原则 对本项目的安全工作负技 术管理责任 1 3 2 贯彻执行 五同时 即在计划 布置 检查 总结 评比生 产时 要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 的原则 1 3 3 针对施工过程中安全技术难题 组织有关部门研究提出相应解 决方案 并负责安全技术交底工作 1 3 4 在对临时设施和小型机具的设计过程中 需要时时对其进行强 度 刚度 稳定性的验算 1 3 5 对技术难度较大或危险性大的施工项目 在施工工艺设计中制 定相应的安全技术措施 随工进行技术交底并检查执行情况 1 3 6 经常深入现场 及时发现和排除安全隐患 发现险情危及人身 安全时 立即停止施工 并将人员撤离现场 会同领导及有关人员对险情 进行处理 1 3 7 参加安全检查 安全情况分析和事故调查处理 对事故原因提 出技术分析 对事故隐患和预防事故提出整改措施 防止同类事故发生 1 3 8 会同安质部积极开展各项安全技术创新活动 1 3 9 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 1 3 10 会同安质部组织对施工队伍进行安全技术培训工作 1 41 4 物资设备部安全职责物资设备部安全职责 1 4 1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规 方针政策 规范规程 标准及各项管理制度 1 4 2 负责对特种设备 特殊材料 有毒 有害 易燃易爆等 的安全 8 技术交底工作 协同安质部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全 技术操作规程 负责机械设备的维护保养 定期检查等管理工作 1 4 3 按规定执行劳动保护用品采购 验收 保管 发放 使用和报 废等管理制度 并建立劳动保护用品的购买 发放登记台帐 1 4 4 负责要求供方提供物资 设备的安全性能说明书等安全技术资 料 特种设备要供应到现场 并提供安装指导 1 4 5 会同公安部门做好物资仓库的防火 防爆 防盗工作 1 4 6 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 1 51 5 计划合同部安全职责计划合同部安全职责 1 5 1 按照 五同时 即在计划 布置 检查 总结 评比生产时 要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 的原则编制和下达施工 生产计划 1 5 2 在编制和下达施工生产计划时 应保证正常的安全文明施工 开展标准化工地建设活动的时间 应在确保安全的前提下加快施工进度 不下达与安全生产相抵触的施工计划 避免搞突击性计划 可能加大安全 隐患 1 5 3 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 1 61 6 中心试验室安全职责中心试验室安全职责 1 6 1 认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规 严格按规范 规 程操作 确保计量试验结果的准确性 及时性 公正性 1 6 2 按规定负责组织周期检定和维修保养好计量 试验仪器设备 9 确保仪器设备完好 精度符合要求 1 6 3 组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训 提高责 任心和计量试验业务水平 1 6 4 如实记录和计算计量 试验结果 做到资料清楚 齐全 手续 完备 1 6 5 试验部门应安全使用 操作和管理试验仪器设备 尤其是加强 对核子密度仪的安全使用 管理与重点防护 1 6 6 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 1 71 7 党工委安全职责党工委安全职责 党工委在本标段工程施工生产过程中 监督指导安全管理 1 7 1 监督指导本项目贯彻执行党和国家 行业 各级政府部门安全 方针 政策 法律 法规 标准 规范 规程 督促落实本企业各项安全 管理规章制度 保证安全工作正确的发展方向 1 7 2 与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组 形成党政共管 的安全管理体制 负责安全生产宣传 鼓动 培训 教育工作 全面提高 职工安全意识 1 81 8 财务部安全职责财务部安全职责 1 8 1 会同安质部编制并上报本项目安全资金投入计划 施工过程中 按上报批复和安全资金投入计划 确保并监督本项目安全技术措施经费的 合理使用 1 8 2 负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴 10 1 8 3 按照国家规定要求和实际需要 负责从工程总成本中提取安全 技术措施费和其他劳保用品费 专款专用 1 8 4 在定期工资发放工作中 对执行劳务合同中相关安全条款规定 情况进行监督 1 91 9 办公室安全职责办公室安全职责 1 9 1 协助组织召开有关安全的各种会议 1 9 2 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 1 9 3 负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理 防止食物中毒 1 9 4 负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督 1 9 5 在安全事件应急救援工作中 按职责提供相应保障 2 2 各级人员安全生产职责 各级人员安全生产职责 2 12 1 项目经理安全职责项目经理安全职责 项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者 对本项目施工安 全负全面领导责任 2 1 1 建立 健全本单位安全生产责任制 认真贯彻执行党和国家颁 布的安全施工生产和劳动保护的政策 法令和规章制度 负责安全保证体 系有效运行 结合项目特点 提出有针对性的安全管理要求 严格落实安 全考核和奖惩办法 2 1 2 组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程 负责对本项目 安全生产各生产要素合理配置和目前管理 经常对职工进行安全意识教育 积极组织参与安全文明施工 标准化工地建设活动 2 1 3 保证本项目安全生产投入的有效实施 按规定要求的数量和素 11 质配备各级安全管理人员 确保安全生产的技术措施 防护用品 设施 教育培训 监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入 监督安 全管理人员履职和专项安全资金 安全设备设施的有效使用 2 1 4 督促 检查本项目的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐 患 正确处理安全 质量 进度之间关系 对因抢进度而造成的安全事故 负主要责任 领导组织安全检查 考核 定期例会总结和研究分析安全管 理取得的成绩和存在的问题 肯定成绩的同时督促改进存在的问题 2 1 5 组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案 根据危 险源辨识评价出的重要危险源及危险性较大的单位或分部工程 组织制定 综合或专项生产安全事故应急预案 并组织预案的现场演练 确保在发生 紧急事件时立即启动应急救援预案 把事故的损失降到最低限度 2 1 6 发生安全事故应及时组织救援 并向有关部门报送 交通建设 工程安全生产事故快报 交通建设工程安全生产事故统计月报表 2 1 7 督促 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 在本项目的有效运行和实施 2 22 2 项目部党工委书记安全职责项目部党工委书记安全职责 项目部党工委书记对本项目安全生产负主要领导责任 2 2 1 在开展党建和思想政治工作的同时 广泛组织开展安全宣传教 育 全面提高职工安全意识 保证安全工作正确的发展方向 2 2 2 与项目部行政领导一起抓好安全生产工作 形成党政共管的安 全管理体制 2 2 3 监督指导本项目贯彻执行党和国家 行业 各级政府部门安全 法律 法规 标准 规范 规程 督促落实本企业各项安全管理规章制度 12 2 32 3 项目副经理安全职责项目副经理安全职责 协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作 对安全生产负有领 导责任 2 3 1 在项目施工生产过程中 在项目经理的领导下负责本项目生产 安全 质量及施工现场管理 按审定的实施性施工组织设计和管理计划组 织施工和现场监控 结合现场实际特点 合理调配施工生产要素 提出有 针对性的安全管理要求 2 3 2 积极推广 四新 成果 结合生产实际开展科技创新 2 3 3 参与组织安全检查 考核 在定期例会上总结和提出安全管理 取得的成绩和存在的问题 下一步完善和整改要求 2 3 4 支持安全监察人员的工作 监督安全监督检查人员到岗到位 保证他们履行其岗位职责 2 3 5 协助项目经理经常对职工进行安全意识教育 支持管理小组活 动 积极组织参与安全文明施工 标准化工地建设活动 2 3 6 接到安全事故报告后 参与组织抢救人员 保护现场 防止事 故扩大 2 3 7 协助配合相关部门 人员的安全事故调查分析 采取措施防止 类似事故的再发生 2 3 8 协助项目经理督促 质量 职业健康安全与环境保护综合管理 体系程序文件 在本项目的有效运行和实施 2 42 4 总工程师安全职责总工程师安全职责 总工程师对本项目安全技术工作负技术领导责任 13 2 4 1 认真贯彻执行党和国家的劳动保护 安全方针及上级制定的安 全技术标准 规程 制度 条例 规定和施工规范 2 4 2 主持编制 审定项目实施性施工组织设计 施工方案和安全技 术措施 组织单位工程开工前安全技术交底 并随时检查 监督和落实 2 4 3 在检查施工生产时 同时检查并督促相关部门解决安全工作中 的问题 2 4 4 组织安全技术技能培训 为工程施工过程中的安全技术提供技 术指导 2 4 5 积极推广应用 四新 成果和工法 倡导并组织开展技术创新 工艺创新攻关活动 2 4 6 配合本项目安全事故的调查处理 必要时提供导相关科学技术 数据 2 4 7 监督本项目各相关部门有效运行集团公司 质量 职业健康安 全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序 2 52 5 安全总监 岗位 职责安全总监 岗位 职责 专门协助项目经理做好安全生产工作 对安全事故负有重要监督管理 责任 2 5 1 严格贯彻执行国家安全方针政策 法律法规和上级文件 2 5 2 督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实 2 5 3 监督检查项目安全规章制度 操作规程 安全技术措施的落实 情况 2 5 4 组织进行危险源辨识 风险评估 根据风险情况组织制定预 控措施 编制应急预案 并监督实施 14 2 5 5 参加项目专项安全施工方案的审核 安全技术交底和各项安 全评价 验收工作 2 5 6 组织并参加安全工作会议 分析安全动态和形势 总结经验教 训 提出改进意见 2 5 7 对现场安全进行督查 参加或组织定期检查 2 5 8 监督项目负责人安全生产工作六项职责的履行情况 2 5 9 每月底前向集团公司安质部书面汇报施工进度 重要危险源 的监控情况 每半年向集团公司安质部书面汇报本人工作总结 2 62 6 安质部部长职责安质部部长职责 2 6 1 认真宣传贯彻上级安全工作方针 政策 对安全生产负有直接 监管责任 2 6 2 在本项目施工过程中 认真开展定期和不定期的安全环保检查 工作 下发检查整改通报 提出安全环保工作改进措施和要求 履行好本 部门职责 2 6 3 负责参与制订本项目各项安全环保保证措施 操作规程和安全 管理制度等 并对执行情况进行随机抽查 监督 2 6 4 负责组织对本项目危险源辨识 风险评价和预控措施 事故 事件应急救援预案的制订工作 2 6 5 做好各工区安全宣传教育和安全技术 技能培训工作 总结推 广安全生产先进经验 2 6 6 对施工现场安全管理随机抽查 发现各类安全隐患提出整改要 求并与各工区 施工队负责人沟通 帮助 督促整改 2 6 7 监督检查特种作业人员持证上岗 安全防护设施配备和作业人 15 员劳动保护用品使用情况 2 6 8 对现场发生的严重安全隐患 有造成事故的危险 又不能得以 立即解决时 及时向项目安全总监 总工程师 项目经理汇报 紧急情况 下 有权先指令停止生产 再向项目安全总监 总工程师 项目经理报告 2 6 9 按要求定期总结和统计本项目安全生产情况 并按业主 监理 单位及上级主管部门要求上报 2 6 10 负责完成项目领导 业主监理单位及上级主管部门交办的其 它安全相关工作 2 72 7 工程技术部部长安全职责工程技术部部长安全职责 2 7 1 按 管生产必须同时管安全 原则 对本项目的安全技术工作 负监督管理责任 2 7 2 协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准 规范 规程和 指示 根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则 解决工程施工中的 安全技术问题 2 7 3 负责对施工过程中安全技术难题 在总工程师的直接指导下 组织有关部门研究提出相应解决方案 2 7 4 在对临时设施和小型机具的设计过程中 需要时时对其进行强 度 刚度 稳定性的验算 2 7 5 对技术难度较大或危险性大的施工项目 负责制订相应的专项 方案 并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施 2 7 6 配合事故调查处理 对事故原因提出技术分析 对事故隐患和 预防事故提出整改措施 防止同类事故发生 16 2 7 7 会同安质部积极开展各项安全技术创新活动 2 7 8 配合安质部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作 2 7 9 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 2 82 8 物资设备部部长安全职责物资设备部部长安全职责 2 8 1 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规 方针政策 规范规程 标准及各项管理制度 2 8 2 负责协同安质部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的 执行情况 专门负责监督检查本项目机械设备的维修 保养 检测等工作 2 8 3 按规定执行劳动保护用品采购 验收 保管 发放 使用和报 废等管理制度 并建立劳动保护用品的购买 发放登记台帐 2 8 4 负责要求供方提供物资 设备的安全性能说明书等技术资料 特种设备要供应到现场 并提供安装指导 2 8 5 会同公安部门做好物资仓库防火 防爆 防盗工作 2 8 6 配合机电设备造成生产安全事故的调查处理 2 8 7 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 2 92 9 计划合同部部长安全职责计划合同部部长安全职责 2 9 1 按照 五同时 即在计划 布置 检查 总结 评比生产时 要同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 的原则编制和下达施工 生产计划 不断改善劳动条件 减轻劳动强度 消除不安全因素 2 9 2 在编制和下达施工生产计划时 应保证正常的安全文明施工 17 开展标准化管理的时间 应在确保安全的前提下加快施工进度 不下达与 安全生产工作相抵触的施工计划 2 9 3 安排编制施工计划时 必须执行 三同时 原则 即同时安排 防治尘毒 噪音及安全设施项目与主体工程施工计划一并下达执行 2 9 4 定期计价工作中 执行劳务合同中相关安全条款规定 2 9 5 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序的运行 实施 2 102 10 财务部部长安全职责财务部部长安全职责 2 10 1 指导财务部会同安质部编制并上报项目安全资金投入计划 施工过程中 按审定后下发的项目安全资金投入计划要求 确保并监督项 目安全资金的合理使用 2 10 2 按照国家规定要求和实际需要 负责从工程总成本中提取安 全管理专项费用 专款专用 2 10 3 负责项目安全隐患罚款的按时收缴 2 10 4 在定期工资发放工作中 对执行劳务合同中相关安全条款规 定情况进行监督 2 112 11 试验室主任安全职责试验室主任安全职责 2 11 1 认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规 严格按规范 规程操作 确保计量试验结果的准确性 及时性 公正性 2 11 2 负责按规定组织周期检定和维修保养好计量 试验仪器设备 确保仪器设备完好 精度符合要求 2 11 3 组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训 提高 责任心和计量试验业务水平 18 2 11 4 确保试验记录及计算计量结果准确 做到资料清楚 齐全 完备 2 11 5 负责指导试验人员安全使用 操作和管理试验仪器设备 尤 其是加强对核子密度仪的安全使用 管理与重点防护 2 11 6 负责组织试验室运行 实施 质量 职业健康安全与环境保 护综合管理体系程序文件 中主要相关及参与程序 2 122 12 办公室主任安全职责办公室主任安全职责 2 12 1 协助组织召开有关安全的各种会议 2 12 2 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文 件 中主要相关及参与程序的运行 实施 2 12 3 负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理 防止食物中毒 2 12 4 负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督 2 12 5 协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理工作 2 12 6 在安全事故事件应急救援工作中 按职责提供相应保障 2 132 13 安全工程师 岗位 职责安全工程师 岗位 职责 2 13 1 贯彻执行安全生产的方针 政策 法令 法规 标准 制度 上 级指示 决定 并督促检查其执行 2 13 2 配合安质部制定安全管理目标 提出实施目标的具体措施 检查工 地安全技术措施及经费的落实情况 2 13 3 协助安质部部长做好安全管理工作 2 13 4 负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育 2 13 5 负责施工现场特种设备的安全技术鉴定 特种作业人员的培训和持 19 证上岗工作 2 13 6 检查工地的生产安全 防火 防盗 安全措施的落实执行 并作安 全学习记录及早消除隐患 配合有关部门开展安全活动 制止 处理违章违纪 行为 促进安全达标 2 13 7 负责安全生产器具 劳保用品管理工作 2 13 8 对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作 2 13 9 安全技术措施编制与修订 检查分部分项安全技术交底的执行情况 2 13 10 工伤死亡及重大未遂事故的调查 分析 研究 2 13 11 工地日常巡查工作 发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知 书 遇到严重隐患有权暂停生产 2 142 14 测量队队长安全职责测量队队长安全职责 2 14 1 认真贯彻执行国家有关测量工作的法规 严格按规范 规程 操作 确保测量结果的准确性 及时性 公正性 2 14 2 负责按规定组织周期检定和维修保养好测量仪器设备 确保 仪器设备完好 精度符合要求 2 14 3 组织对测量业务人员的安全意识教育和业务培训 提高责任 心和测量业务水平 2 14 4 带领测量人员及时为施工生产提供测量放样工作 确保线路 走向 标高及构筑物的结构尺寸精度 同时随工做好已完工工程的沉降变 形等监控量测工作 2 14 5 负责 质量 职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文 件 中主要相关及参与程序的运行 实施 20 2 152 15 施工队队长安全职责施工队队长安全职责 施工队长对本队的安全工作负直接领导责任 2 15 1 严格督促并落实本项目各项安全管理办法 制度 措施 预 案等管理规定及按国家相应标准 规范 规程等施工 搞好安全文明施工 标准化作业 改善劳动条件 不违章指挥和组织野蛮施工 2 15 2 要自觉坚持 五同时 的原则布置本队日常工作 在确保施 工安全的前提下合理地组织施工生产 2 15 3 坚持跟班作业 督促班组执行 三工 制度 工前讲 工中 查 工后评 做好安全隐患自查自改工作 对可能造成事故的紧急情况 要果断采取有效措施解决 并立即向项目部 工区报告 2 15 4 对施工机械设备组织加强维修保养 做到定机 定人 定责 尽量避免因人员操作不当 机械设备故障影响施工安全 2 15 5 对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训 做好节假 日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育 严格执行特殊工种持证上岗制度 按规定配发劳动保护用品 并监督使用 2 15 6 配合各级检查并落实整改要求 尊重各级安质 监 检查人 员 现场管理人员的工作 确保他们履行安全工作职责 2 15 7 发生伤亡事故要立即组织抢救 防止事态扩大 保护现场 并立即上报 2 15 8 配合本队所发生的各类安全事故调查分析 2 162 16 专职安全员安全 岗位 职责专职安全员安全 岗位 职责 2 16 1 负责随工监督本项目各项安全保证措施 安全操作规程和安 全管理制度的落实情况 21 2 16 2 参与本项目危险源辨识 风险评价和预控措施 事故 事件应 急救援预案的制订工作 1 16 3 按上级主管部门领导要求做好本施工队安全生产宣传教育和 安全技术 技能培训工作 总结推广安全生产先进经验 2 16 4 经常对施工现场进行安全检查 及时发现各类安全隐患 提 出整改要求 必要时可签发 安全质量监察整改通知书 并帮助 督促 整改 2 16 5 对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行 监督 2 16 6 参加项目部 各级领导的定期 不定期的安全检查 2 16 7 在检查过程中发现重大安全隐患 有造成伤亡事故的危险 现场又难以整改或拒绝整改时 应及时向项目领导或上级主管部门报告 紧急情况下 有权先指令停止生产 再向项目领导或上级主管部门报告 2 16 8 按要求定期总结上报本施工区现场安全生产情况 2 16 9 协助安质部门领导完成本部门安全管理其他工作 2 172 17 现场技术员安全职责现场技术员安全职责 1 17 1 负责把上级规定以及施工规范 规程等 变成通俗易懂的条 文 向班组做技术开工前安全技术交底 并在施工中认真监督检查 2 17 2 经常检查各班组的施工情况 对违反施工规范 操作规程 技术措施的班组和个人有权制止 并及时报告领导处理 1 17 3 协助队伍组织职工学习施工技术 标准 规范 推广新工艺 1 17 4 参加安全技术创新活动 22 2 182 18 旁站员安全职责旁站员安全职责 2 18 1 责任区有人员作业时必须在岗在位 2 18 2 必须按安全技术交底和施工作业程序进行安全监督 对危险 部位施工作业 落实规章制度 安全防护措施 安全操作规程的执行等安 全生产管理工作进行监控 2 18 3 对作业人员未执行安全相关规定的 应责令要求整改 紧急 情况下要求停工处理 并向项目领导报告 2 18 4 及时向领导反映旁站过程情况 2 18 5 随工填写旁站记录 2 192 19 工班 组 长安全职责工班 组 长安全职责 在施工队长的领导下 对本班 组 安全工作负责 2 19 1 认真执行项目部 施工队下达的各项安全管理规定 严格按技 术交底组织施工作业 2 19 2 以身作则并负责教育全班 组 人员严格遵守劳动纪律 落实 三工 制度 听从安监等各级管理人员的指导和管理 2 19 3 开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境 防护设施 机具设备 违章操作等安全情况 对不具备安全条件的施工项目和违章指 挥 有权拒绝作业 2 19 4 发现安全问题 本班 组 能解决的要立即解决 不能解决的 立即向工地负责人报告 如情况紧急 应立即停止作业 通知工人撤离危 险区 然后再报告领导 2 19 5 负责对本班组新工人的岗前教育 教育工人必须按章操作 文明施工 禁止违章蛮干 23 2 19 6 按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护 用品 2 19 7 合理安排劳动力 根据工人身体 年龄 技术状况和其它不 同特点合理分配工作 2 19 8 发生伤亡事故要立即组织抢救和报告 并保护好现场 为本 班组各类事故的调查分析提供协助 2 202 20 岗位工人安全职责岗位工人安全职责 2 20 1 遵守劳动纪律 严格按操作规程 规章制度和技术交底作业 爱护和正确使用劳动保护用品和防护设施 不得违章冒险作业 并制止他 人的违章行为 2 20 2 特殊工种必须要持证上岗 严禁将设备交给无证者操作 在 未熟悉设备性能和操作规程前 不得上岗操作 禁止酒后开车 驾驶机械 和进入作业场地 2 20 3 要爱护和正确使用劳动保护用品 保证本岗位工作地点和机 具设备的安全整洁 防护装置齐全可靠 2 20 4 树立安全意识 提高自我防护能力 进入高处作业 起重 打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽 高处作业必须系安全 带 2 20 5 服从安全检查人员的指导和管理 及时反映和处理不安全因 素 2 20 6 有权拒绝接受违章指挥 对上级单位或领导忽视职工安全的 错误决定和行为 有权提出批评或越级反映 2 20 7 施工中发现安全隐患要及时报告班组长消除后方可继续作业 24 2 20 8 遇有伤亡事故发生 要积极参加抢救工作 并立即向现场管 理人员报告 3 3 安全生产责任书 安全生产责任书 逐级签订安全责任书 责任书的内容应根据工程实际具体确定 安全 目标应明确 具有针对性 承诺人员要交风险抵押金 根据安全业绩兑现 承诺 安全责任书式样见附件 1 4 4 安全生产管理责任体系 安全生产管理责任体系 4 14 1 安全生产管理责任体系理论概述安全生产管理责任体系理论概述 4 1 14 1 1 基本理念基本理念 只要有人在的地方 就有人管安全 只要有施工的地方 就有人管质量 4 1 24 1 2 核心内容核心内容 定岗定责到位 定岗定责到位 责任链接到终端 从旁站员 安全员 安检工程师 项目经理 到工程公司 集团公司总经理 即从终端向上逐级逐层明确各 岗位人员的安全责任 检查标准到位 检查标准到位 明确每个岗位责任人的工作 作业 标准要求 考核评比到位 考核评比到位 对不同层次人员履行岗位职责 按日 旬 周 月 季 考核检查 定期组织一次评比 奖罚兑现到位 奖罚兑现到位 按考核评比结果 对照奖罚标准 奖罚到人 尤其是 对落实责任不达标的要责任追究到人 4 1 34 1 3 运行流程运行流程 工程项目开工前 由安质部根据不同工程专业进行风险评估 报项目 25 领导审核 确定工程风险级别 划分专项作业单元 确定管控重点环节 从终端开始向上定岗定责 建立责任链 对岗位责任人员进行尽职培 训 明确考核奖罚标准 组织检查评比 兑现奖罚 对检查出来 的问题提出整改措施 整改实施并跟踪验证 确保施工安全 4 24 2 项目部安全保证体系 安全生产管理责任体系项目部安全保证体系 安全生产管理责任体系 4 2 14 2 1 项目部安全保证体系框图 见附件项目部安全保证体系框图 见附件 2 2 4 2 24 2 2 项目部安全生产管理责任体系 见附件项目部安全生产管理责任体系 见附件 3 3 4 2 34 2 3 项目部安全管理责任体系框图 见附件项目部安全管理责任体系框图 见附件 4 4 4 34 3 终端责任制落实终端责任制落实 4 3 1 旁站员必须认真履行职责 做好记录 旁站员记录式样 见附 件 5 4 3 2 项目经理 总工 安全总监 项目副经理 工程部长 安质部 长 专职安全工程师等主要安全责任人员的终端责任制一是落实安全生产 职责 二是落实施工现场安全管理或监控 三是对下级考核监督 牢记自 己的安全职责 定期组织考试考核 工程项目安全管理责任划分详见附表 26 附件附件 1 龙口龙口 青岛公路莱西 沈海高速 至城阳段第八合同段青岛公路莱西 沈海高速 至城阳段第八合同段 27 安全生产责任书安全生产责任书 中铁十九局集团有限公司中铁十九局集团有限公司 龙青高速公路土建八标段项目经理部龙青高速公路土建八标段项目经理部 二二 一二年三月五日一二年三月五日 中铁十九局集团有限公司龙青高速公路土建八标段项目经理部中铁十九局集团有限公司龙青高速公路土建八标段项目经理部 安全生产责任书安全生产责任书 立状人 中铁十九局集团有限公司龙青高速公路土建八标段项目经理 岳晓东 签状人 中铁十九局集团有限公司龙青高速公路土建八标段安全总监 28 刘国峰 为在龙青高速公路土建八标段 工程施工中创造安全 高效的施工环 境 切实做好本项目的安全管理工作 规范安全激励机制和责任制考核 促进龙青高速公路 建设 形成人人讲安全 抓安全的良好氛围 实现 龙青高速公路 建设安全工作的有序可控 把 龙青高速 打造成 精品工程 安全工程 速度与效率并举 的示范线 根据国家和 交通部 青龙高速 公路建设有限公司 及集团公司的有关规定 经协商 签订本责任书 第第一一条条 责责任任范范围围 1 1 中铁十九局集团 龙青高速公路土建八标段 项目范围内建设项目 施工组织安全责任目标 第第二二条条 责责任任目目标标 2 1 生产安全 杜绝生产安全亡人事故 杜绝5 人一下 重伤事故 杜绝 300 万元以下直接经济损失的事故杜绝员工因工责任死亡事故 力 争消灭员工非因工责任死亡和因工非责任死亡事故 无重伤率 第第三三条条 责责任任内内容容 3 1严格执行国家法律 法规和 青龙高速公路建设有限公司 有关 规章制度 对建设工程项目安全负责 第第四四条条 责责任任承承诺诺 4 1 安全总监自愿接受 龙青高速公路土建八标段 施工组织安全风险 抵押考核办法 考核 向中铁十九局集团 龙青高速公路土建八标段 立 状人 交纳年度安全责任风险抵押金贰万元 20000 00 元 4 2 发生生产安全亡人事故 5 人以下重伤 事故 300 万元以下直 29 接经济损失的事故 4 2 1 按照 中铁十九局集团 龙青高速公路土建八标段 项目部安全 责任体系责任划分表 属于安全总监应承担主要责任的 扣发安全总监年度安全责任风险抵押金70 4 2 2 按照 中铁十九局集团 龙青高速公路土建八标段项目部安全 责任体系责任划分表 属于安全总监应承担次要责任的 扣发安全总监年度安全责任风险抵押金30 4 3 发生生产安全险情 4 3 1 每发生一起 扣发安全总监年度安全责任风险抵押金的 20 第第五五条条 其其他他内内容容 5 1凡年度内未发生生产安全亡人事故 未发生5 人以下重伤 事 故 未发生 300 万元以下直接经济损失的事故 除返还应得的安全责任风 险抵押金外 给予安全总监