赴株洲新区考察心得体会.doc

赴株洲新区考察心得体会青菱街党工委书记李小明通过几天的学习考察，我切实体会到株洲新区发展的先进管理理念。株洲新区为湖南省“两型”社会重点建设的五个核心示范区之一，总面积328平方公里，人口27万。2010年，株洲新区完成生产总值305亿元，工业总产值730亿元，财政收入25.8亿元，“十一五”期间年均增长在24%以上，成立株洲最具活力的经济增长极。“十二五”时期，该区将实现“两个率先”，即率先基本建成全面小康社会、率先基本建成“两型”社会改革示范区；“两个创建”，即创建国家生态工业示范园区、国家创新型科技园区；“三个翻番”，即实现GDP、财政总收入、城乡居民人均收入三个翻番 ；“五个建设”，即建设全省人才高地、全省“两型”产业集聚区、全省社会保障全覆盖区、全省城乡最充分就业区、全省教育强区的发展目标，建设一个以高新技术产业为特征的现代生态科技新城。我认为，株洲新区主要有以下特点：一是工业底蕴浓厚。在株洲新区，一座科技新城正在崛起，二次创业已经“落地”，“一区三园多基地”的产业发展格局已经形成。截止2010年底，株洲新区共有各类工业企业370余家，其中高新技术企业166家，形成了先进制造、新材料、电子信息、生物医药与健康食品等四大主导产业，近年来又培育了以风电、光伏为主的新能源装备和节能环保两大新兴产业。各项经济指标继续保持年均35%以上的增长幅度。二是优秀产业工人队伍大。该区现拥有2名中国工程院院士，100多名博士、500多名硕士、30多名留学科技人员落户创业，致力于企业的科技创新和科技成果转化。我区还依托园区周边32家独立科研院所、42家各类大专院校和职业技术学校的特有优势，形成了拥有各类专业技术人员达11万人的产业工人队伍。三是特色产业集群已具规模。重点打造三个千亿产业集群。即以田心高科园为主导的轨道交通装备产业集群，以董家塅高科园为主导的航空航天装备产业集群，以高新区河西示范园为主导的汽车整车及零配件产业集群。四是园区经营理念先进。实行土地补偿工业地价，园区建设基础设施主要通过土地补偿及市返回税收40%经费来投入。所有入园企业不准建办公用房、生活用房，一律由园区管委会统一建设，住宅实际商品化。目前，该区同时享有六大国家级的政策支撑平台，分别是：国家高新技术产业开发区、国家老工业基地、国家长株潭“两型”社会建设综合配套改革实验区、国家发展循环经济试点区、国家促进中部崛起区域、综合性国家高新技术产业基地。这些“金字招牌”，充分体现了国家政策的重点支持，使株洲新区成为人才、资金、技术聚集的洼地。特别是在“两型”社会建设中，国家允许改革先行先试，在重点领域和关键环节率先突破，使该区更具开放创新的形象和区域竞争的实力。五是政风、行风好，园区环境优美。始终树立“以客为尊”的理念，设立行政审批中心、客户服务中心，在项目进区、立项、审批、国土、规划、建设、环保等方面提供一条龙服务。在全国57家高新区中率先实行“只收税，不收任何行政事业性收费”的“无费区”政策，新投资项目可节省建设投资20以上。把优化软环境作为第一责任，实施首问责任制、项目负责制、公开承诺制、过时责任追究制等服务机制，营造了园区一流经济发展环境。结合青菱地区实际，确实存在较大差距。株洲新区建设大手笔、高标准、快速度，引进了国内最新的设计理念和最新的技术进行规划建设，确保建设项目长期不落后。这都值得我们认真学习和思考。我认为，学习株洲主要应把握几点：一要学习他们思想解放、敢为人先，敢做别人没有做过的事，敢想别人没有想过的事的精神，学习他们现代化的意识、市场化的意识和改革开放的意识。二要学习他们科学管理、狠抓落实，坚持以规划引领城市发展，坚持信息化、精细化管理的发展思路。三要学习他们真抓实干、高效办事、高质量建设的工作作风。四要学习他们破解难题、狠抓发展，创新工作方法，切实解决发展中的各种困难和问题，全力推进项目建设的决心和勇气。就如何做好青菱地区的城市建设和城市管理工作，当前，我们应坚持做到：一是必须严格按照“实施统征统迁、建设生态产业园区、促进青菱跨越式发展”的总体要求，积极配合市规划院尽快完成青菱生态产业园建设的规划编制工作，并就下一步青菱地区的开发建设制定具体的实施方案。二是按照规划编制园区的基础设施、农民安置还建、工业地价所需土地平衡等方案，以筹措园区建设资金。三是成立街属集团公司，对11个村的产业用地集中规划，制定农民还建小区规划、产业发展规划，保证农民、村民的利益。按照“拆出一片新天地、建设一个新家园、再造一个新青菱”的发展思路，建立以政府拆迁为主、企业参与为辅的拆迁模式，实行统征统迁、整村储备，进行城中村改造。对新社区、产业区集中还建，妥善做好农民安置工作。四是针对目前园区基础设施、农民安置等实际情况，园区应做好三件事：尽快完成青菱生态产业园发展规划；加快园区主要干道的建设；启动农民安置还建社区建设。五是各村产业用地、发展用地要充分利用青菱都市工业园的各项配套措施和优惠政策，整体向园区标准靠齐。我们要紧紧围绕区“十二五”规划的战略部署，结合青菱生态产业园整体规划，合理布局产业用地，整合公共资源，重点扶持村级产业建设。六是按照现代化工业城市的建设标准进一步完善园区功能和基础设施；要提升产业发展水平，提高医疗水平，做响职业教育和义务教育品牌，大