29你是如何看待教育公平的.doc

如何看待教育公平？一、教育公平的定义： 什么是教育公平？教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”。 教育公平的内涵可以分为三个层次：(1) 确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2) 提供相对平等的受教育的机会和条件；(3) 教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。 这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 二、对当前我们国家教育不公平的几点认识 教育显失公平，已成为建设和谐社会最大的障碍，是当前大环境中一个最不和谐的音符。建设和谐社会，首当其冲的是消除教育中的诸多不公平。” 目前的国民教育显失公平，主要体现在以下几个方面： 一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大中城市，尤其是京津沪地区。大中城市占有国家一流的师资、一流的教学设施、一流的人文环境，而广大的农村与欠发达地区，常常被遗忘，师资匮乏，国家补助也往往是“杯水车薪”。 二是城乡差别、地区差距不断拉大。如城市里的孩子基本实现了义务教育，而占全国人口百分之七十的农村人口却没有实现义务教育。 三是考试招生制度严重不公。特别是表现在名校省际配额制度上、表现在高考招生标准不统一的制度上等等。北大、清华每年在北京地区的招生名额往往等于几个省的总和，一个非北京户口的学生要上北大，高考分数却要比北京户口的学生多几十分甚至一二百分。 地区大量存在重点与非重点学校的差别，学校里普遍还有重点班和非重点班的差别，新的义务教育法当中，明确“不得将学校分为重点学校和非重点学校”“学校不得分设重点班和非重点班”，各级政府应当合理配置教育资源，为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平，构建社会主义和谐社会提供了法律保障。但是各个学校办学条件，基础设施，师资力量相差较大，要实质上明显消除重点与非重点差别，路还很远。消除歧视，建立公平，当是建设和谐社会的必然要求。只有实现了教育公平，才能有真正意义上的和谐局面。实现教育公平是建设和谐社会本身的一项重要内容，是建立和谐社会的一条有效途径。三、如何解决我国教育不公平现象？教育的不公平状况是日积月累下来的，是经过长期不健康发展形成的，如要彻底改变此种状况，自然不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的事情。首先政府应当担责，作为一个发展中国家，国民教育无疑是一种纯粹的公共产品。必须由政府主导，加强教育管理，公平分配教育资源，尤其是要兼顾到社会弱势群体，向贫困、落后地区作适当的政策倾斜。眼下的现实与此恰恰相反：城镇学校、重点学校基础本来不错，政府却在“锦上添花”，还要不断增加拨款和添置设备；广大的农村学校、偏僻的山乡学校校舍陈旧、师资匮乏，政府却没有“雪中送炭”，给予特别关照。正确的做法应该是：将有限的资金大部用于贫穷地区、用于落后山乡，给社会上这部分弱势群体更多、更贴近实际的关爱与帮助。二 改革现有的教育制度，尤其是高考招生制度，打破身份、户口、地域界限，统一考试卷、统一录取线、统一分专业。现在教育最大的不公就是高考的不公。京津沪等发达地区，本来占有更多的教育资源，学生受教育的机会和条件大大优于贫困地区、优于中西部地区，按常理，高考录取分应高于其他地方，但事实相反，他们在高招录取上再次受到了很大的优待。这是什么公平？北大、清华等名校是全国人民共建的大学，属全国公共教育资源，为何唯独照顾北京户口？ 三取消重点学校制度，国民教育分设一般与重点，为中国所独有，这是人为的等级划分，很不可取。事实证明，面向部分人的精英教育不但有损另一部分人的教育利益，显失公平，而且容易增强某些人的等级意识和特权观念。在公立之中分出一般与重点两类学校的做法，确实让广大的社会弱势群体心寒，而且助长了不正之风。最后也是最重要的是加强教育立法，要进一步加强和完善教