苍防汛[2010]66号.doc

苍防汛201066号关于印发横阳支江度汛方案的通知有关乡镇人民政府、县防指成员单位：苍南县横阳支江度汛方案已经县防指审查同意，现印发给你们，请结合本乡镇、本部门实际，认真贯彻执行。附件：横阳支江度汛方案二一年七月十二日主题词：度汛 方案 印发 通知 抄送：市防汛办，县应急办 苍南县人民政府防汛指挥部办公室 2010年7月12日印发横阳支江度汛方案横阳支江贯穿苍南全境，流域面积336平方公里，全长60.5公里，桥墩以下27.3公里，灵溪以下14.8公里，流经桥墩、观美、灵溪、云岩、龙港等乡镇，至朱家站水闸入敖江。横阳支江上游建有桥墩水库，沿江分布：柳洋设分洪堰，灵溪设萧江塘河分洪闸，藻溪上游建有吴家园水库，出口建有朱家站水闸，沿江堤塘形成高水高排入敖江。另外横阳支江沿线分布有三面环山、一面临江的观美、大观、藻溪小平原，地势较低、易内涝。一、横阳支江堤防现状桥墩-灵溪段，长度12.5公里，堤顶高程13.30-9.20米，防洪标准10-20年一遇；灵溪段，长度8.57公里，堤顶高程9.2-8.3米，防洪标准50年一遇；其他段，长度6.23公里，堤顶高程5.0-7.6米，防洪标准5-10年一遇。柳洋分洪堰堰顶高程8.5米。二、洪水调度（一）桥墩水库水库梅限水位52.19米、台限水位47.69米，鉴于桥墩水库除险加固工程已经蓄水验收，蓄水初期，梅汛起调水位51.69米、台汛起调水位46.69米。台汛期可根据台风警报及暴雨预报，起调水位适当再降低1-2米。1、台汛期水库水位超过46.69米而低于49.19米时，开启泄洪洞泄流，控制下泄流量在282立米/秒以内，并注意下游河网水位，调节闸门开度，与区间洪水错峰。2、台汛期水库水位超过49.19米（梅汛期水库水位超过51.69米）而低于59米时，开启溢洪道闸门泄流，闸门开度视下游河网水情进行调节，与区间洪水进行错峰，控制柳洋断面流量不超过670立米/秒。3、水库水位超过59米时，水库转为保坝为主，逐渐增大泄洪洞及溢洪道闸门开度至闸门完全打开；当水库水位超过60.11米时，非常溢洪道投入使用。（二）分洪滞洪1、柳洋分滞洪水。当横阳支江柳洋段水位超过8.5米时（二十年一遇），柳洋分洪堰堰顶过水，开始分滞洪水。由于分洪区在建设发展过程中，建有铁路、高速公路、104国道及民房，功能萎缩，无法向沪山内河及江西洋片分洪，分流洪水将沿104国道路基流向灵溪镇漫入江西洋平原，同时减轻桥墩-灵溪段堤防行洪压力。当横阳支江洪水超过50年一遇时，桥墩-灵溪段堤防将决口，观美、桥墩柳洋、灵溪南水头将被淹，但能保证横阳支江灵溪段堤防安全。以上区域约2万多人，需提前撤离至安全地带。2、萧江塘河分洪。当横阳支江灵溪段水位达到7.1米，且继续上涨危及灵溪段城防安全时，开启萧江塘河分洪闸，向萧江塘河分洪，分洪前向灵溪镇发出警报，灵溪镇房屋内一层以下的人员物资均需转移。（三）吴家园水库鉴于吴家园水库除险加固工程目前大坝主体工程已基本完成，正在开展背水坡和坝顶护面施工，大坝具备正常挡水条件，因此，坝体施工期临时度汛洪水标准为100年一遇，蓄水验收前，汛期水库水位控制在36.49米以下运行。1、汛期水库水位控制在36.49米以下运行，当气象预报将发生超100年一遇洪水时，可通过泄洪洞和发电输水隧洞进行预泄，降低水库起调水位3-5米，确保水库大坝安全运行。2、梅汛期，当水库水位超过36.49米时，由泄洪洞泄洪；当水位超过39.50米（溢洪道堰顶高程）时，溢洪道自由溢洪，泄洪洞闸门全开。3、台汛期，当水库水位超过36.49米时，由泄洪洞泄洪；当水位超过39.50米（溢洪道堰顶高程）时，泄洪洞闸门全开，溢洪道中孔闸门开启，最大下泄流量按照下游藻溪控制断面流量不超过360立方米每秒来控制；当水库水位超过44.67米（20年一遇）时，溢洪道两边孔闸门逐渐打开直至全开，但控制下泄流量不超过入库流量；洪峰过后，根据上游来水和下游河道水位情况，适时调节闸门开度，尽量控制下游藻溪控制断面流量不超过360立方米每秒，直至水库水位回落到36.49米。（四）朱家站水闸 朱家站水闸位于横阳支江至敖江的入口处，主要担负排涝、挡潮的作用，其排涝标准为5年一遇设计，10年一遇校核。水闸共5孔，每孔净宽8米，孔高6米，现有过闸流量640立方米每秒，排涝面积8.77万亩。 朱家站水闸调度原则：5年一遇洪水能安全下泄不发生洪涝灾害；10年一遇洪水在由柳洋分洪坝分洪条件下保证下游建筑物安全。横阳支江正常蓄水位5.0米，汛期控制水位4.8米，当内河水位高于4.8米时，开闸泄水。台汛期，当气象预报将受台风影响时，可根据实际情况，提前预排预泄，确保下游安全度汛。三、抢险队伍1、堤坝巡查员及职责堤坝各段巡查员名单（见附表）。堤坝巡查员职责：按规定开展堤防的日常巡查监测，重要堤防达到高水位时，须实施拉网式巡查；做好监测巡查记录，按时上报，并保管好巡查监测资料；及时发现异常情况，一旦发现异常情况，分析原因并及时报告，必要时请求上级派水利技术人员现场诊断；具体落实提放有关保安措施，配合当地政府及有关部门开展抢险工作；及时制止危害堤防安全行为，难以制止时要及时向行政负责人和主管部门报告；参加县级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等；汛期须保持 24 小时通讯顺畅。2、抢险队伍职责乡镇（村）级抢险队伍是防汛抗洪的基本力量，承担巡堤、查险、排险任务；县级抢险队伍是抗洪抢险的骨干力量，视汛情、险情发展，由县防指统一调度指挥，开展抢险救灾任务；各类专业抢险队伍主要承担对抢险设备要求较高、专业性较强的防汛抢险任务。具体人员名单祥见有关乡镇横阳支江防洪应急预案。四、抢险物资有关乡镇防指按照分级储备的原则，结合实际需要，储备必要的防汛防台抢险物资，实行即补制度。有关乡镇防指设置防汛仓库，备足备用发电机、冲锋舟、救生圈、手提照明灯、救生衣、雨衣、编织袋等防汛物资。并对辖区内可调用的抢险机械、运输工具、应急电力通讯、就生器材等抢险救灾设备进行登记造册，建立登记预备制度，同有关单位签订备用合同，实行动态管理。有关水利工程管理单位，根据实际需要，配备防汛防台物资。规范防汛物资调拨使用管理。五、响应程序1、预警及警报进入汛期，堤防按规定进行巡查，发现情况及时报告。 如水位超警戒水位，按规定加强巡查力度，发现情况及时报告；出现险情，及时发布预警信息，并按预案组织抢险。如水位超保证（危急）水位，或出现严重险情，及时发布险情警报信息，按预案组织抢险的同时，做好人员撤离各项准备工作，随时进行人员转移。明确出险时发布警报信息部门、警报形式以及险情过后发布警报解除信息的部门和警报形式。2、应急响应措施当横阳支江水位超警戒水位，或堤防发生严重的滑坡、管涌、裂缝、集中渗漏等危及堤防安全的险情，组织力量全力抢险，并做好相关人员的转移准备工作。当横阳水位超过保证（危急）水