宪法课程教学大纲.doc

宪法课程教学大纲 一、宪法课程说明（一）课程代码：0120003（二）课程英文名称：Constitutional Law（三）开课对象：非法律专业本科学生（法政类基础课）（四）课程性质： 宪法学是法学专业的一门基础理论学科，属于法政类基础课，是进一步学习其他法学专业课程的先导课程。本课程的目的在于运用实证分析、规范分析和价值分析等方法进一步研究宪法基本理论、基本制度以及实施保障等。（五）教学目的通过宪法学的教学，使学生了解和掌握宪法基本理论和基本制度，培养学生理论分析和运用的能力，为法学其他专业课程的教学科研和实践打下坚实的理论基础。（六）教学内容本课程主要包括宪法基本理论、宪法基本制度和宪法实施三大部分，具体分二十三章。通过教学的各个环节使学生达到各章中所提的基本要求，在传授知识的同时，注重培养学生的宪法理念。讲授时要注意国家新修订和颁布的宪法修正案和宪法性法律的相关规定。（七）教学时数教学时数：36学时学分数：2学分教学时数具体分配：学期授课计划（20072008学年第二学期）周次教 学 内 容时间分配需要时间累计时间讲授作业1 绪论2222 第一章 宪法的概念 2243第二章 宪法的历史发展22645 第三章 宪法的基本原则44106 第四章 宪法形式与宪法结构22127 第五章 宪法关系22148第六章 宪法的价值与作用22169 第七章 宪法与宪政221810 第八章 国家性质222011 第九章 国家形式（上）222212 第十章 国家形式（下）222413 第十一章 公民的基本权利与义务（上）222614第十二章 公民的基本权利与义务（下）222815 第十三章 选举制度与政党制度223016 第十四章 国家机构223217第十五章 宪法解释与修改223418第十六章 违宪审查制度2236合 计 36363636（八）教学方式以多媒体教学手段为主要形式的课堂教学。（九）考核方式和成绩记载说明考核方式为考试。严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40% ，期末成绩占60% 。二、讲授大纲与各章的基本要求绪论教学要点： 通过本章的教学使学生初步了解宪法学的研究对象、研究范围和历史发展，领会宪法学的学科地位与学科体系、学习和研究宪法学的意义和方法。教学时数：2学时教学内容：一、宪法学的研究对象与研究范围 （一）宪法学的研究对象（二）宪法学的研究范围二、宪法学的历史发展（一）宪法学在西方的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展三、宪法学的学科地位与学科体系（一）宪法学的学科地位和特点（二）宪法学的学科体系四、编写本教材的基本思路五、学习和研究宪法学的意义和方法（一）学习和研究宪法学的意义（二）学习和研究宪法学的方法第一章 宪法的概念教学要点：通过本章的教学使学生初步了解“宪法”词义的演变，正确认识宪法的本质，理解宪法的含义，领会和掌握宪法的分类。教学时数：2学时教学内容：第一节 宪法的释义一、“宪法”词义的演变二、宪法的特征三、宪法的定义第二节 宪法的本质一、认识宪法本质应该注意的问题二、宪法的本质的学说评介三、宪法的本质第三节 宪法的分类一、宪法分类的意义二、资产阶级学者传统的宪法分类（一）成文宪法与不成文宪法 （二）刚性宪法与柔性宪法 （三）钦定宪法、民定宪法与协定宪法三、马克思主义学者的宪法分类四、其他的宪法分类评介第二章 宪法的历史发展教学要点：通过本章的教学使学生初步了解近代意义宪法的产生、近现代宪法的历史发展，理解宪法产生的条件，领会宪法的发展趋势；了解旧中国宪法的产生和演变，正确认识和掌握新中国宪法的产生和发展。教学时数：2学时教学内容：第一节 宪法的产生和发展一、近代意义宪法的产生（一）英国宪法的产生（二）美国宪法的产生（三）法国宪法的产生（四）宪法产生的条件二、宪法的发展（一）近代宪法的发展（二）现代宪法的发展三、宪法的发展趋势第二节 旧中国宪法的产生和演变一、晚清皇帝、北洋军阀政府、国民党政府的制宪活动与宪法（一）晚清宪法（二）北洋军阀政府时期的宪法（三）南京国民政府时期的宪法二、中国民族资产阶级宪法中华民国临时约法三、新民主主义革命时期人民革命根据地的宪法性文件 第三节 新中国宪法的产生和发展一、中国人民政治协商会议共同纲领二、1954年宪法三、1975年宪法四、1978年宪法五、1982年宪法（第一次宪法修正案、第二次宪法修正案、第三次宪法修正案、第四次宪法修正案）六、我国宪法的发展趋势第三章 宪法的基本原则教学要点：通过本章的教学使学生初步了解人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则的历史发展，掌握宪法基本原则的概念，理解和领会人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则在各国宪法中的体现。教学时数：4学时教学内容：第一节 宪法基本原则概述第二节 人民主权原则一、人民主权学说的历史发展二、人民主权原则在各国宪法中的体现第三节 基本人权原则一、人权理论的历史发展二、基本人权原则在各国宪法中的体现第四节 权力制约原则一、权力制约思想的历史发展二、权力制约原则在各国宪法中的体现 （一）资本主义国家宪法中的分权原则 （二）社会主义国家宪法中的监督原则第五节 法治原则一、法治原则的含义及其发展二、法治原则在各国宪法中的体现第四章 宪法形式与宪法结构教学要点：通过本章的教学使学生初步了解宪法形式和宪法结构的概念，理解和掌握宪法的渊源形式，掌握我国宪法的渊源形式和宪法的结构。教学时数：2学时教学内容：第一节 宪法形式一、宪法形式的概念二、宪法的渊源形式（一）成文宪法典（二）宪法性法律（三）宪法惯例（四）宪法判例（五）宪法解释（六）国际条约和国际习惯（七）权威性宪法著作三、我国宪法的渊源形式（一）成文宪法典（二）宪法性法律（三）宪法惯例（四）宪法解释（五）国际条约和国际习惯第二节 宪法结构一、宪法结构概述二、宪法的序言三、宪法的正文：宪法正文的结构一般由总则、分则和附则三部分组成四、我国宪法的结构第五章 宪法关系教学要点：通过本章的教学使学生初步了解宪法关系的概念，掌握宪法关系的主体，理解宪法关系的内容和客体。教学时数：2学时教学内容： 第一节 宪法关系概述第二节 宪法关系的主体 一、公民 二、国家 三、宪法关系的其他主体第三节 宪法关系的内容 一、权利权力关系是宪法关系的基本内核 二、公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神 三、国家权力的互相制约是权利制约权力的重要补充第四节 宪法关系的客体一、宪法行为是宪法关系的客体二、宪法权利行为三、宪法权力行为四、违宪行为第六章 宪法的价值与作用教学要点：通过本章的教学使学生初步了解宪法价值的含义、宪法作用的概念和特点，理解宪法的基本价值和最核心的价值追求，领会宪法的规范作用和社会作用。教学时数：2学时教学内容：第一节 宪法的价值一、宪法价值概说二、宪法的基本价值（一）人民主权（二）宪政秩序（三）社会发展（四）社会正义三、民主和人权是宪法最核心的价值追求第二节 宪法的作用一、宪法作用的概念和特点二、宪法的规范作用（一）宪法规范作用的主要形式（二）宪法作用于公民和国家的方式的区别三、宪法的社会作用（一）宪法对政治关系的作用 （二）宪法对经济关系的作用 （三）宪法对社会文化关系的作用第七章 宪法与宪政教学要点：通过本章的教学使学生初步掌握宪政的概念和基本内涵，理解宪政的特征、宪法与宪政的区别与联系，正确认识和领会建设中国特色社会主义宪政。教学时数：2学时教学内容： 第一节 宪政概述一、宪政的概念二、宪政的基本内涵（一）宪政与民主政治（二）宪政与法治（三）宪政与人权三、宪政的特征第二节 宪法与宪政的关系一、宪法与宪政的联系二、宪法与宪政的区别 第三节 建设中国特色社会主义宪政一、当代中国宪政建设的指导思想二、宪政建设的条件 三、我国宪政建设的模式第八章 国家性质教学要点：通过本章的教学使学生初步了解家性质的概念及其决定性因素，了解各国宪法关于国家性质的规定，理解和掌握我国国家政权的阶级归属、基本经济制度和基本文化制度。教学时数：2学时教学内容：第一节 国家性质概说一、国家性质的概念二、国家性质的决定性因素三、各国宪法关于国家性质的规定（一）资本主义国家宪法对国家性质的规定（二）社会主义国家宪法对国家性质的规定（三）各民族民主主义国家宪法对国家性质的规定第二节 国家政权的阶级归属 一、国家政权的阶级归属是国家性质的政治要素 二、我国是人民民主专政的社会主义国家（一）人民民主专政理论是无产阶级专政理论的发展（二）人民民主专政实质上即是无产阶级专政（三）人民民主专政的阶级构成（四）人民民主专政是民主与专政理的结合三、爱国统一战线第三节 国家的基本经济制度一、经济制度及其在各国宪法中的表现二、社会主义公有制是我国经济制度的基础（一）全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式（二）公有制实现形式的多样化（三）正确理解和坚持公有制的主体地位三、我国社会主义市场经济的重要组成部分四、我国社会主义市场经济建设的基本方针（一）社会主义生产的目的及其实现途径（二）社会主义的分配原则（三）社会主义市场经济体制 第四节 国家的基本文化制度一、文化制度及其在各国宪法中的表现二、我国宪法关于基本文化制度的规定第九章 国家形式（上）教学要点：通过本章的教学使学生初步了解国家形式、政权与政权组织形式的概念，理解政体与政权组织形式的种类、意义，掌握我国的人民代表大会制度，领会我国的基层群众性自治制度。教学时数：2学时教学内容：第一节 政权组织形式概说一、国家形式概述二、政权与政权组织形式的概念三、政体与政权组织形式的种类（一）资本主义国家的政权组织形式（君主政体和共和政体）（二）社会主义国家的政权组织形式（共和政体）四、政体与政权组织形式的意义第二节 人民代表大会制度一、人民代表大会制度的概念（一）国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点（二）选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提（三）以人民代表大会制为基础建立全部国家机构是度人民代表大会制度的核心（四）对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键二、人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式三、人民代表大会制度的优越性四、加强和完善人民代表大会制度第三节 基层群众性自治制度 一、基层群众性自治制度概说二、居民委员会和村民委员会的性质和特点三、居民委员会和村民委员会的组织四、居民委员会和村民委员会的任务五、完善基层群众性自治制度，推进社会主义民主政治的发展第十章 国家形式（下）教学要点：通过本章的教学使学生初步了解国家结构形式的概念和种类以及决定国家结构形式的主要因素，理解我国单一制的国家结构形式，掌握民族区域自治的概念和内容、民族自治地方及民族自治机关，了解特别行政区的概念和特点，理解中央与特别行政区的关系，了解我国的国家标志。教学时数：2学时教学内容：第一节 国家结构形式概说一、国家结构形式的概念和种类（单一制和联邦制）二、决定国家结构形式的主要因素（民族因素、经济因素、地理因素和历史因素）第二节 我国是单一制的国家结构形式一、我国采用单一制的原因二、我国实行单一制的优越性三、行政区划第三节 民族区域自治一、民族区域自治的概念和内容二、民族区域自治的历史发展三、民族自治地方及民族自治机关四、民族区域自治的优越性五、坚持和完善民族区域自治 第四节 特别行政区一、特别行政区是“一国两制”构想的产物二、特别行政区的概念和特点三、中央与特别行政区的关系（一）特别行政区对中央人民政府的直接从属性 （二）特别行政区享有高度自治权 四、特别行政区的政治制度和法律制度第五节 国旗、国徽、国歌和首都一、国旗二、国徽三、国歌四、首都：第十一章 公民的基本权利和义务（上）教学要点：通过本章的教学使学生初步理解公民基本权利和义务的概念、公民与国籍、公民与人民、公民权与人权，了解新中国公民基本权利和义务的历史发展，理解和掌握公民基本权利和自由的保障及其界限。教学时数：2学时教学内容：第一节 公民基本权利和义务概说一、公民与国籍二、公民与人民三、基本权利和义务的概念四、公民权与人权五、新中国公民基本权利和义务的历史发展第二节 公民基本权利和自由的保障及其界限一、公民基本权利和自由的保障二、公民基本权利和自由的界限三、公民基本权利和自由的限制方式第十二章 公民的基本权利和义务（下）教学要点：通过本章的教学使学生初步理解和掌握我国公民的基本权利，包括公民参与政治生活方面的权利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民的社会、经济、教育和文化方面的权利以及特定人的权利，了解公民的基本义务，领会我国公民基本权利和义务的特点及其行使原则。教学时数：2学时教学内容：第一节 我国公民的基本权利一、公民参与政治生活方面的权利和自由（一）平等权（形式平等与实质平等）（二）选举权和被选举权（三）政治自由（言论自由、出版自由、结社自由、集会、游行、示威自由）（四）批评、建议、申诉、控告或检举的权利二、公民的人身自由和信仰自由（一）人身自由（二）人格尊严不受侵犯（三）住宅不受侵犯（四）通信自由和通信秘密受法律保护（五）宗教信仰自由三、公民的社会、经济、教育和文化方面的权利（一）公民的私有财产权（二）劳动的权利和义务（三）劳动者休息的权利（四）获得物质帮助的权利（五）受教育的权利和义务（六）进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由四、特定人的权利（一）保障妇女的权利（二）保障退休人员和军烈属的权利（三）保障婚姻、家庭、母亲、儿童和老人（四）关怀青少年和儿童的成长（五）保护华侨的正当权利第二节 我国公民的基本义务 一、履行基本义务是公民的责任 二、我国公民基本义务的主要内容（一）维护祖国统一和各民族团结（二）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德（三）维护祖国的安全、荣誉和利益（四）保卫祖国义务、依法服兵役和参加民兵组织（五）依照法律纳税（六）其他方面的义务第三节 我国公民基本权利和义务的特点及其行使原则 一、我国公民基本权利和义务的主要特点 （一）权利和自由的广泛性 （二）权利和义务的平等性 （三）权利和义务的现实性 （四）权利和义务的统一性二、公民正确行使权利和自由的原则（一）权利和自由的相对性（二）权利和自由的有限制性（三）不损害整体利益第十三章 选举制度与政党制度教学要点：通过本章的教学使学生初步掌握选举制度的概念，了解选举制度的产生和发展、作用与体制，理解和掌握选举制度的基本原则、直接选举程序和间接选举程序。通过本章的教学使学生初步了解政党的概念与特征、政党制度的历史发展、政党的功能和作用，理解宪法与政党制度的关系，掌握共产党领导的多党合作制度。教学时数：2学时教学内容：第一节 选举制度概说一、选举制度的概念二、选举制度的产生和发展三、选举制度的作用四、选举制度的体制五、选举制度与政党制度的关系六、选举者与被选举者的关系第二节 选举制度的基本原则一、选举权的普遍性原则二、选举权的平等性原则三、直接选举与间接选举并用的原则四、秘密投票原则五、差额选举的原则六、选举权利保障原则第三节 选举的民主程序一、直接选举程序（一）选举组织机构（二）划分选区（三）选民登记（四）提名并确定代表候选人（五）介绍代表候选人（六）组织投票（七）确定当选（八）补选二、间接选举程序（一）选举工作的主持机构（各级人大常委会）（二）代表候选人的提出（三）确定正式代表候选人（四）确定当选三、我国几种特殊的选举第四节 对代表的监督和罢免 一、对直接选举的代表的罢免 二、对间接选举的代表的罢免 三、代表的职业 四、代表资格的终止和停止第五节 政党与政党制度概述一、政党概述 （一）政党的概念与特征 （二）政党制度的历史发展 （三）政党的功能和作用二、宪法与政党制度（一）政党的宪法地位（二）政党制度与政权机制三、政党制度与民主宪政（一）政党制度是民主宪政发展的产物（二）政党制度促进了近现代民主宪政的发展第六节 共产党领导的多党合作制度一、中国特色的政党制度二、多党合作制度的内容和形式三、坚持和完善中国共产党领导第十四章 国家机构教学要点：通过本章的教学使学生初步了解国家机构的概念和分类、我国国家机构的组织与活动原则，了解代议机关、国家元首、行政机关、审判机关和检察机关的性质和地位，掌握我国的全国人大及其常委会、国家主席、国务院、人民法院和人民检察院的性质、地位、组成、任期和职权等。教学时数：2学时教学内容：第一节 国家机构概说一、国家机构的概念和分类二、我国国家机构的组织与活动原则（一）民主集中制原则（二）社会主义法治原则（三）责任制原则（四）联系群众，为人民服务原则（五）精简和效率原则第二节 代议机关一、代议机关概述（一）资本主义国家代议机关概述 （二）社会主义国家的代议机关 二、我国的全国人大及其常委会 （一）全国人民代表大会 （二）全国人民代表大会常务委员会 （三）全国人大各专门委员会 （四）全国人大代表 三、地方各级人民代表大会 （一）地方各级人民代表大会的性质、地位、组成和任期 （二）地方各级人民代表大会的职权 （三）地方各级人民代表大会的工作程序 （四）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会第三节 国家元首一、国家元首概述二、我国国家元首制的历史发展三、我国现行的国家元首制度（一）我国现行国家元首制的特点（二）国家主席的产生和任期（三）国家主席的职权第四节 行政机关一、行政机关概述（内阁制、总统制和委员会制）二、我国的国务院（一）国务院的性质和地位（二）国务院的组成和任期（三）国务院的领导体制（四）国务院的会议制度（五）国务院的职权（六）国务院所属的部委及其他机构三、我国的地方各级人民政府（一）地方各级人民政府的性质和地位（二）地方各级人民政府的组成和任期（三）地方各级人民政府的领导体制和工作机构（四）地方各级人民政府的职权第五节 审判机关和检察机关一、审判机关和检察机关概述二、我国的审判机关（人民法院）（一）人民法院的性质（国家的审判机关）（二）人民法院的组成、任期和领导体制（三）人民法院的组织系统与审级制度（四）人民法院的审判工作原则三、我国的检察机关（人民检察院）（一）人民检察院的性质（法律监督机关）（二）人民检察院的组成、任期（三）人民检察院的组织系统和领导体制（四）人民检察院的职权第六节 我国的军事领导机关一、我国军事领导机关概述二、中央军事委员会（一）中央军事委员会的性质（二）中央军事委员会的组成、任期和职责第与章 宪法解释与修改教学要点：通过本章的教学使学生初步理解宪法解释的含义，了解宪法解释的必要性和宪法解释的分类，掌握宪法解释的机关以及宪法解释的原则、方法及程序等。通过本章的教学使学生初步理解宪法修改的含义和宪法修改的必要性，领会宪法修改限制的理论和具体表现，了解宪法修改的方式，掌握宪法修改的程序。教学时数：2学时教学内容：第一节 宪法解释概说 一、宪法解释的含义（一）宪法解释的对象（二）宪法解释和法律解释（三）宪法解释和宪法修改二、宪法解释的必要性三、宪法解释的分类第二节 宪法解释的机关一、国家元首解释制二、立法机关解释制三、普通法院解释制四、特设机关解释制五、公民团体解释制第三节 宪法解释的原则、方法及程序 一、宪法解释的原则 二、宪法解释的方法 三、宪法解释的程序第四节 宪法修改概说一、宪法修改的含义二、宪法修改的必要性第五节 宪法修改的限制一、限制宪法修改的理论二、限制宪法修改的主要表现（一）宪法修改内容的限制（二）宪法修改时间的限制（消极限制和积极限制）第六节 宪法修改的方式一、全面修改二、部分修改三、无形修改第七节 宪法修改的程序一、提案二、先决投票三、公告四、议决五、公布第二十二章 违宪审查制度教学要点：通过本章的教学使学生初步掌握违宪审查的概念，了解违宪审查的特征、违宪审查与宪法监督和司法审查的区别，掌握违宪审查的主要模式，理解违宪责任的概念、种类和形式，领会建立中国特色的违宪审查制度。教学时数：2学时教学内容：第一节 违宪审查制度概述 一、违宪审查的概念和特征 二、违宪审查与宪法监督和司法审查的区别第二节 违宪审查的主要模式 一、司法机关审查模式 二、立法机关审查模式 三、专门机关审查模式 四、复合审查模式第三节 违宪责任 一、违宪责任的概念 二、违宪责任的特征 三、违宪责任的种类 四、违宪责任的形式 五、违宪责任的归结第四节 建立中国特色的违宪审查制度 一、我国违宪审查制度的现状 二、健全和完善我国的违宪审查制度考核要求：1、宪法的概念1.1 宪法的定义、宪法的特征（识记）1.2 宪法的本质（领会）1.3 宪法的分类（识记）2、宪法的历史发展2.1 宪法的产生和发展（领会）2.2 旧中国宪法的产生和发展（领会）2.3 新中国宪法的产生和发展（识记）3、宪法的制定 3.1 宪法制定权 3.1.1 宪法制定权的概念（识记）3.1.2 宪法制定权的性质与基本特征（领会）3.1.3 宪法制定权的界限（领会） 3.2 宪法制定机关（识记） 3.3宪法制定程序（识记）4、宪法的基本原则 4.1 宪法基本原则概述（识记） 4.2 人民主权原则（领会） 4.3 基本人权原则（领会） 4.4 权力制约原则（领会、运用） 4.5 法治原则（领会）5、宪法形式与宪法结构 5.1 宪法形式（识记） 5.2 宪法结构（领会）6、宪法规范 6.1 宪法规范概述（领会） 6.2 宪法规范效力与宪法规范变动（领会）6.3 宪法规范的逻辑结构与种类（识记）7、宪法关系 7.1宪法关系概述（领会） 7.2 宪法关系的主体（识记） 7.3 宪法关系的内容（领会） 7.4 宪法关系的客体（领会）8、宪法的价值与作用8.1 宪法的价值（领会） 8.2 宪法的作用（领会）9、宪法观念与宪法文化9.1 宪法观念（领会）9.2 宪法文化（领会）10、宪法与宪政10.1 宪政概述10.1.1 宪政的概念（识记）10.1.2 宪政的基本内涵（领会）10.1.3 宪政的特征（领会）10.2 宪法与宪政的关系（领会、运用）10.3 建设中国特色社会主义宪政（运用）11、国家性质 11.1 国家性质概说（领会） 11.2 国家政权的阶级归属（识记） 11.3 国家的基本经济制度（识记） 11.4 国家的基本文化制度（领会）12、国家形式12.1 政权组织形式概说（领会）12.2 人民代表大会制度（识记）12.3 基层群众性自治制度（领会）13、国家形式13.1 国家结构形式概说（领会）13.2 我国是单一制的国家结构形式（识记）13.3 民族区域自治（识记）13.4 特别行政区（领会） 13.5 国旗、国徽、国歌和首都（领会）14、公民的基本权利和义务（上）14.1 公民基本权利和义务概说（领会）14.2 公民基本权利和自由的保障及其界限（识记）15、公民的基本权利和义务（下）15.1 我国公民的基本权利15.1.1 公民参与政治生活方面的权利和自由（识记）15.1.2 公民的人身自由和信仰自由（识记）15.1.3 公民的社会、经济、教育和文化方面的权利（运用）15.1.4 特定人的权利（领会） 15.2 我国公民的基本义务（领会）15.3 我国公民基本权利和义务的特点及其行使原则（领会）16、选举制度 16.1 选举制度概说16.1.1选举制度的概念（识记）16.1.2选举制度的产生和发展（领会）16.1.3选举制度的作用（领会）16.1.4选举制度的体制（识记）16.1.5选举制度与政党制度的关系（领会）16.2 选举制度的基本原则（识记）16.3 选举的民主程序（识记）16.4 对代表的监督和罢免（领会）17、国家机构17.1 国家机构概说（领会）17.2 代议机关17.2.1 代议机关概述（领会）17.2.2 我国的全国人大及其常委会（识记） 17.2.3 地方各级人民代表大