社会生产力是国际分工形成和发展的决定性自然条件是国际分工产生和发展的基础.ppt

第二章国际贸易的产生与发展 第三节中国对外贸易概述 一 中国对外贸易在国民经济中的地位 一 对外贸易的中介地位 对外商品交换在社会再生产中处于中介地位 是联系生产和消费的一种桥梁和纽带 表现在 对外贸易只是交换的一部分 而不是它的全部 对外贸易不同于国内商品流通 它交换的 端在国内 另一端则在国外 对外贸易必须参加世界市场商品流通的国际循环 而在对外商品流通过程中 涉及极其复杂的经济环境 二 改革开放前对外贸易在我国国民经济中的地位 反 封锁 禁运 尽可能地和世界各国发展贸易经济关系 全力以赴地抓紧恢复和发展经济 尽快地建立起我国工业化的基础 摆脱贫困 闯过了难关 没有正确认识国际分工 没有充分发挥对外贸易在国民经济中的重要作用 仅把对外贸易作为调节生产物资余缺的调节器 1950年我国出口额占世界出口总额的0 91 居第28位 而到了1976年 我国出口额仅占世界出口总额的0 69 下降了0 22 居第34位 在四分之一个世纪里 我国在世界贸易中的位次没有上升 比重没有增加 反而有所下降 知识窗 三 改革开放以后对外贸易在国民经济中所处的地位 对外贸易是我国对外经济关系的核心 对外贸易不仅使经济发展水平相近的国家互通有无 促进高新技术的发展 而且把经济发展水平不同的国家联系起来 取长补短 特别使发展中国家可以引进资金 先进技术设备 争取时间 少走弯路 加速经济建设 对外贸易在我国国民经济中的战略地位是经济发展的客观要求 主要由以下几个因素决定 第一 我国处于社会主义初级阶段决定我国对外贸易处于重要战略地位 第二 发展社会主义市场经济决定我国对外贸易处于重要战略地位 第三 实行对外开放政策决定我国对外贸易处于重要战略地位 二 我国对外贸易在国民经济中的作用 对外贸易促进国民经济协调发展对外贸易有益于生产要素的充分利用和资源的有效配置对外贸易推动各个经济部门的发展对外贸易增加财政收入和外汇收入对外贸易有利于满足国民的多样化消费需求创造就业机会推动对外经济关系的拓展为国民经济发展创造和平友好的国际环境 从我国40多年对外贸易的实践看 这方面的作用是很显著的 建国以来 我国根据扩大再生产的需要 进口了相当数量的发展工业生产 农业和其他国民经济部门所需的生产资料 1950年至1990年 在我国进口商品中 生产资料的进口一直占绝大比重 1960年以前约占全部进口的91 9 以后 生活资料然有所增加 但生产资料在进口中的比重始终占80 左右 这些物资的进口 增强了扩大再生产的物质力量 对于实现国民经济的综合平衡 使扩大再生产按比例协调进行 起了重要的作用 知识窗 近年来我国组织机电产品出口 使之经受国际市场的竞争 并逐步推行国际标准 这有力地促进技术改革和经济结构调整 同时 通过组织农副土特产品的出口 发展 创汇农业 增加了农民收入 直接促进了农业经济多种经营的发展 据统计 目前我国每出口1亿元的工业品 国家可取得税收3500万元 1953 1988年 我国的关税收入扣除国家对外贸的财政补贴 增加财政收入净值为858亿元 知识窗 知识窗 如基本生活必需品粮食 1991年我国进口达到l398万吨 这些粮食的进口 不仅有助于解决城市的生活用粮和经济作物区的粮食供求 还可以减轻农民的负担 使土地得以休养生息 农业生产内部得到调整 又如随着人民生活的改善和购买力的提高 还进口了一些电冰箱 电视机 音响设备 小轿车等中高档耐用消费品 同时还有品种繁多的日用消费品 对于繁荣国内市场 提高人民物质文化生活水平 起到了积极作用 知识窗 从进口来看 按国内每亿元工业产值约容纳8000个劳动力的比例计算 我国每年进口的设备和其他生产资料大约可解决960多万人就业 从出口来看 我国出口商品大多属于劳动密集型产品 进料加工再出口在全部出口中已占40 以上 我国有些农副土特产品和手工艺品 基本上或者绝大部分是供出口的 如主要供出口的抽纱一项 全国就有500多万人就业 生产草柳竹编的从业人员约300万人 沿海地区搞 三来 补 的从业人员达200多万人 另据测算 我国每出口1亿元工业品 一年可为l 2万人提供就业机会 据此计算 全国从事出口商品生产的人数就有几千万人 知识窗 三 外贸体制改革的新阶段 1994年的外贸体制改革具有一系列新的特征 从过去侧重突破旧体制转向侧重建立新体制 从过去注重单项推进转向突出综合配套 从过去主要依靠政策推动转向主要依靠法律推动 一 多层次 多种类外贸企业进行多渠道经营的大经贸格局 二 市场调节为主 三 建立了以关税 汇率 信贷等经济杠杆和法律手段为主的外贸宏观调控体系 四 完善出口退税体制 取消出口补贴 五 增强外贸与管理的统一性与透明度 建立起既符合社会主义市场经济体制 又适应国际经济通行规则的新型外贸体制 总目标 我国已于1994年5月12日颁布了 中华人民共和国对外贸易法 并于同年7月1日实施 这是我国对外贸易的根本大法 它保证我国对外贸易在社会主义市场经济体制下有序地运行 进口商品管理条例 出口商品管理条例 反倾销条例 反补贴条例 保障措施条例 处罚低价出口行为条例 等法律和法规已陆续出台 知识窗 1993年12月31日 调整了2989个税目商品的进口税率 占 海关进口税则 全部税目商品的45 6 降税幅度为8 8 1994年1月1日起降低小汽车进口关税 关税总水平降为35 9 1995年调低烟酒 录音 录像带等进口关税 关税总水平降为35 5 1996年4月1日又降低4997个税号商品进口关税 关税总水平降为23 同时 对进口设备和原材料等一律按法定税率征收关税和进口环节税 1997年10月1日起关税算术水平进一步降到17 1992年以来 累计降税60 65 资料库 双重汇率使人民币形成了两种价格和两种核算标准 难以发挥汇率对外贸的调控作用 存在着严重弊端 一是汇率不能真实反映人民币的价值 外贸企业的出口成本得不到合理补偿 因而影响扩大出口 二是各类外贸企业的外汇留成比例不一 国有外贸企业承担有偿和无偿上缴外汇的任务 造成并加剧了不平等竞争 实行银行结汇 售汇制 取消外汇留成和上缴意味着企业用汇的条件宽松了 今后企业将外汇收入按当日汇价卖给银行 银行收取外汇 兑付人民币 即结汇 企业需要外汇 只要持有效凭证到银行用人民币兑换 银行售给企业外汇 即售汇 这就实现了人民币在经常项目下的有条件可兑换 这种方式简化了用汇手续 便于企业核算 有利于调动企业出口创汇的积极性 知识窗 1994年成立了作为支持机电产品和成套设备等资本性货物出口的政策性金融机构的中国进出口银行 到1997年 累计批准出口卖方信贷项目近470个 金额近400 16亿元人民币 推动了约130亿美元的出口 出口信用保险累计承保了近300笔业务 共支持出口100亿美元 并开展了对外担保 援外优惠贷款等多方面业务 知识窗 四 中国进出口贸易战略 一 出口贸易战略发展出口贸易 增强创汇能力使我国对外开放政策的基本内容 是我国对外贸易活动的物资基础 因此 国家在不同时期制度了不同的出口贸易发展战略 以保证出口贸易持续 稳定地发展 现阶段我国出口商品构成的安排 1 大力发展机电产品出口机电产品包括发电设备 家用电器 飞机 船舶 成套设备 运输机械 机床工具等 这类产品在世界进出口贸易中发展最快 所占比重最大 目前约占世界贸易总额的1 3以上 机电产品市场广阔 潜力大 附加价值高 随着技术 档次的提高 价格也将不断上升 今后我国机电产品出口的潜力是非常大的 2 积极发展轻纺产品出口 由于我国劳动力资源丰富 所以历来我国把劳动密集型产品作为我国出口的主导产品 而轻纺工业品 特别是纺织品及服装是我国重点出口产品 80年代中期以后 中国服装 纺织业开始实施 以扩大出口为突破口 面向世界 带动全行业全面振兴 的发展战略 使这一行业出口得到迅速发展 3 积极发展高科技产品出口 我国目前已通过为外国客户发射卫星和从事搭载服务 大中型电脑软件出口 高能加速器设备等部件出口而打入国际市场 并显示出其相当强的竞争能力 4 继续发展矿产品 农产品等资源性产品出口 我国地域广大 资源丰富 资源性产品出口在我国出口贸易中始终占重要地位 这类产品大体包括如下三大类 石油 煤炭等矿产品 粮食等农产品和农副产品 石油 煤炭等能源产品今后将努力做到有进有出 提高加工层次等 力争多出口创汇 二 进口贸易战略 进口贸易和出口贸易一样 都是对外贸易的重要组成部分 随着我国对外开放程度的提高和国际分工不断向纵深发展 我国进口值占国民收入的比重逐年上升 国民经济的发展和进口贸易的关系日益密切 1 进口商品战略 进口商品战略即根据一定时期内国民经济发展的需要 对进口商品的结构做出战略性的安排 第一 积极引进先进技术和关键设备 第二 组织重点建设物资 农用物资和 以进养出 物资的进口 第三 适当组织消费品的进口 1 进口商品战略 二 引进技术 定义 一国通过各种方式从他国获得先进科学技术成果的活动 包括 购买专利技术和专有技术 技术咨询 引进成套设备及其技术 聘请专家与派出技术人员培训 引进经营管理