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“橄榄型”分配格局 将如何构建你学院：人文学院 班级：历史091 姓名：郭岩 学号：5000409009摘要：收入分配是宏观经济运行中具有承上启下作用的重要环节。现阶段我国居民、城乡、行业、地区、城镇内部、农村内部收入差距过大，也激化了社会矛盾，建立良好的分配格局显得有为重要。今年年初，胡锦涛主席、温家宝总理也分别作出关于调整分配结构、形成“橄榄型”格局的指示。下面我将针对现阶段中国分配格局的状况以及各种分配格局对国家经济发展的影响来分析建立“橄榄型”分配格局的原因；构建“橄榄型”分配格局的重大意义；如何构建“橄榄型”分配格局？我国离“橄榄型”分配格局还有多远？等一系列的问题。关键词：橄榄型、分配格局、经济、收入差距、正文：收入分配是宏观经济运行中具有承上启下作用的重要环节。“承上”,它与生产相联,分配的对象是生产的最终成果；“启下”,它引发并左右着消费和投资,是收入使用的前提,并对下一轮的经济循环起着决定作用。一定的收入分配关系确定了相应的利益群体及相互联系,一定时期的收入分配格局也必然反映现实的经济利益关系。因此,研究国民收入分配中各利益主体之间的分配格局,分析其演变的过程及原因,对判断经济形势和宏观调控具有极其重要的现实意义。一、 “橄榄型”分配格局为何要构建？(一)什么是“橄榄型”分配格局？所谓“橄榄型”分配格局，又称“纺锤型”分配格局，通俗的说法就是指一个以中产阶层为主体，而富人阶层和贫穷阶层比例都较小的、“两头小，中间大”形如“橄榄球”的社会群体收入分配结构。 目前，市场经济发达国家，经过上百年的经济社会发展历程，到今天基本都形成了中产阶层占大多数、富人阶层和相对贫穷阶层占少数的“橄榄型”分配格局。其中，大多数国家的中产阶层占60以上，有的国家甚至达到90的比重。早在20世纪50年代，在工业发达的西方国家，已经出现了一个包括政府部门的中级行政官员、国营和私营垄断企业中的中级管理人员和工作人员、以及其他领域中的专业技术人员等所组成的新的群体“中产阶级”【1】，这一阶级具有以下特征：一是依附于庞大机构，从事行政管理与技术服务工作；二是无固定私产，不对服务机构拥有财产分配权；三是靠知识与技术谋生，领取较稳定且丰厚的年薪或月俸；四是思想保守，生活机械单调，缺乏革命热情，但为维持与其地位相称的形象而拒绝流俗和粗鄙的大众趣味。其后，随着西方国家社会变革和发展，关于中产阶级的概念有了进一步的扩充和发展。到今天，西方国家的中产阶级一般是指其收入和财富处于社会平均水平上下，其收入来源稳定、生活比较富裕，以金领、白领、灰领人员以及蓝领中的技能工人等所组成，具有中等及以上教育水平，同时具有比较成熟且共同遵守的、有利于社会和谐稳定的价值观念和行为规范的社会群体。（二）构建“橄榄型”分配格局对我国来说意义重大1.贯彻落实党中央有关收入分配改革精神和既定大政方针的迫切需要邓小平：社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。理顺分配关系、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重。“加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平”；到2020年，“合理有序的收入分配格局基本形成”。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。2010年年初，胡锦涛、温家宝分别作出关于调整分配结构、形成“橄榄型”格局的指示。2.解决我国当前收入分配领域存在的突出问题的迫切需要1）、我国收入分配高度不平等，10%家庭占有居民财产45%。【2】2）、中国人民大学劳动人事学院院长、中国劳动学会副会长、中国薪酬专业委员会副会长曾湘泉作客人民网。谈到目前备受各方关注的收入差距悬殊问题,曾湘泉引用财政部的最新调查,我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%,而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。3）、何伟提出资源分配不公是最大的不公。【3】4)、从中国一些银行行长的年酬来看，招商行行长马蔚华为最高，税后为267.83万元，其次民生行行长董文标为191.61万元，年薪最少的是华夏行行长吴建，只有69万元。深发展的洋行长韦杰夫年薪130万元，己辞职不干【4】。如果将这些人的收入与一个年薪万元的人来比较会相差一、二百倍，这种收入差距之大，可谓不公。3.促进调整我国经济结构、扩大内需的迫切需要构建“橄榄型”分配格局，促进调整经济结构、转变经济发展模式，保证国民经济持续健康发展。4.维护社会稳定、构建和谐社会的迫切需要5.按期完成全面建设小康社会目标、实现共同富裕的迫切需要二、我们离“橄榄型”分配格局还有多远？(一)关于我国中等收入阶层的界定标准1. 以中等收入为基础等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可视为中等收入水平。以人群收入的平均值为标准；以人群收入的中位数为标准；平均数与中位数相结合确定2.中等收入阶层是生活较富裕且收入水平、生活水平较稳定的社会群体3.中等收入阶层是职业处于社会中上等的社会群体4.中等收入阶层拥有基本相近或相同的价值观及行为规范（二）我国中等收入群体的现状和发展趋势1.行业分布主要集中在：金融保险业、科研和综合技术服务业、电力煤气及水的生产和供应业、交通运输仓储及邮电通信业、房地产业、社会服务业、公共管理等行业2.职业分布不同职业人员占城市高收入群体比重职业分类人数（人）所占百分比（%）企事业单位负责人308731.0专业技术人员250425.2自由职业者177317.8【5】表一（三）在我国建立“橄榄型”分配格局任重道远1.全面解决我国收入分配格局不合理问题是一个复杂庞大的系统工程（1）分配格局不够合理（2）分配秩序比较混乱2.我国现有的中等收入群体离“橄榄型”还相距较远3.我国要形成“橄榄型”的中等收入阶层需要更长的时间中产阶级的发育需要很长的历史过程，而形成一套共同认可的价值观和行为规范，更需要一定的历史环境、条件及时间。三、“橄榄型”分配格局如何构建你？(一)提高低收入群体收入水平，促进扩大中等收入群体首先，要加大对高收入的调节。调节高收入，一是要让高收入者承担更大的社会责任。例如，加强针对高收入者的税源监控和税收征管，适当提高个人所得税起征点，适时开征物业税、遗产税等主要由高收入者承担的新税种，鼓励高收入者发展社会慈善事业等。二是要调整不合理的高收入、规范灰色收入、打击非法收入。例如，要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构高管的收入；清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等；严厉打击各种经济犯罪，切断违法违规收入渠道；等等。其次，要提高中低收入者的收入水平。这是形成“橄榄型”分配格局的关键，也是深化收入分配制度改革的重要目标。要提高中低收入者的收入水平要做到以下三点：第一，中低收入者绝大多数是主要依靠劳动获得收入的群众。在现有的收入分配格局中，如果经济增长仍然是更有利于富人收入增加，扩大中等收入群体比例的目标就难以实现。要扩大中等收入人群的比重就必须缩小全社会收入差距。为了缩小收入差距，政府需要加大收入再分配的政策力度，我们必须处理好按劳分配与其他分配方式的关系，强调坚持按劳分配为主体；必须处理好效率与公平的关系，强调初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平。第二，当前，要把逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重作为调整收入分配的重点，加强国家的调控和指导，建立和完善相应的制度，确保企业职工工资能够正常增长、足额发放。第三，从现有居民收入分布来看，中等收入群体不断扩大的路径是低收入群体不断升级，上升为中等收入群体，这种升级的基础是其收入增长超过平均增长速度。因此要加速农村劳动力的转移，加快城市化进程。(二)调整产业结构，扩大更多能 产生中等收入的职业和岗位推进产业结构优化升级，让“英雄”有用武之地；在第三产业发掘新的经济增长点，提高岗位的“含金量”（三）建立更广泛、更全面的社会保障体系，稳定中等收入群体比重（1）进一步扩大农村社会保障覆盖面扩大社保覆盖面；使农村贫困人口得到基本保障；控制并缩小贫困人口比重（2）完善城市社会保障体系(四)加大教育尤其是农村教育的投入，为“扩中”提供基础1.推进教育体制改革发展各级各类教育，特别是发展高级职业教育和高等教育。2.平衡城乡教育资源大力发展义务教育、农村教育（五）推进综合配套改革，为“橄榄型”社会建设提供体制保障1.进一步打破城乡分割管理体制，积极引导和吸收更多的农民转变为市民2.加快城镇化建设进程3.千方百计增加农民的收入积极为农民“减负”；加大农业生产资料的建设，降低农业生产资料的成本；继续执行对农产品的补贴和价格政策；开展针对农产品生长的保险4.改进完善个人所得税制度调整起征点减少征税分级，降低税率；建立豁免费用制度；改善中低收入居民的生活质量为“扩中”创造更多有利条件5.继续抓好房地产市场规范和教育、卫生体制的深化改革减轻中低收入群体面临房价贵、上学贵、看病贵“三座大山”的经济压力结束语：一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”分配结构，而不应是“金字塔型”、“哑铃型”或者是“倒丁字型”。我国构建“橄榄型”社会任重道远，既要扩大中等收入群体比重，又要培育共同认可的价值观和行为规范。要以深化改革为根本推力，提高低收入群体收入水平，促进扩大中等收入群，调整产业结构，创造更多能产生中等收入的职业和岗位，建立更广泛更全面的社会保障体系，稳定中等收入群体比重，加大教育尤其是农村教育的投入，为“扩中