南坪中心区发展战略研究.doc

南坪中心区发展战略研究一、南坪中心区发展现状（一）空间范围南坪中心城区是重庆市“多中心组团式”城市空间结构中的六大副中心之一南坪副中心、十六个组团之一南坪组团的重要组成部分。广义上的南坪中心区范围指，南至南坪四公里，北至长江大桥南桥头，东至菜元坝长江大桥，西至上新街，覆盖面积约12平方公里。本报告所研究的南坪中心区，系指在城市功能具有高度集合性、代表性、辐射性的城市核心区域，大致范围是由南城大道、响水路、南坪东路、南滨路、南铜公路、南坪西路、万寿路所围成的区域，以及与区域有紧密关联的重要网点，覆盖面积约6平方公里，涉及等南坪街道、海棠溪街道。（配现状图 、区位图）（二）发展现状南坪中心区是重庆市重要的城市功能服务区，重庆开埠后的重要对外贸易场所，历史积淀深厚，商业服务网点众多、人口密集。区内以会展业、零售业、酒店业、银行服务业等为代表的现代服务业得以较好发展。商贸流通业是南坪中心区的主导产业，商业网点密布，经营业态呈多元化趋势。以南坪西路、惠工路、万寿路沿线为主的网状区域是大中型商贸企业发展较为集中的区域。重百尚熙百货、新世纪江南商都、元旦百货、浪高百盛购物中心、西计大厦购物中心、沃尔玛连锁超市、帝景摩尔家居建材市场、百安居、建玛特家居建材市场等现代零售业态在南坪中心区核心区布局。区内还形成了山河、渝能汽配城，正杨农贸市场、旧车交易市场等一批较有规模的商品交易市场。会展经济是南坪中心区产业发展的另外一个重要特色。以重庆国际会议展览中心为支撑的会展业是西部地区设施最先进、配置最齐备的大型综合性会议及展览场地。自2005年建成开馆以来，南坪国际会展中心已经承办了亚太市长峰会、中国糖酒交易会、重庆市春秋季房地产交易展示会等在内的一批具有国际国内影响力的大型会展。 南坪中心区还是重庆较早的涉外商务活动区，建于上世纪八十年代的扬子江假日饭店是重庆最早的中外合资涉外商务大酒店。近年来，区内陆续建成了海德大酒店（四星）、香山大酒店（三星）、宏声酒店（三星）、丽华酒店（四星）、星宇大酒店（三星）、小芳村酒店（三星）等一批星级宾馆和饭店。但总体看来，南坪中心区的酒店业规模不大、档次不高，发展速度不快。二、国内外知名商业中心区发展借鉴（一）商业中心区的发展趋势与特点1、商业中心走向综合化与特色从目前的发展情况来看，商业中心正从单纯的购物向购物、娱乐、休闲、旅游等多种功能发展。这些大型的商业中心承载了更多商业以外的功能，越来越多地向文化、城市形象等方面拓展，如法国的香榭丽舍大街经常举行盛大的游行和庆祝活动，已成为巴黎的象征，中国香港的铜锣湾则是香港旅游业的重要内容和承载区域。从业态上看，不仅有购物、餐饮、旅游、还有文化设施、商业办公区域，使得商业中心更多地成为一种社交区域和城市活动中心。2、绿色生态街区成为重要趋势生态和环保正在成为商业中心的重要趋势，不仅一些著名商店走向绿色化，商业中心（街）的整体设计和构造也开始注重构建生态化街区。如美国夏威夷的商业中心在设计时结合当地的气候特点，在建筑中穿插各种封闭式或敞开式的庭院，形成良好的通风和采风效能，节省能源；美国格林维尔市的中心商业的商家，则和当地绿化部门签署了环境保护的合约，环境的优化提高了商业中心的品质，也吸引了更多的游客和商家。3、注重商业街的综合管理从著名商业街的发展脉络来看，其成功不仅在于其定位分明，富有特色，更在于管理的成功。一方面，由于政府对城市整体商业中心的规划设计、宏观管理等制定一定的法规进行约束，另一方面，在商业中心建成以后，注重商业中心区的管理。各国普遍重视城市商业的规划，如日本制定的搞活中心商业街法为市中心内的商业设施及商业活动、停车场、活动场地等提供补贴或低息贷款，推动中心零售业的信息化和系统化，支持中小零售的人才培养；又如各国普遍制定的商店设计安全的法规。在商业中心管理上，一般商业中心都有一定的类似协会的组织管理，这种组织一般是由商家组成，进行自律管理。如日本鼓励成立商业中心的自治委员会，巴黎香榭丽舍大街的香榭丽舍管理委员会，纽约第五大道的第五大道协会等等。（二）国外商业中心发展动态1香榭丽舍大街起始于协和广场，广场上矗立有方尖碑，大街由东向西延伸1915米，前半段较平坦，接着有一段上坡直到戴高乐广场（旧称星形广场，位于夏约宫所在的高地顶部），广场中心屹立着凯旋门。它笔直的街道让我们可以看到很远的地方：卢浮宫和它里面的金字塔、小凯旋门、杜伊勒花园、方尖碑、凯旋门，以及在西边更远处，巴黎城外的拉德芳斯大凯旋门。这是巴黎西边的历史轴线（axe historique）。香榭丽舍大街是巴黎主要的旅游景点之一。香榭丽舍大街的前半段被绿地（square Marigny）和一些建筑包围着（theatre Marigny, palais de la Decouverte）。在它的高处，有很多奢侈品商店和演出场所（电影院、Lido、香榭丽舍剧院），还有许多著名的咖啡馆和餐馆（Fouquets）。2纽约第五大道纽约第五大道是美国纽约市曼哈顿一条南北干道，南起华盛顿广场公园，北抵第138街，位于曼哈顿岛中心地带，由多个街道组成，沿线都是高档楼房和历史悠久的大厦，是纽约财富的象征。第五大道包括三大块：商业区、文化区和高档居住区。第五大道34街至60街之间是著名的购物区，荟萃了全球所有最高级的品牌店和百货商店，如Louisvuitton、Dior等，包括近年一些极有特色的专卖店。在60街和96街靠近中央公园之间，有很多高档的著名公寓、纽约的名人和富人争相入住。而沿街有许多标志性的著名建筑，如帝国大厦、纽约公共图书馆、洛克菲勒中心、圣帕特里克教堂等，尤其是在82街至105街间建设了许多博物馆和公共机构，如大都会博物馆、古根哈姆博物馆、因而有“博物馆大道”（Museum Mile）之称。而第五大道最南端是华盛顿广场附近是著名的纽约大学和格林威治村，是艺术家的天堂，有纽约最古老的剧场，与它毗邻的苏荷区有许多画廊。从第五大道的布局来看，商业区提供了顶级零售业态和服务，而文化设施和高档居住区提高了商业区的形象和定位，也为商业区提供了稳定的顾客群。3、新加坡乌节路乌节路位于新加坡的中心位置，是新加坡的零售、娱乐、旅游中心，紧临使馆区和高档住宅区，从唐林路一直延伸到BRAS BASAH路。从零售业态上讲，乌节路是多种业态的组合，除了有大型的购物中心、专卖店，还有特产商店和集贸市场，购物中心大多伸向人行道。从经营活动上看，有许多促销措施，如午夜打折活动、一年一度的特卖会、周五午夜购物计划、夜间排档等。第三，从产业的联动来看，乌节路不仅有购物、餐饮，还有世界级的娱乐、艺术和文化活动，融合了东西方文化教育，既可以在购物中心悠闲，也可以碰到露天咖啡座、果酒花园。乌节路还是各种重大节庆活动的露天广场，2002年，一个名为“美好生活”的露天市场在乌节路开幕，售卖各类服饰配件、手工艺品、生活形态用品、各国美食，形成一个声、艺、色、香、味俱全的个性化露天市场。此外还有很多等表演，如舞蹈、敲击乐，使得乌节路更有活力。总体来看，乌节路就是一个时刻都有购物和消费活动的不夜城，适合各种层次的消费者。（三）国内商业中心区发展动态（暂略）三、南坪中心区的区位关系分析（一）与主城区其它商业中心区发展比较随着重庆城市功能的不断完善、城乡居民收入水平的不断提高带动消费结构的升级，重庆商业步行街（商圈）得以迅猛发展。以1997年重庆解放碑商业步行街建成为标志，重庆主城区陆续形成了渝中区解放碑、沙坪坝区三峡广场、九龙坡区杨家坪、江北区观音桥、南岸区南坪等五大商业中心区（商业步行街），主城区五大商业中心区（商业步行街）围绕本区消费市场的需求和自身的特色定位，业已打造成为重庆主城区重要的商贸发展集聚区、城市重要的消费娱乐区。南坪商业中心区和其它重庆主城区四大商业中心区的发展比较如表1所示。38商业中心区名称发展定位与特色占地面积（公里2）网点数量（个）商业设施面积万M2商品销售总额（亿元）社会消费品零售总额（亿元）总数5000M2以上网点数量总数5000M2以上网点面积江北观音桥商业购物、休闲娱乐、餐饮居住，“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”5.08784440177.5810473.86渝中解放碑国际顶级品牌和西南发布地、高端奢侈品经营、金融业、顶级服务业0.9244822211365.84270132南岸南坪娱乐、休闲、会展、旅游于一体的南部商业中心4122129831919174九龙坡杨家坪捷运商业、主城南部区域性综合商业中心44130258032.0832572.3沙坪坝三峡广场消费性商业、文化商业，学生运动商品消费2.55800226631.611876表1：重庆市主城区五大商业中心区比较资料来源：重庆市商业委员会。经历十余年打造经营，以解放碑为核心的西南第一商业街，已经进入换档升级的新阶段，2007年国际名表街的开街，以及顶级珠宝品牌卡地亚的开店，解放碑商圈的国际形象变化越来越强烈。从某种意义上来说解放碑已经具备了国际顶级品牌和西南发布地的概念，这种变脸打的是一种错位经营的牌，实际上和重庆主城其它商业中心区渐渐形成了一个消费分层。随着步行街一、二期工程的竣工，商业结构的换档升级，以及凭借直接辐射江北区、渝北区面广量多的消费群体这一优势，观音桥商业中心区后起居上，与解放碑商圈形成正面竞争态势。沙坪坝三峡广场因位于知名的文化教育区，以高校和知识白领为代表的高知人口密集，具有旺盛的消费活力。而杨家坪商业步行街则因交汇于主城区第一条轨道交通的重要节点，突出了购物的交通便利等特点。南坪商业中心区商业网点总量上居于首位，其中5000平方米以上的商业网点数量也仅次于解放碑。但商业与商务发展缺乏一种亮点和特色。（二）与本区重要经济板块关系分析1、与茶园新区关系分析茶园新城区位于重庆市主城东部，隶属于重庆南岸区，规划面积120平方公里，可建设面积74平方公里，人口50万，是重庆市新世纪重点发展的城市副中心。新城区建设的总体构想是：按照“统一规划、统一管理”的原则，以“工业化带动城市化、城市化带动工业化”的理念，建设成为重庆市的现代化高新技术产业基地和最具活力的现代化生态城市。 茶园新城区重点发展新型工业，现代物流、国际会展、都市旅游四大产业，新城区规划了茶园工业园、长江工业园、东港工业园等占地25个平方公里的三大工业园区，重点发展电子电器（IT）制造业、机械装备制造业，并大力扶持包装印刷业、生物医药业、纺织服装业。以TCL移动通信、广东美的集团、宁波雅戈尔集团、重庆机电控股集团、重庆长江电工厂、重庆市迪马实业股份有限公司和劲佳印务为龙头的企业集群正逐步形成。目前南岸区正在酝酿到2012年打造茶园新区“千亿园区”的宏伟目标。茶园新区与南坪中心区存在着较强的产业链联动效应和市场辐射关系。首先，茶园新区中等城市的人口规模，茶园新区经南山遂道至南坪中心区仅15分钟车程，处于南坪中心区的商圈的市场辐射范围，对南坪中心区商贸零售业的发展具有强大的支撑作用；其次，茶园新区电子电器（IT）、机械制造等重点发展产业具有较强的上下游产业关联度，特别是对上游研发设计具有较强的依赖性，这一批现代制造业的蓬勃发展，将直接辐射带动南坪中心区一批信息服务、工业设计等上游生产性服务产业为之服务；此外，新区三大工业园区大量企业的总部办事机构可以选择在交通便利、信息发达、配套完善的南坪中心区布局，形成总部经济集聚态势。通过消费服务、产业配套、总部聚集三个层面的联合与服务，南坪中心区将与茶园新区形成密切的协作共生关系。2、与重庆CBD南区关系分析重庆CBD南区位于主城南岸弹子石、涂山和鸡冠石地区，范围为重庆棉纺织三厂和孙家花园以东，长江以南，弹广公路以北，规划面积11平方公里，与解放碑、江北嘴共同组成重庆CBD的金三角。 其中，解放碑CBD定位为中央商贸区，以商务贸易为主要功能。，江北城CBD定位为中央商务区，以商务办公职能为主要功能，而弹子石CBD则定位为中央商住区，主要承担配套服务功能。根据这一定位，CBD南区将重点发展高尚居住、商务办公，休闲娱乐等产业也将配套发展。CBD南区的发展，在空间上与南坪中心区联成一片整体。综合而言，CBD南区对南坪中心区在商贸休闲、商务办公等活动上具有一定的竞争分流作用，但两类区域的联动发展，将极大地带动重庆南部地区沿长江南岸现代服务业的规模化集聚，汇集巨大的人气和商气，这一带也将成为现代国际化都市形象的一道重要展示线。3、与江南大学城的关系分析南岸区江南大学城是南岸区委、区政府重点打造的七大经济板块之一，江南大学城的功能定位为全区经济社会发展的产学研结合平台，高等教育产业高地，有交通学院、工商大学、教育学院、邮电大学等四所高校和重庆中药研究院、重庆交通科研设计院、重庆交通规划勘察设计院三个科研单位布局，大量高档房地产楼盘落户本区，未来集聚各类人口达20万以上。作为教育科研和品质居住为主的城区，江南大学城与南坪中心区仅一路之遥，是南坪中心区商贸发展的重要辐射区域。同时，江南大学城区域内丰富的高校科技智力人才，也是南坪中心区发展咨询、创意类产业可资利用的宝贵资源。四、南坪中心区总体定位与发展目标（一）SWOT分析1、优势独特的区位优势。南岸在主城“一城五片、多中心组团式”空间结构中，是南部和东部两个片区的重要支撑，辖区内弹子石滨江地区和江北城、解放碑共同构成了主城中心CBD，在主城六个副中心中，南岸区一区独占南坪、茶园两个城市副中心。同时，南坪也是都市区中心城区十一个组团之一。南坪中心区是重庆主城区中心城区的重要建设地区。近年来，随着城市基础设施建设的推进，南坪中心区交通路网日臻完善，特别是几座跨江大桥的建成通车，畅通了南岸与其它城区的联系，缩短了南岸到达周边地区的通勤时间。其中，南坪通过菜园坝长江大桥、石板坡长江大桥、即将修建的东水门大桥与渝中区相连，通过鹅公岩大桥与九龙坡区相连，通过朝天门大桥、大佛寺大桥和与江北区、渝北区相连。南岸还扼守重庆南大门，是重庆南部綦江、南川乃至贵州进入重庆主城的必经之道，区域地位和潜在优势较为突出。独特的城市文化积淀。南岸区是重庆母城的重要组成部分，城市文化历史底蕴悠久、独特。南岸区自古以来贸易发达，商贾云集，著名的黄桷古道是古代的川黔贸易要道。位于长江之滨的慈云老街和慈云寺承载了巴渝老重庆一段悠悠历史。南岸区在重庆开埠和八年抗战时期，留下众多的城市实体文物建筑和历史风云，位于南滨路建于1902年法国水师兵营，分布于南山的外国大使馆、领事馆及使馆别墅，是重庆开埠文化的历史见证，黄山抗战文化遗址而再现了伟大的抗战峥嵘岁月。这些各具特色的文化历史资源，构成了南岸城市文化延续与发展的一道多姿多彩的风景线，也是可供南坪中心区打造城市外部形象和城市精神内涵可资提炼的重要元素。潜力巨大的消费市场。南岸区巨大的消费潜力表现在两个方面，一是覆盖了广泛消费人口。在中心区核心辐射区，聚居了约50万的常住人口，而与之毗邻的茶园新区常住人口在未来5-10年将达到50万，也就是说，南坪中心区的直接辐射区集中了约100万的消费人口，加上外围辐射区九龙坡、巴南、綦江等区域，以及轻轨修建后的大量通勤客流往返南坪，将一道构筑起南坪中心区以百万人口能级的消费市场。二是消费市场的消费结构在不断提升，消费潜力得以充分释放。2007年，南岸区城市居民人均可支配收入达13750元，城市居民家庭恩格尔系数为37.2%，已经达到中等富裕国家水平。随着区内众多大型地产项目的开发、陆续落成，高档商务办公楼宇的投入使用，区域常住人口特别是有消费实力的中高收入人群将大幅增加，为南坪中心区带来空前的高端消费人流。巨大的人流将直接转化为人气和商气，商业中心区人口的消费能力也会不断上档升级。资源与配套设施完善。南坪中心区内部和周缘拥有一大批可供功能整合和系统打造的商服配套设施资源，如重庆市目前最大的国际会展中心、重庆青少年科普中心、江南体育中心、扬子江涉外公寓、重庆著名的滨水生态大道南滨路餐饮休闲大道、海棠晓月温泉城，这些资源和设施对南坪中心区的发展和功能形成具有重要意义。有些可以之为支撑，直接形成南坪中心城区的一个重要板块，有些可以之为基础，进一步完善功能，强化产业集聚，形成区域“发展核”，有些可以之为辅助，加快配套建设，与南坪中心区联动发展，互为促进。2、机遇国际服务型产业向内陆地区转移带来的产业承接机遇。随着经济全球化趋势加速，国际产业在全世界的转移呈现出多元化、高端化态势。西部地区资源丰富，市场广阔，成为跨国性大型企业集团重点关注的对象。为了更好地组织和调配各种资源，跨国企业开始将制造环节以外的研发、创意设计、中试和公司总部等向中国内地转移。一方面是更好地利用西部内陆的低成本的比较优势，另一方面是更方便地贴近巨大的顾客群体，获取更多利润。国际服务型产业转移，给包括南岸在内的重庆众多具有人才、科技和区位优势的地区提供了承接国际服务型产业转移的重大机遇。南坪中心区完全借助自身优势，承接与金融、保险、研发设计、会议展览等在内的各类“知识型”、“头脑型”产业，打造总部经济、创意经济的集聚地。市区两级政府提出新重庆城市定位形成了政策导向机遇。重庆市三届三次全会做出了建设“森林重庆”、“宜居重庆”、“畅通重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”，营造优良开放环境的重大部署，为新时期新重庆城市发展描绘了美好蓝图，激发了全市上下力争上游的激情和动力。旋即，南岸区政府在十届四次全委会审时度势，提出打造“森林南岸、宜居南岸”的方略，这一口号的提出，也为南坪中心区的定位发展确立了战略基调，指明了发展方向。南坪中心交通枢纽工程的改造建设创造了交通改善机遇。南岸区南坪中心交通枢纽工程的改造建设，引入全市首创的“四层立体交通体系”，将彻底改变过去南坪地区人车混流的混乱不堪的交通环境，有效解决中心区的交通拥堵问题。通过轻轨建立起南岸与长江北岸渝中区、江北区以及南边的巴南等主城区的便捷联系，为南坪中心区的现代服务业发展，创造优美、整洁、便利的环境，营造了商机无限的潜力市场空间。各类投资开发资金投入不断注入形成了开发建设机遇。南岸区着力推进旧城改造和城市基础设施建设，也在短时间内汇集了众多的资金投入。从2007年起，南岸区将在5年内，累计投入500亿资金着力打造南坪购物中心、市场中心、金融中心、会展中心等五大中心，形成南岸现代服务业集聚高地，为南坪中心区的蓬勃发展注入了极大的活力。3、挑战国际金融风暴对地区经济影响深化。自美国华尔街次贷危机引发的金融风暴正向全球蔓延，全球经济已经进入下行通道，部分国家经济出现衰退迹象。根据多方面专家预测，这场金融飓风可能对包括我国在内的全世界实体经济造成实质性影响，危机从深化到结束将持续2-3年。这一期间，正是南坪中心区打造建设的启动时期。经济进入下行通道，消费市场的持续低迷，会给南坪中心区招商引资、产业发展、市场建设增添许多新变数。与邻接商业中心存在同质化竞争。南坪中心区与渝中区解放碑仅一江之遥，处于西部第一商业街解放碑商业中心区的辐射范围，与江北观音桥商业中心区也仅二十分钟车程。在打造商业中心的过程中，南坪商业中心区不可避免地将与解放碑、观音桥等商业中心区展开正面竞争。与此同时，南部的巴南区也正在以龙洲湾新城建设为重点，积极打造本土的商业中心，亦会对南坪中心区消费客源形成一种竞争性分流。4、不足城区形象陈旧，定位不清晰。由于南坪中心区周围是传统的近郊农业区，近几年才开始大规模的城市化，一些建设水平不高的“城中村”等还零星地分布在南坪中心地带，一些农转非后的人员迫于生计，在城市中心随意摆摊设点，这些都极大地影响了南坪城区形象。2007年年中一份南坪像村姑的网络贴子引起了网民的极大反响，发卡的、摆摊的、卖艺的、举着小牌让你住宿的南坪步行街的“脏乱差”现象成为网友“炮轰”的焦点。时尚商业元素缺乏、发展定位不清晰，城市吸引力下降，是南坪人口的城市化、经济的城市化之后，文化的城市化最为缺乏的内容。城区拓展空间略显不足。南坪中心区的商贸中心区内高层建筑林立，居住人口密集，居住面积占整个中心区整个建筑面积的比重偏高。居住空间比重的偏大，不仅挤占了商贸业拓展的空间，无法满足大型商贸流通设施所要求的通透、也令城区公共开放空间、文化展示空间的营造捉襟见肘。现代服务业发展水平和档次较低。南坪的现代服务业虽然呈现出快速发展的势头，拥有全市最多的商业网点，但整体缺乏一种规划引导和系统的推进，服务业的发展水平不均衡、不协调。南坪中心区仍没有一个可以和太平洋百货、北城天街相媲美的商业形态，区内大部分商业设施陈旧、服务手段单一、货物品类档次较低，商业辐射力不强，缺乏多层次的互动体验和鲜明的商业主题，难以吸引外部游客驻留消费，也令区内相当部分高品质消费群体不得不选择在区外消费。（二）战略定位南坪中心区的发展，应当紧抓机遇，立足自身优势，扬长避短，走差异化发展之路。结合南坪中心区发展的SWOT战略分析，将南坪中心区的发展总体定位为：中国西部有国际水准、设施一流的都市城区；长江上游地区重要的现代服务业高地；重庆市主城重要的商贸商务复合型中心城区。南坪中心区的这一总体定位由形象定位、功能定位和产业定位共同支撑。形象定位。利用南坪山地绿色景观丰富、滨江生态商业发达、餐饮娱乐众多的优势，传承开埠文化，汇聚时尚资源、营造浪漫风情，以国际化的眼光营造城市风情、创新消费体验。以打造“东方香榭里大道”、“中国时尚风情天桥”为形象战略切入点，并着力挖掘“滨水风情”、“抗战岁月”、“开埠年代”等次级文化主题，在重庆主城区中确立高端地位、塑造独树一帜的品牌形象，彰显重庆商业门户形象。功能定位。依托南坪中心区众多的商贸消费、办公居住、文化娱乐等功能性设施，着力发展形成购物休闲、会议博展、商务办公、品质居住等功能，突出主题式消费、立体化消费理念，使得城市经济更显繁荣、城区形象更加鲜明，大力构筑渝南黔北魅力购物天堂、西部大型会议博展基地、重庆市重要涉外商务办公区、都市区的时尚康体游憩区（CRD），成为重庆打造西部商贸中心的重要力量。产业定位。积极承接国际国内现代服务业的转移，密切与区内区外现代制造业基地（园区）的产业链配套服务功能，以会议博展业、商贸流通业、金融服务业、研发设计业等现代服务型、知识创意型产业发展为重点，以引进培育国际国内著名企业总部、大型流通企业集团为突破口，以二三产业联动发展为着眼点，倾力打造一批具有集聚效应、示范效应的现代生产型和生活型现代服务业集群。（三）发展目标根据南坪中心区发展的定位，将南坪中心区的发展划分三大阶段。第一阶段是建平台打基础阶段（2008年2011年末），主要目标是完成商贸、会展等产业设施和各项市政基础设施，中心区的主体城市形象和轮廓基本打造形成；第二阶段是发展跨越阶段（2012年2015年），主要目标是倾力打造商贸、会展、旅游等重点产业，形成南坪中心区发展的重要支撑，中心区所确定的定位框架基本实现，产业出效益、城市显品牌、社会彰活力；第三阶段是稳定成熟阶段（20162020年），南坪中心区的商贸、商务集聚与辐射功能得以高度体现，在重庆城市经济发展中扮演重要角色，对渝南黔北地区的商贸商务发展起到重要的引领、辐射和带动作用。各阶段的具体发展指标如表2所示。表2：南坪中心区三阶段发展目标值指 标2011年2015年2020年社会消费品零售总额（亿元）80100200连锁经营额占社零总额比重（%）303540商品销售额（亿元）150300600第三产业增加值（亿元）中心区创造综合税收（亿元）810520累计建成商业面积（万平方米）80100120累计建成办公面积（万平方米）204080累计酒店星级颗数（颗）204060累计引入总部企业（机构）数（个）50200500注：综合税收按社零额的10%计算，商业面积最终按人均1.5平方米计算，商业中心区服务人口以80万计。（四）发展思路以中共重庆市委三届三次全委会和中共南岸区十届四次全委会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣又好又快发展这个主题，以提高南岸区城市整体综合竞争力为根本出发点，以增强南坪中心区综合辐射能力、示范带动能力为着力点，以打造国际一流水准的现代化城区为主线，坚持经济、文化与生态效益相统一，坚持政府规划指导作用和市场配置资源的功能，推进“33433”战略，即以推进南坪中心区的三大定位实现，大力实施商业结构调整、景观环境提升、先进文化引领三大工程，打造四大功能区，三大支撑产业和三大续接产业，着力优化城区功能、拓展商贸容量、锻造商企名牌、突出城区文脉与历史底蕴，将南坪中心区打造形成重庆市的现代服务业集聚区、山水都市风貌展示区、开放型经济先行区，努力实现南坪在新历史时期的跨越式发展。五、功能分区（一）总体空间构架以江南大道、南坪滨江路作为南坪中心区的组织轴线，以南坪西路、南坪东路、江南大道等一批主次交通干线为联系网络，以共性化服务和同类型功能集聚为划分依据，商贸布局循“线条+板块”模式进行网状分布，形成“二轴四区”的空间功能结构布局格局。“二轴”是指贯穿南坪中心区四大主要功能板块的江南大道、南滨路等两条城市主要交通干道，“二轴”构成了南坪中心区的“T”字型联系和组织骨架和区域发展轴线。“四区”是指由地理联系紧密、功能相对集中的四大特色发展板块，分别是：国际会议博展区、中央主题消费区、滨水娱乐游憩区、扬子江涉外总部商务区（具体布局如图所示）。（二）四大功能区1、国际会议博展区范围：以南坪会展中心、浪高国际会展中心为主体，包括周边一批商住配套区域。功能：以会展为重点，集会展会议、节庆、展演、赛事及商务活动于一体，西部地区重要的国际国内重要会议会展基地。发展重点：加快推进会展中心二期工程建设，形成总建筑面积达15平方米的展馆规模，支持浪高国际会展中心完善相关会展场馆配套设施，发挥黄葛渡摩尔的配套服务功能，形成西南地区规模最大、档次最高，能够承接国际国内各类型高水平会展会议的基地。积极申请主办国际性大型主题会展活动，加快活动策划和招商力度，引进一些具有国际化资源的展会，并主动策划一批与重庆产业结构、市场结构紧密相关的展会展事、商品展销会、国际及国内公司会议、产品发布会、文化和公共节事活动、重要赛事。如举办“中国美术双年展”、“中国文化创意产业展”、“重庆（中国）汽车摩托车博览会”、“中国（重庆）高新技术与军民结合产业博览会”、“中国（重庆）国际跨国采购大会”等具有知名度的展会，力争将将南坪打造成12个国内知名展会的永久固定会址。围绕会展运作，支持南坪中心区一批星级酒店承办主题性会议与相应的会议会务接待、餐饮工作，支持会展中心周边的五星级酒店、亚太商谷、高档写字楼宇引入专业的会展策划、会务招商公司，打会展经济牌，形成为会展业紧密配套的服务体系。以会展活动为基础，吸引一些常年参展企业、经销商、相关国家（地区）旅游促进组织、国际著名酒店集团、旅游管理公司、航空公司、活动策划公司、旅游媒体。在本区设立办事处、代表处。加快展区公共场所停车场（库），信息化、智能化展会设施配备建设，提高会展场馆的硬件服务设施水平。2、中央主题消费区范围：由南城大道响水路南坪东路江南大道海铜路南铜路南坪西路万寿路形成的区域。功能：以购物为重点，集购物、旅游、餐饮、休闲与文化五大功能于一体，形成重庆南部地区的品质消费、主题消费、体验消费中心。发展重点：以商业结构调整、形象改造、能级提升、品牌塑造为重点，大力推进中央主题消费区的商业设施改造和商业设施的新建，扩充商业容量，进一步强化中央消费区的购物休闲功能，积极引进国内外知名商业品牌入驻。重点发展大型购物中心、主力百货店、特色品牌专卖店和专业店等业态，开发健身、娱乐、餐饮等项目，打造成为时尚流行的购物天堂和国际知名品牌推广、发布、展示的前沿地带。以重庆万达广场78万方城市综合体建设为契机，积极营造休验式消费场所，打造以万达商业广场为主导、以万达影城、万千百货、万达酒店为侧翼的商业航母，重点引进1个国内知名大型品牌百货，1家全国性连锁大型家电卖场、1个品牌生活家居卖场入驻，打造时尚精品专业购物街，发展国际连锁品牌餐饮、水吧、咖啡厅和健身俱乐部、足疗洗浴中心、美容纤体专业店等业种，同步发展星级酒店、公寓、商务办公等经营业种，打造品牌化主题休闲消费街区，形成南坪中心区标志性的综合购物休闲中心。以南坪汽车站地块搬迁为契机，引进知名商业地产开发商，打造集大型百货、综合超市、特色餐饮、健身休闲于一体的城市购物广场。对南坪旧车交易市场土地进行功能置换，重点发展大型一站式综合购物广场和家居市场、电器等专业卖场。依托协信商业地产项目，打造集商务办公楼宇和高级餐饮、酒店等物业于一体的高端商务综合体。进一步发展好惠工路步行街的商业结构调整工作，在继续发挥尚熙百货、新世纪江南商都、浪高百盛、西计购物中心等大型百货店品牌示范效应同时，将旧城改造和招商引资相结合，对本区传统商贸店铺进行改造升级。加快珊瑚中学等地块的拆迁安置工作，引进商业开发商，集中打造一个集购物、文化、餐饮于一体的综合经营体，要重点引进一个5000平方米以上的图书音像城、一家设施高端的数码影院，丰富商业步行街的文化活动内容。将加快对开发路二号步行街邮局、蔬菜公司等地块的征地拆旧工作，重点布局发展IT、餐饮娱乐为主的休闲步行街区。推进正杨农贸市场、珊瑚中学等地块的搬迁和置换工作，重点布局1个面积在2万平方以上的“大型百货+超市”综合性零售业态；配套发展品牌服饰、品牌化妆品、新潮精品、地方工艺品为主的商贸零售业态，以及网络、音乐等为主的文化娱乐业。打造精品服装一条街、特色餐饮一条街。以帝景摩尔、科尔国际装饰城、上海城商业街为基础，发展重庆主城区最具人气的中高档装饰材料市场、家居用品市场、灯饰专业市场群；并以上海城等为基础，沿南坪西路，打造数码通信与电子产品市场一条街。结合轻轨三号线在南坪中心区三个站点的设置带来的庞大人流，规划利用好地下空间，打造主城南部捷运商业枢纽，重点发展服装饰品、中西式快餐店、咖啡屋等，打通各条地下商业街，发展购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的时尚地下商业步行街区，形成南坪立体化商业发展格局。3、滨水娱乐游憩区范围：东起江南体育中心，沿南滨路至重庆游乐园（青少年活动中心）这一带状地区。功能：以娱乐体验、康体健身、餐饮休闲为主要特征的重庆滨水生态观光走廊带。发展重点。依托江南体育中心、南坪国际会展中心羽毛球馆，开展羽毛球、篮球、游泳、网球和壁球等体育项目，打造运动体育一条街，形成重庆市规模最大、设施最完善的体育健身休闲活动带。充分利用南滨路路面平整、视野宽阔的特点，每年举办“新年健步”、“元旦长跑”等群众性体育活动，打响南滨路的“健康”、“快乐”主题。依托重庆游乐园、兴澳海底世界、烟雨公园，做大做强一批主题式休闲娱乐项目。依托海棠晓月温泉城，发展高档温泉理疗、SPA、按摩洗脚等温泉康体产业。利用南滨路依山畔水，得天独厚优势，进一步产业升级和多元化发展格局，针对地域休闲文化消费需求旺盛的趋势，有计划地拆迁和置换沿街商铺和旧民居，引进特色化、高档次休闲娱乐设施，改变南滨路单一的餐饮为主的经营格局。对现有建筑进行立面改造和规划设计，引进一批欧陆风情的酒吧、咖啡厅，修整南岸区开埠时期遗留下来的一些西洋式老建筑，改造成具有经营性质的画廊、美术馆、博物馆，增加滨江亲水平台，完善游憩功能，打造彰显塞纳河左岸文化风格特色的建筑体，将南滨路打造成为集文化艺术、健身休闲于一体的时尚风情大道。4、涉外总部商务区范围：南坪东路西、南坪国际会展中心以东，包括扬子江饭店片区、后堡片区在内的区域。功能：突出总部经济概念，以涉外商务、贸易服务、总部经济为特色，辅以高精品质小区，形成总部型、涉外型中央商住复合社区。发展重点：利用扬子江饭店改造契机，扩大酒店规模，提升设施配套，建立别具风情的涉外公寓楼宇，打造以涉外商务、总部经济为特征总部经济集聚地。以现有工商银行重庆分行等机构为基础，积极引进各类基金公司、保险资产管理公司、证券公司、国际知名投资银行等机构，提升金融业在本区的集聚度。充分发挥南岸区政策组合优势，整合各类资源和综合服务功能，大力吸引国际著名跨国公司和国内大企业、大集团在本区设立各类区域性总部、研发中心、营运中心等功能性机构，拓展总部经济功能，并同步推动会展业的发展。中长期规划要对后堡片区进行置换改造，重点发展独幢商务办公楼宇、国际商务花园等物业类型，建立在渝工作外国人集中“居住+工作”区。六、重点产业发展遴选作为现代服务业发展的重要集聚区，南坪中心区要充分发挥区位、资源等优势，重点扶持会展服务、商贸、金融等现代服务业，形成支撑南坪中心区发展的核心产业，同时积极培育与区域产业结构配套的研发设计、信息服务、物流配送等相关生产性服务业。（一）重点支撑性产业1、会展服务业会展服务业具有强大的带动功能，通过会展业的发展，能够带动商贸、旅游、酒店、金融等多项产业的发展。会展服务业也是南坪中心区在重庆范围内具有突出比较优势的产业。要以南坪国际会展中心为依托，以打造西南地区最大的国际国内会展基地为主线，大力发展会议博展、主题节庆赛事、商品推介与展销等类型的核心会展业。积极引进具有国际化资源的大型会展会议，培育具有一定品牌影响力的连续性会展活动，引进专业化、品牌化的会展会务公司，推进会展业的市场化进程。以会展业为核心，拉长会展服务产业链，积极发展展位设计、制作、搭建，展品运输、报关、物流服务，展会广告代理、展会市场推广等。结合南岸区丰富的自然及人文旅游资源，发展会展及奖励旅游 世界奖励旅游协会对其的定义是“一种现代化的管理工具，目的在于协助企业达到特定的企业目标，并对于达到该目标的参与人员给予一个非比寻常的旅游假期作为奖励；同时也是为各大公司安排以旅游为诱因，以开发市场为最终目的的客户邀请团”。项目。2、商贸服务业商贸服务业是体现城市形象、繁荣城市生活的普及性产业，也南坪中心区发展重要的支撑产业。要以零售业态结构调整为主线，以中央主题消费区为重点，做大做强商贸服务业。强化南坪中心区服务行业营业面积结构分布，逐步将商业功能的经营面积进行调整。具体为：百货店、专业店、专卖店为主的购物类占50%、餐饮类占20%、休闲娱乐类占30%。引导商业地产投资商布局发展具有零售、餐饮、娱乐等多种功能的购物中心，通过大体量、多业态商业项目的引领，带动商业步行街的商业氛围，合理优化商业资源，对现在粗放式经营场所进行调整改造和功能置换，重点引进1-2家国际知名百货商店、1-2家“百货店+大型超市”。积极利用沿街新开发的地产项目，集中布局发展家居饰品、通信电子、体育用品专业店集群，打造知名品牌旗舰店，促进以香水、时装、珠宝、箱包等时尚消费品市场份额，提高南坪中心区主题消费的档次和品质。以南滨路、南城大道为重点，大力发展中国地域特色餐饮、西式餐饮，形成在全国、全市叫得响的餐饮名街名店。3、金融服务业金融业是现代生产性服务业的重要组成部分，也是与制造业和其它服务业关联极其紧密的行业。围绕南坪中心区总部经济概念打造和要素市场发展，争取让规划建设的全国性电子票据交易中心、OTC市场（非上市公众公司股权交易市场）等要素市场落户南坪中心区，注重引入国际国内有实力的银行、证券、保险、担保、信托、会计、法律、资产评估及管理等公司（机构）入驻，打造具有货币集结、转换、支付和交易的重庆南部金融产业集聚地。（二）积极发展辅助配套产业1、研发设计业研发设计业是高度知识密集型和人才密集型现代服务业，是现代制造业的前端和核心竞争力形成的基础。要围绕茶园新区电子信息、装备制造等产业发展，扶持以工业设计、软件设计为主的研发设计产业在南坪中心区发展。进一步优化创业发展环境，吸引高端人才来南坪中心区创业发展，支持有一定品牌知名度的工业产品设计、环境设计、室内设计、汽车工业设计等专业设计公司来南坪抢滩布点，积极承接跨国公司集团的以软件设计、汽车设计、环境艺术设计为主的服务业外包业务。2、物流配送业物流配送是现代物流业的一个重要组成部分，也是实现商品由生产节点向消费节点转移的重要一环。结合南坪中心区现代商贸业能级提升，电子商务业的蓬勃兴起，引进第三物流企业，为南坪中心区大型商业公司的商流供需提供专业的点到点的商品配送服务。建立南坪四公里专业商品物流配送中心，大力打造基于BtoB电子商务的物流信息服务平台，做大做强以商贸企业物流为重点的商品配送服务业。围绕南坪中心区商业结构的调整，推进功能置换，逐步将南坪中心区汽车、医药等工业品交易市场向城郊地区转移。3、康体健身业康体健身产业是提高国民素质，丰富广大人民群众生活的新兴产业。要围绕南坪滨水休闲游憩区的打造，重点发展群众性喜闻乐见的体育项目（赛事）、并围绕体育健身业的发展，配套培育体育用品销售、体育广告、体育旅游业等产业链。结合时尚消费和体验，积极发展温泉保健洗浴等产业。4、信息服务业大力引入各类电信运营商，开展电信增值服务，着力发展软件外包服务、电子商务、网络服务等信息服务业门类，形成南坪中心区信息服务业特色化、专业化集聚的格局。努力提高信息技术水平，不断适应并满足城市工商企业和现代人民生产和生活对信息的强烈需求。七、城市设计与景观改造（一）总体形象设计建议以“东方香榭里大道”这一总体城市形象为总纲，以消费者为中心，在再现商贾云集与强烈的文化气息同时，外塑形象、内聚文化，内外并举突显现代、时尚、浪漫、人文、艺术等元素，形成具有鲜明特色的城区新形象。中央消费区要重点突出“时尚”、“华贵”、“优雅”等主题，体现一种浪漫温情商业文化为主导环境特色，从建筑主体颜色、街道雕塑小品、灯光广告、绿化设施等方面营造出闲适浪漫步行街场景。加大各步行街植物布局，以化解建筑物逼仄给人的压迫感，进一步完善便捷流畅的地下地上一体立体化步行通道，给消费者以安全感、舒适感。国际会议博展区要和涉外总部商务区是两个功能互补性很强的两个板块，要以南坪国际会议中心展馆、扬子江星级宾馆等大型建筑的外观设计为重点，形成风格上的有机整合与统一。清除不必要的视觉障碍，显山露水，突出恢宏、大气、开阔的意境，形成代表重庆的国际化、前沿开放性的代表性地域。滨水娱乐游憩区要结合商业结构和功能定位的调整，按片区类型，分别注入“滨江风情”、“生态左岸”、“开埠年代”、“抗战岁月”等文化。并以此为主题元素，对沿街老厂矿、洋行、领事馆区等传统建筑，公园、经营性场所进行改造提升，对新的经营性、公益性建筑地进行文化表现，形成既有独立、又有统一的文化街景。（二）景观改造策略建议南坪中心区的城市景观具有其它城区不可比拟的优越性，表现在“滨水”和“依山”。在城区大尺度空间景观改造时，考虑对滨水区建筑体的高度进行控制，尽量显山露水，充分展现这两种独特风貌。利用南坪转盘这一开敞空间，创造南坪标志性建筑物，作为南坪地标和“城市原点”。由于南坪中心区建筑物密集，多为改造内容，必须适当增加城区公共绿地面积，以弥补大体量建筑产生的压抑感。严格控制商业步行街路段的广告位置和比例，形成明快、大气而又不失变化的视觉效应。从“巴黎风情”这一城市总体印象，在各大功能区（组团）、步行街区、街头广场，增设兼具参与性、艺术性和文化性的景观雕塑与小品。整饰标志性建筑体的立面，导入城市颜色体系，构造以米黄色为基础色调的城市主