2019年课程资料 课程讲义 2019年一级造价工程师 李楠-建设工程造价管理 一级造价工程师-建设工程造价管理-考点强化班Word 5-第五讲

第五讲第二节 招标投标法及其实施条例串通投标投标人之间约定中标人不同投标人投标文件异常一致分辨“行为”与“表象”串通投标 属于投标人之间相互串通投标：（行为：符合定义） （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。串通投标 视为投标人之间相互串通投标：（表象：推断因果） （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。评标 在严格保密的情况下，由评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，进行评标。 评标委员会名单在中标结果确定前应保密。 设有标底的，评标时应参考标底。否决投标 有下列情况之一，评标委员会应否决投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）联合体无共同投标协议；（3）不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）提交多个投标文件或报价（备选投标除外）；（5）报价低于成本或高于最高投标限价；（6）未对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。中标 中标人由招标人选定。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。 确定中标人前，招标人不得与投标人就实质性内容进行谈判。签订合同及履约 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出30日内，招标人与中标人订立书面合同。 履约保证金不得超过中标合同金额的10% 。第三节 政府采购法及其实施条例政府采购的当事人 政府采购法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。who？how？what？ 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。政府采购方式【竞争性大】公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价【竞争性小】 能招标的尽量招标：公开招标（主要方式）、邀请招标。 政府采购工程依法不招标的：竞争性谈判、单一来源采购。 询价：货物规格、标准统一，货源充足，价格变化幅度小。公开招标标准 中央预算的政府采购项目，由国务院规定； 地方预算的政府采购项目，由省政府规定； 特殊情况采用公开招标以外的采购方式，应在采购开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门（财政局）的批准。政府采购招标程序（1）招标文件： 招标文件提供期限不得少于5个工作日。 需要对招标文件进行必要的澄清或修改，可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少15日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。时间不够，可以顺延。政府采购招标程序（2）投标保证金： 招标文件要求投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。（3）评标程序： 综合评分法 最低评标价法：技术、服务等标准统一的货物和服务项目。政府采购合同 履约保证金的金额不得超过合同金额的1