防洪排涝措施.doc

山西煤业有限公司洪水及山体滑坡防控与应急预案二0一二年四月 一、概况1、 编制指导思想 为认真做好防汛防洪工作，确保汛期矿井安全生产建设，保障职工生命及财产安全，提高我矿汛期突发重特大安全事故迅速处置的综合指挥能力和紧急救援快速反应、协调能力，确保及时有效地处置汛期重特大事故，最大限度地减少事故损失根据文件要求,结合我矿的实际情况,特制定本预案.2. 编制原则 按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、 专业处置与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在公司的各级领导负责制，统一指挥，分级分部门负责.山西煤业位于沁水煤田西北缘，所在区域属太岳山（霍山）北西麓的延伸部分，北邻晋中盆地，总体地势呈南高北低，最高点位于井田东南角山梁，标高1132米，最低点位于井田中部沟谷中，标高968米，高差164米，属于丘陵区。本矿工业广场位于介休市镇内，地形形态主要为侵蚀地形，表现为强烈切割的梁峁状低中山黄土丘陵冲沟密集而窄。矿井位于晋中盆地东部边缘山区，属太岳山系，区内沟谷纵横，地势南高北低，地面海拔标高在11001300米之间，本区属汾河水系无常年河流，只有季节性河流，雨季时，水量较大，平时无水流通过。本区内地层主要为奥陶系，石炭系中统本溪组，石炭系上统太原组，二叠系下统山西组，上统石盒子组及第四系地层，其中主要含煤地层为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组。1、石炭系上统太原组总厚约95100米，为一套海相沉积地层，主要由石灰岩、砂岩、页岩、砂质页岩、煤组成。2、二叠系下统山西组地层厚度6071米，为一海陆相沉积地层，主要由砂岩、砂质页岩、煤等组成，共含煤四层。地层总体构造为一单斜构造，走向2030，煤层倾角812，区内断裂构造较多，造成了矿井涌水量的加大和顶板管理的困难。水文地质1、主要含水层主要含水层为中奥陶统石灰岩含水层，矿井最大涌水量在400m3/h左右，正常涌水量其它含水层富水性均较差。2、主要隔水层主要隔水层为各煤层间的泥岩、炭质泥岩、粘土岩等，各隔水层使各含水层水力联系甚弱。3、涌水状况分析矿井正常涌水量为25m3/h，但在下山掘进中，接近断层含水层采空区时，顶板淋水加大，是构成矿井安全生产的威胁之一，在采掘活动中，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则。 根据实地勘察，进入雨季后，山西煤业井田（包括周边公路线）可能发生山体滑坡的区域不多，其中岩层倾角为平均为12，出露地表均为新四纪黄土层，历年来未发生过山体滑坡情况，山体对井筒、井底车场、大巷及工业广场均无大的影响，其中可能造成人员伤亡或重大经济损失的区段有：井田公路西侧边缘山坡。2、 井口标高及历年洪水位名称井筒名称类别井口标高米井口附近历年最高洪水位原因危险程度1主立井985965大雨2副立井991965大雨3主斜井1013990大雨4副斜井1013990大雨5回风立井1021991大雨3、 洪水入井防控方案1、在雨季前，总指挥闫广组织各个部门及科室立即对本矿井组织进行一次全面、细致、深入的水情水害排查分析，主要检查的地点及项目：地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、地面斑纹、煤层露头等影响区域，井田内地面塌陷裂缝，防洪渠道，在每次降雨时和降雨后，必须派专人再次检查，如有漏水情况或堵塞，及时抢修或疏通。2、出井矸石以及炉灰等废物，不得弃于河中，以免淤塞河床，造成洪水泛滥。4、 山体移动的防控方案 改善边坡岩土体的力学强度：通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减少滑动力。常用的措施有：1.削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。2.边坡人工加固；常用的方法有：1.修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；2.钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；3.预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；4.固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；5.SNS边坡柔性防护技术等。五、防控的安全技术措施地面防治水1、在雨季前，总指挥组织各个部门及科室立即对本矿井组织进行一次全面、细致、深入的水情水害排查分析，主要检查的地点及项目：地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、地面斑纹、煤层露头等影响区域，井田内地面塌陷裂缝，防洪渠道，在每次降雨时和降雨后，必须派专人再次检查，如有漏水情况或堵塞，及时抢修或疏通。2、出井矸石以及炉灰等废物，不得弃于河中，以免淤塞河床，造成洪水泛滥。井下防治水1、掘进工作面接近断层，陷落柱必须按矿井设计留足防水隔离煤柱。2、重点排查：老窑、古井、古空、采空区等容易积水的区域； 受承压水、裂隙水、断层水及上覆岩层水等威胁区域； 受相邻矿井及已关闭矿井水害威胁的区域。 3、发现透水预兆，必须停止作业，采取措施，并报告矿调度室，如果情况紧急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。4、对矿井排水系统进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，备品配件充足，并进行联合试运转，确保矿井排水系统符合规定要求；对水闸门等防水设施进行检查维护，确保安全可靠；5、对水仓、沉淀池、水沟等进行一次全面清挖，保证有效容积；6、井下水泵必须设置3台，一台使用，一台备用，一台检修。7、对主变压器、下井电缆等供变电设施进行预防性试验；对供电系统继电保护等进行整定校验，保证灵敏可靠；8、要加强对本矿周边煤矿的调查摸底，强化安全监管，严防危及本矿井的安全生产。 防汛排涝预防的管理措施1、雨季期间，做好防讯宣传组织工作，充分发动群众，以便有组织有计划地和洪水作斗争。2、建立严格的探放水管理制度，加强安监部门监督检查力度，建立健全现场交接班制和请示汇报制度。3、加强职工培训，向职工讲授避灾路线和一些急救知识。4、要配齐泵房、变配电所、防洪物资库等重要场所的值班人员，落实值班责任，并保持通讯畅通； 防汛排涝预防的物质措施1、地面仓库应备有足够的雨衣，铁锹，手镐，尼纶丝袋。2、井下掘进队仓库应有完好的探水钻机一台，临时潜水泵两台六、山体移动的防控安全技术措施 根据我矿目前的基本情况及现状，将雨季山体滑坡按照威胁人员生命安全、影响生产的因素大致划分如下三个级别： 3.1.1 一般性的雨季山体滑坡指井田采空沉陷区或其他无人活动、也没有分布重要建筑等场地，滑坡发生后，没有造成人员伤亡，对我矿生产及对周边地区居民生活无影响，可以简单处理或不作处理。 3. 1.2 具有破坏性的雨季山体滑坡指没有人员伤亡或3人以下的人员伤亡，但堵塞交通、摧毁建矿区附属建筑，直接严重影响我矿的生产，对人员构成潜在的威胁，有较大的经济损失。 3. 1.3 严重的雨季山体滑坡指滑坡发生后，直接摧毁建筑（单身楼），造成了3人以上的人员伤亡（包括埋没人员），或埋没井筒，摧毁双柳矿办公场所建筑，影响极大，直接损失极大。 滑坡前的异常现象 不同类型、不同性质、不同特点的滑坡，在滑动之前，均会表现出不同的异常现象。显示出滑坡的预兆（前兆）。归纳起来常见的，有如下几种： 4.1 大滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水（井水）突然干枯，井（钻孔）水位突变等类似是异常现象。 4.2 在滑坡体中，前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。 4.3 大滑动之前，滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆（凸起）现象，这是滑坡明显的向前推挤现象。 4.4 大滑动之前，有岩石开裂或被剪切挤压的音响。这种现象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感，有异常反映。 4.5 临滑之前，滑坡体四周岩（土）体会出现小型崩塌和松弛现象。 4.6 如果在滑坡体有长期位移观测资料，那么大滑动之前，无论是水平位移量或垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。这是临滑的明显迹象。 4.7 滑坡后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风。 4.8 临滑之前，在滑坡体范围内的动物惊恐异常，植物变态。如猪、狗、牛惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞。树木枯萎或歪斜等。 滑坡的识别方法在野外，从宏观角度观察滑坡体，可以根据一些外表迹象和特征，可粗略的判断它的稳定性。已稳定的老滑坡体有以下特征： 5.1 后壁较高，长满了树木，找不到擦痕，且十分稳定； 5.2 滑坡平台宽大、且已夷平，土体密实，有沉陷现象； 5.3 滑坡前缘的斜坡较陡，土体密实，长满树木，无松散崩塌现象，前缘迎河部分有被河水冲刷过的现象； 5.4 目前的河水远离滑坡的舌部，甚至在舌部外已有漫滩、阶地分布； 5.5 滑坡体两侧的自然冲刷沟切割很深，甚至已达基岩； 5.6 滑坡体舌部的坡脚有清晰的泉水流出等等。 不稳定的滑坡体常具有下列迹象： 5.7 滑坡体表面总体坡度较陡，而且延伸很长，坡面高低不平； 5.8 有滑坡平台、面积不大，且有向下缓倾和未夷平现象； 5.9 滑坡表面有泉水、湿地，且有新生冲沟； 5.10 滑坡表面有不均匀沉陷的局部平台，参差不齐； 5.11 滑坡前缘土石松散，小型坍塌时有发生，并面临河水冲刷的危险； 5.12滑坡体上无巨大直立树木。 滑坡的防治措施 滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理；力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：消除和减轻地表水和地下水的危害。滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除和减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：1.水平钻孔疏干； 2.垂直孔排水； 3.竖井抽水； 4.隧洞疏干； 5.支撑盲沟。 滑坡预报 预报的方式主要有三种： 7.1 地测科按照“雨季三防”的要求进行巡查，对可能发生滑坡的地段汇报矿调度室，进行处理。 7.2 “雨季三防”组织机构的成员按照巡查或抽查，对发现的可能发生滑坡的地段汇报矿调度室，进行处理。 7.3 矿区职工及周边地区居民向我矿反映的有关雨季滑坡的情况，“雨季三防”办公室要高度重视，即使组织察看、处理。七、应急组织机构： 为了能够有组织地搞好灾害处理与人员救护，做到上下统一协调，互相密切配合，开展救援工作，特成立防洪排涝救援指挥部；（一）总 指 挥： 付总指挥： 指挥部成员： 云 明 武 壮 王 （二）救援中，各有关人员的职责分工：1、总指挥：是处理防汛事故，抢险救灾的全权指挥者。接到险情警报后，立即将事故情况，报告当地人民政府、安监局，并迅速启动本预案，同时按救护协议有关规定，通知市救护大队，请求救援。2、付总指挥：、协助总指挥，参加抢救事故的指挥工作，并根据需要从公司各单位综合调度人员，设备、以及救护器材。3、现场总指挥：是处理灾害事故的现场指挥者，在总指挥的领导下，根据生产安全事故应急预案，全面细致及时地按排布置实施。4、总工程师：在总指挥的领导下，根据事故状况，修订、完善、救援预案，及时果断地提出一些有针对性的建议。5、各分管付总经理：根据预案，负责组织为处理事故所必须的人员进入一线战备状态。及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的付矿长签发，抢救事故用的入井特别许可证，严格控制入井人员。6、安监部部长：根据预案，按排专职人员，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督检查。7、通风区长：按照总指挥命令，负责保证矿井的通风系统，密切注视主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。8、技术部部长：按照总指挥命令，及时准备好必要的实测图纸和相关资料等，标明可能事故发生的位置，并制定最有效的营救路线。9、调度室主任：按照总指挥命令，负责协调各方面的工作，并协助现场总指挥，进行抢救和灾害处理。同时核实清楚事故地点以及涉及范围的人员。10、有关大队长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施，将他们有组织地带领撤到安全地点，直至地面，并将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等状况，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务。11、值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即报各级领导和有关单位，及时向下传达总指挥的命令，召集有关人员到调度室待命，统计掌握出入井人数和留在井下各工作区域的剩余人数及详细人员名单。12、充电室负责人：根据入井人员的挂牌和领取矿灯，自救器号码、查清在井下的人数及其花名，并迅速报告调度室，进行核实，在事故抢救中，对没持有入井特别许可证的人员，不得发给矿灯、自救器。13、供应部部长：及时准备好防汛必需的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。14、机电部部长：按照总指挥的命令负责保证主扇风机的工作方式，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。15、机运队队长：负责将救灾物资及时运送到事故地点，满足救灾需要。16、医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫、警戒工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员逗留围观。并按排专职人员在坑口严格检查，对没有持证或没有领取矿灯、自救器以及必须的防护设施的人员一律不得入井。18、办公室主任：负责通讯联络，信息传递，命令传达，接待来访人员工作并完成总指挥命令的其他事项。19、行政科科长：妥善按排食宿以及完成总指挥命令的其他生活后勤保障。 救援组织状况为做到统一协调，配合一致，及时完成抢险救灾工作，现场指挥部下设五大组，开展各项具体工作，即事故抢险组、物资保障组、医疗救护组、通讯联络组、警戒保卫组。1、事故抢险组（负责人：）工作区域出现灾情后，本区域所属队长是抢救第一责任人，要立即组织职工自救、互救，抢险救灾，其他各队各科，在现场总指挥的按排布暑下，紧密配合，使损失降低到最低程度。2、物资保障组（组长： 副组长：）由供应科和机运队组成，现场待命，积极组织，调配救援的物资设备，并及时运送到坑下指定地点，满足抢险救灾的需要。3、医疗救护组（组长： 副组长：）矿医院接到通知后，院长和值班大夫立即通知有关医务人员迅速到坑口或坑下参加救护工作，救护组必须做好抢救伤员的一切准备工作，并积极采取一切手段，抢救危重伤员，做好伤员的护理工作，及时送往医院救护。4、通讯联络组（组长： 副组长：）办公室主任统一协调，负责传递信息，命令传达，外出接待以及还要及时准备车辆，满足救援所需。5、警戒保卫组（组长： 副组长：）由保卫科全面负责，对主要交通进行交通管制，果断疏散人员并在井口附近设专人警戒。要求以上各组必须严格把守，认真负责，任何人不得延误战机导致灾害范围扩大。八、事故报告程序 一旦发生重大险情和事故，本矿的负责人必须立即将发生重大险情和事故的情况，报告介休煤管局、晋中市煤炭工业局和其他有关单位，同时报告市矿山救护大队。在实施抢救之前，指挥部必须制定完善的抢险救护技术措施，禁止一切不顾后果的盲目抢险，避免事故的扩大。晋中市矿山救护大队联系电话：3062861晋中市煤炭局联系电话：3022391（调度室、传真电话）晋中市煤矿监察分局电话：3039233介休煤管局联系电话：7272232 事故发生后，本矿应在24小时内将事故发生的具体时间、地点、简要经过、井下伤亡及被困人数、直接经济损失和事故主要原因的初步判断，以及事故发生后采取的措施和事故控制情况，写出书面报告，报介休煤管局。介休煤管局将会尽快派人到我矿进行组织营救。九、接到事故报告后采取的措施 汛期发生重大险情和事故发生后，本矿的防汛排涝救援指挥部及成员应立即赶赴现场，启动本矿的防汛应急救援预案，组织指挥协调各部门及科室的力量迅速开展抢救工作。1、 井下水灾事故的应急救援（1）现场总指挥在按排抢救队员救护前，应了解掌握遇险人员的位置，涌水地点水的流量，水的流动路线、巷道和水泵受水淹的程度，巷道的冲坏和堵塞情况，有害气体的含量及通风情况，切忌心中无底，盲目行动。（2）抢险队员要按照现场总指挥按排，根据水位与涌水量的情况，利用一切通道迅速引出灾区遇险人员。如有可能，应迅速撤到突水点的上部水平，在水中行进时，应选靠近巷道一侧，抓牢支架等物，尽量避开压力水头和泄水主流，防止被水在流动中携带的矸石、木料等撞伤。如迷失方向，应向有风流的上山方向撤退，在沿途的交岔口，要留有明显的指示方向和标志，并注上抢险人员的名称、日期。（3）如果在遇险人员的被困点高于透水后水位时，可利用打钻孔、水管等，向他们供给新鲜空气、饮料和食物。如果被困地点低于透水后水位时，则禁止打钻孔泄压，防止灾情扩大。（4）在寻找遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声、呼喊声，以便及时发现遇险人员。（5）抢险队员在组织排水时，应特别注意通风工作。防止有害气体积聚和涌出，特别是水位下降时，积存在被淹井巷内的大量有害气体涌出。要经常检查瓦斯，当井下空气中的瓦斯含量达到1%时，应停止向井下输电排水。井筒和井口附近禁止明火火源，防止瓦斯爆炸，如发现瓦斯涌出或积聚，要及时排出，以免造成灾害。（6）在排水过程中，应尽可能分段通风，排除有害气体，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇险人员。在清理时，要利用一切可以堆积的空间，疏通巷道，抢救遇险人员。（7）在抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。2、透水后，被困时的自救、互救措施：（1）当现场人员被涌水困围无法退出时，应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。（2）避灾期间，遇险人员要有良好的精神状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强，除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应静卧，以减少体力和空气消耗。（3）避灾时，应用敲击的方法有规律、间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。（4）长时间被困在井下，发觉救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋和慌乱，以防发生意外。3、对溺水者的急救：（1）转送：把溺水者从水中救出以后，要立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服，以保持体温。（2）检查：以最快的速度检查溺水者的口鼻，如果有泥水和污物堵塞，应迅速清除，擦洗干净，以保持呼吸道通畅。（3）控水：使溺水者取俯卧位，用木料、衣物等垫在肚子下面，使其头朝下，并压其背部，迫使其体内的水由气管、口腔流出。（4）人工呼吸：上述方法控水效果不理想时，应立即做俯卧压背式人工呼吸，或口对口吹气，或胸外心脏挤压。总之，在实施营救时，防汛排涝救援指挥部的各个部门及成员必须全力以赴地去展开抢救工作，尽量用最短的时间去营救更多的被困人员。10、 应急救援物资信息名 称规 格单 位数 量储存地点钢丝绳15.5米200供应库平板锹把10供应库撬棍根10供应库千斤顶个10供应库三角架副5供应库吊链个5供应库自救器隔离式台20矿灯房便携瓦检仪台20矿灯房绳子米500供应库保管员王立新联系电一、事故报告及应急救援联系方式指挥部成员职 务现任职人员手 机宅 电备注总指挥总经理130054副总指挥安全副总132419副总指挥总工程师13131917成员生产副总1356机电副总13148通风区长13927调度室主任134235技术部长13087机电部长1344安监部长122基建部长0