16+安全生产考核管理标准.doc

Q/GCL协鑫智慧能源（苏州）有限公司企业标准Q/GCLIE-103.004-2016安全生产考核管理标准2016-09-30发布2016- 09-30实施协鑫智慧能源（苏州）有限公司发布Q/GCLIE-103.004-2016目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14管理职责14.1协鑫智慧能源安委会14.2经营计划部14.3项目公司15管理活动的内容与方法25.1本标准依据的流程25.2管理要求25.3安全生产考核标准25.4附则46检查与考核47报告与记录5附录A（规范性附录）流程图6附录B（规范性附录）表格样式7附录C（资料性附录）长周期安全奖发放实施细则8前言本标准是按照GB/T 1.1标准化工作导则、DL/T 800-2012电力企业标准编制导则给出的规则起草。本标准由协鑫智慧能源（苏州）有限公司标准化领导小组提出。本标准由协鑫智慧能源（苏州）有限公司总裁工作部归口。本标准起草部门: 协鑫智慧能源（苏州）有限公司经营计划部。本标准主要起草人：孙沿涛。本标准审核人：杜春茹、王 云、徐巧生。本标准审定人：刘 斐、武立军。本标准批准人：费 智。本标准于二一一年十一月三十日第一次正式发布，本标准二一六年九月第二次修订发布。7安全生产考核管理标准1 范围本标准规定了协鑫智慧能源（苏州）有限公司（以下简称“协鑫智慧能源”）安全生产考核管理的管理职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于协鑫智慧能源及其下属各级公司(以下简称“下属公司”)安全生产考核管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。安全管理标准事故调查管理标准员工绩效考核管理标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。无4 管理职责4.1 协鑫智慧能源安委会4.1.1 批准颁布协鑫智慧能源安全生产考核管理标准；4.1.2 讨论决定重大安全生产奖惩事项。4.2 经营计划部4.2.1 编制和修订协鑫智慧能源安全生产考核管理标准，并监督本管理标准的贯彻执行；4.2.2 负责审核各单位报送的安全生产考核报表；4.2.3 组织协鑫智慧能源安全生产考核评审事项。4.3 项目公司4.3.1 贯彻落实协鑫智慧能源安全生产考核管理规定，并根据本标准制定具体实施细则；4.3.2 负责组织安全生产奖励事项的申报和审核工作，并负责安全生产奖励、处罚事项的落实工作。5 管理活动的内容与方法5.1 本标准依据的流程无。5.2 管理要求5.2.1 为规范和强化安全生产管理工作，落实安全生产责任制，推进安全生产目标管理，有效防止和减少各类生产安全事故，根据安全管理标准、事故调查管理标准等规定，结合协鑫智慧能源生产实际，制定本标准。5.2.2 协鑫智慧能源安全生产考核管理工作，遵循实事求是、客观公正、奖罚分明的原则。对安全生产成绩优异的单位、集体和有突出贡献的个人给予表彰和奖励；对于违反安全生产相关制度、规定，或因安全管理不到位造成事故或经济损失的单位或个人给予行政和经济处罚。5.2.3 行政处分依据事件性质和严重程度分为:通报批评、行政记过、留职察看、降级、降职、免职、解除劳动合同。5.2.4 经济处罚包括罚款、取消或扣减企业年度价值创造奖、取消评比先进资格。5.3 安全生产考核标准5.3.1 安全生产奖励标准a) 年度安全生产目标奖：协鑫智慧能源每年对完成安全生产目标任务的运营项目公司、建设工程项目兑现安全生产目标奖，奖励标准按照年初签订的年度目标责任书执行。b) 长周期安全奖：单机55MW以上电力运营单位，每连续无事故安全运行100天，给予长周期安全奖，奖励标准为按电力运营单位核定定员，人均1000元（单机单炉企业人均1500元）；单机55MW及以下电力运营单位，每连续无事故安全运行半年时间（183天），给予长周期安全奖，奖励标准为按电力运营单位核定定员，人均1000元（燃料公司、供热站人均400元）（参见附录C）。c) 安全生产特殊贡献奖：在协鑫智慧能源从事生产经营活动中避免重大人身伤亡、重大设备损坏事故，或公司资产免遭重大损失等方面有特殊贡献的集体或个人，可填写“安全生产特殊贡献申请表”（见附录B表B.1）申报安全生产特殊贡献奖，奖励10005000元/次。d) 安全生产先进集体、先进个人奖：协鑫智慧能源每年进行一次安全生产先进集体、安全生产先进个人的评比和表彰奖励活动，奖励标准由协鑫智慧能源安委会讨论决定。5.3.2 安全生产事件处罚标准a) 运营单位或建设项目发生事故，根据事故调查结论，由协鑫智慧能源安委会讨论决定对事故单位、事故单位总经理、分管负责人、直接责任人的处理意见，上级主管部门对责任人经济处罚合计不超过国家法律法规规定的上限。b) 各级安全生产事故对责任人处罚标准：事故级别和性质被考核对象经济处罚标准行政处分标准特大事故总经理、分管负责人、直接责任人处上一年年收入的80%罚款免职、解除劳动合同事故单位取消企业年度价值创造奖，取消所有评比先进资格。重大事故总经理、分管负责人、直接责任人处上一年年收入的60%罚款免职、解除劳动合同事故单位取消企业年度价值创造奖，取消所有评比先进资格。较大事故总经理、分管负责人、直接责任人处上一年年收入的40%罚款免职、解除劳动合同事故单位取消企业年度价值创造奖，取消所有评比先进资格。一般人身死亡事故总经理、分管负责人、直接责任人、相关责任人处15000元-30000元罚款（单机单炉按1.5倍系数考核）通报批评、行政记过、留职察看、降级、降职、免职、解除劳动合同。（根据责任大小和事故性质决定，考核年度内发生两次及以上死亡事故，从严考核）。事故单位取消企业年度价值创造奖，取消所有评比先进资格。根据责任大小和事故性质决定，考核年度内发生两次及以上死亡事故，从严考核一般人身重伤事故总经理、分管负责人、直接责任人、相关责任人处8000元-15000元罚款（单机单炉按1.5倍系数考核）通报批评、行政记过、留职察看、降级、降职。（根据责任大小和事故性质决定）。事故单位扣减企业年度价值创造奖，取消安全评比先进资格。根据责任大小和事故性质决定一般设备事故总经理、分管负责人、直接责任人、相关责任人处5000元-10000元罚款（单机单炉按1.5倍系数考核）通报批评、行政记过、留职察看、降级、降职。（根据责任大小和事故性质决定）。事故单位扣减企业年度价值创造奖，取消安全评比先进资格。根据责任大小和事故性质决定一类障碍（A）分管负责人、直接责任人、相关责任人处3000元-5000元罚款（单机单炉按1.5倍系数考核）通报批评。一类障碍（B）分管负责人、直接责任人、相关责任人处2000元-4000元罚款（单机单炉按1.5倍系数考核）-c) 电力运营单位发生电气恶性误操作（造成人身伤亡的按人身事故处理标准执行），给予事故单位总经理、分管副总经理（或生产厂长、总工程师）5000元处罚。d) 建设项目建设期间，发生外包队伍一般人身伤亡事故，给予建设工程项目总指挥、副总指挥500010000元的处罚。e) 外委承包单位在本单位生产区域内作业，发生一般人身伤亡事故，给予发包单位总经理、分管副总经理（或生产厂长、总工程师）500010000元的处罚。f) 发生事故，中断单位安全生产天数，新安全生产周期从生产恢复正常之日起记录。 g) 单机55MW以上大火电机组按每台次一类障碍0.5次/年.台指标考核（单机单炉、循环流化床锅炉一类障碍1次/年.台），如超出次数按处罚标准执行考核。h) 项目公司当年发生安全生产事件、环保事件，安全生产基础管理达标扣分标准如下:序号事件类型扣分值备注1较大及以上事故300扣减全部安全管理分2一般人身死亡事故300扣减全部安全管理分(生产区域内外包单位员工人身事故根据承担责任情况扣减)3一般人身重伤事故50-300根据受伤人数和伤害程度扣减4一般设备事故50-150根据损失情况扣减5一类障碍A506一类障碍B30机组（主设备）非停指标超过规定次数，按次扣减。7二类障碍5-108环保一般事故150根据环保管理标准执行（55MW及以下机组容量，环保处罚50万以上，55MW以上机组环保处罚100万以上；环保弄虚作假，拒绝检查等违规行为，受到国家级环保主管部门通报考核，要求停产整顿的。）9环保一类障碍50根据环保管理标准执行（55MW及以下机组容量，环保处罚10-50万，55MW以上机组环保处罚50-100万；环保弄虚作假，拒绝检查等违规行为，受到国家、省级环保主管部门通报考核的；受到媒体曝光，造成严重的社会负面影响，视情节情况加重处罚。）10环保二类障碍5-10在当年考核期内，受到市、县级因环保主观原因通报的扣10分；受到市、县级因环保客观原因通报的扣5分；受到媒体曝光，造成较大的社会负面影响，视情节情况加重处罚。5.3.3 安全生产行为处罚标准a) 发生安全生产事故或突发事件，事故单位隐瞒不报、谎报或未按事故调查管理标准 等相关规定及时报告的，考核事故单位主要负责人20005000元/次。b) 电力运营项目公司年度“两措”计划项目未按期落实且无正当理由的，给予1000元/项的处罚。c) 协鑫智慧能源下发的安全生产文件、措施及要求，下属公司没有按照要求贯彻落实的，给予该公司1000元/次的处罚。d) 协鑫智慧能源组织开展的各类安全生产管理活动，下属公司未认真组织开展的，给予该公司1000元/次的处罚。e) 协鑫智慧能源相关管理标准规定报送的各类安全生产报表、安全总结等书面材料，未按规定时间或要求报送的，给予该公司500元/次的处罚。5.4 附则5.4.1 协鑫智慧能源各公司应根据本标准，结合本公司实际情况制定具体的实施细则，并补充制定障碍、异常、习惯性违章等安全事件考核管理标准，按照“四不放过”原则，认真调查分析，严格考核。5.4.2 本标准只作为协鑫智慧能源内部管理的制度，不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。6 检查与考核6.1 检查与考核按照员工绩效考核管理标准执行。6.2 对贯彻标准不力，造成不良后果的，或违反标准规定，造成工作失误、人身伤害等严重后果的，按有关规定和程序追究责任。7 报告与记录执行本标准形成的报告和记录。 安全生产特殊贡献申请表(附录B表B.1)AA附录A （规范性附录）流程图 无BB附录B （规范性附录）表格样式表B.1 安全生产特殊贡献申请表协鑫智慧能源（苏州）有限公司安全生产特殊贡献申请表申报单位：申报时间：报告内容：（事件、理由、申报的金额、集体或个人）申请人：年 月 日申报单位负责人意见签名： 年 月 日经营计划部审核意见：签名： 年 月 日内控部审核意见：签名： 年 月 日集团领导审批意见：签名： 年 月 日 附录C （资料性附录）长周期安全奖发放实施细则协鑫智慧能源（苏州）有限公司长周期安全奖发放实施细则C.1 奖励标准：协鑫智慧能源（苏州）有限公司实行长周期安全奖励考核制度，电力企业连续实现长周期安全活动奖：单机55MW以上电力运营单位，每连续无事故安全运行100天，给予长周期安全奖，奖励标准为按电力运营单位核定定员，人均1000元（单机单炉企业人均1500元）；单机55MW及以下电力运营单位，每连续无事故安全运行半年时间（183天），给予长周期安全奖，奖励标准为按电力运营单位核定定员，人均1000元（燃料公司、供热站人均400元）。其他企业按有关规定执行。凡发生考核标准必备条件之一的不安全事件中断安全记录，待恢复正常运行后重新开始长周期安全记录；新投产公司长周期安全记录从正式移交生产时间开始记录。C.2 考核标准：C.2.1 必备条件：C.2.1.1 根据协鑫智慧能源事故调查管理标准，发生事故及以上不安全事件中断长周期安全记录；C.2.1.2 根据国家交通安全管理相关条例，发生负同等及以上责任的交通事故中断长周期安全记录。C.2.2 对于以下情形扣减发放：C.2.2.1 长周期内每发生一起性质严重的