推进廉政文化进医院活动.doc

强化机制创新载体深入推进廉政文化进医院活动【摘要】 强化机制、创新载体，运用廉政文化的功能和手段，进一步加强医院廉政文化建设，建立起医院拒腐防变机制，努力把廉政文化建设作为推进治理医药购销领域商业贿赂和纠正行业不正之风专项活动的一项重要内容，抓好抓实，使广大干部职工接受廉政文化建设的熏陶，自觉作到尊廉倡廉，在医院形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。【关键词】 廉政文化 预防腐败 医院 医疗行业肩负着保护和增进人民健康、促进经济发展和社会稳定的责任,医务人员的医德医风与人民群众的切身利益息息相关，并直接关系到党和政府的形象。近几年来，农五师医院党委、纪委在全院职工中开展了“向杨勇同志学习活动”，以“加强党性修养，弘扬良好风气，忠实履行职责”为主题，实现创建“文明诚信医院”和“百姓放心医院”两个目标，开展了“廉政文化建设月”活动，从抓宣传、抓教育、抓制度、抓监督入手，加强医德医风建设，医务人员廉洁自律意识得到增强，卫生行风不断得到好转。 一、主要做法(一)抓宣传，大力营造廉政文化氛围。大张旗鼓地抓好宣传，大力营造廉政文化氛围。一是在景观设置中蕴涵廉政文化。根据医院环境因地制宜地建设廉政文化景观。在医院走廊、办公室及公共场所分别张挂“廉洁行医、拒绝商业贿赂”、“坚决制止医药购销领域不正之风，争做白求恩式医务工作者”、等横幅和标语警示牌，征集并悬挂“廉洁行医”书画作品，大力营造具有行业特点的廉政文化氛围。二是在院报院刊中渗透廉政文化。设立“党员学习室”和“党员廉政教育室”充分利用学习室、院报院刊等阵地，及时将党纪条规、党员干部廉洁自律规定、廉政动态、廉政警示格言、廉洁承诺等内容张贴、刊登出来，组织广大医务工作者进行浏览和学习。三是在宣传阵地中展示廉政文化。在医院宣传栏开设“廉政宣传之窗”，各科室设立学习园地，医务人员撰写廉政心得张贴其上。四是每年三月医院纪委组织全院科主任、护士长、副科以上领导干部配偶“家庭助廉座谈会”，取得实效。五是在医院机关行政楼职能部门每间办公室的门上张贴廉政警示标语，如：“勤政系从业之根，廉洁乃防腐之本”，“名节重泰山，正道是清廉”，“执政以廉为本，为官以德为先”，“养浩然正气，法古今精英”，“做人一身正气，为官一尘不染”，“竹以直为美，人以正为尊”等警句名言。同时，积极开展廉政格言警句创作、廉政书画作品征集、廉政题材摄影作品创作等活动，把征集到的优秀作品通过宣传窗及时展示出来，使广大医务工作者在获取各种信息、参与廉政文化创作的过程中接受教育。(二)抓教育，大力弘扬白求恩无私奉献精神。一是加强对干部的廉政教育。邀请了司法部门为医院中层以上干部作了反商业贿赂的专题报告，请垦区检察院的同志专门从剖析近年发生的医疗卫生系统的腐败案件入手，深入分析商业贿赂的危害性,并介绍检察机关在处理商业贿赂中的相关法律问题，起到较大的警示作用。二是加强对医务人员的廉洁自律教育。以支部为单位，组织全体医务人员观看了中央电视台焦点访谈栏目、胡长清案例的电视录像，并学习了卫生系统先进人物梅莲的先进事迹。开展“拒收回扣、红包，做文明医生”承诺活动。医院纪委向全院干部职工发出“廉洁行医、文明行医”的倡议，各党支部、各科室组织学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以“救死扶伤、廉洁行医”精神为核心，结合开展社会主义荣辱观教育活动，拓宽廉政文化内涵，增强教育的针对性。 (三)抓制度，强化对医务人员执业行为的制约。各科室主任与院党委、纪委每年均要签订“农五师医院纠风目标责任书”和年度“党风廉政建设目标管理责任书”，抓好行风建设相关制度的落实。进一步完善和规范药品、器械招标采购工作。医院成立招投标领导小组，对大宗物资采购要求集体讨论，并按照规定程序进行公开、公平、公正的招标；定期公开医院收入和支出等重大事项，接受群众监督。分别建立完善并落实行风责任追究、廉政谈话、处罚、重要岗位轮岗和分工调整、医疗机构信息公开和院务公开等各项制度，并建立健全专人负责的院务公开与群众投诉、举报受理机制。建立一把手负总责的工作机制，把加强廉政文化建设、规范医疗行为作为院长的重要职责。形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。主动与纪检监察部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。结合医院管理年活动，深化“廉政在卫生、满意在医院”教育活动。开展警示与示范教育。针对医疗机构存在的薄弱环节，特别是院务公开、诊疗行为、医疗收费、行业纪律等方面开展自查，发现问题，及时提出整改措施。建立完善了行风与廉政建设制度、院务管理制度、药品器械和工程公开招标制度、价格公开制、查询制、费用清单一日制等，以群众是否满意为衡量标准，切实加强医疗机构各项制度建设。提高收费透明度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督。 （四）抓监督，建立廉政文化建设长效机制。为建立健全廉政建设的长效机制，医院常设纪检监察组织。建立了对外公布监督与举报电话，随时接受群众和社会各界的监督与帮助。医院以患者评议的方式，每月在医务人员中进行医德医风满意度调查，并在院内醒目位置公示,接受群众监督。医院还通过面向社会开展问卷调查、进行专项督查等形式，深入推进专项教育活动。进一步规范重要、敏感岗位廉政诫免谈话制度。同时设立了行风考核奖，与医药经销商签署廉政协议，医务人员层层进行了廉洁行医、文明行医的承诺。认真落实廉政谈话制度，纪委书记每年对医院的敏感岗位人员先后进行廉政谈话。组织学习医务工作者职业道德、卫生行业纪律“八不准”等规定；向社会公开“拒收红包、回扣”等廉洁行医各项承诺，进一步强化行业自律；各医疗单位不定期征求病人意见，定期召开社会监督员座谈会，加大行风监督力度，净化医德医风。 二、初步成效 （一）医务人员的精神面貌和廉洁自律意识有了进一步的提高。广大医务人员廉洁行医、无私奉献的职业道德得到彰显，拒腐防变的思想道德防线得到构筑，廉洁行医蔚然成风。医务人员主动退还红包，对当面确实难以退还的，事后都及时交至院部，由院部工作人员出面归还给病人，并向病人真心承诺，治病救人是医者天职，病人不必送礼。据不完全统计，近两年来归还红包金额达数千元，临床医生共拒收红包、谢绝吃请数十次，受到社会的好评。通过廉政文化进医院活动，医院的凝聚力有了明显的加强，爱岗敬业、爱院如家已成为广大医务人员的价值取向。 （二）推动了商业贿赂专项治理工作的深入开展。以廉政文化进医院活动为契机，认真部署和推进卫生系统商业贿赂治理工作。开展警示教育，并在全院各党支部和科室中开展了商业贿赂自查自纠活动，坚持宽严相济的原则，立足深入细致的教育，使医务人员的廉洁自律和拒腐防变的意识有了明显增强。 （三）行风建设的长效机制得到有效建立。医院成立了招投标领导小组，建立药品器械公开招标制度，进一步完善和规范药品、器械招标采购工作。通过实施联席会议制度、落实信息通报机制、完善协查整改机制等，建立起联合预防职务违法违纪犯罪工作机制。完善并落实责任追究、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话、层层承诺、行风考核、奖励与处罚、一票否决、重要岗位轮岗、与医药经销商签署廉政协议等相关廉政建设制度，医疗行为得到进一步规范。 （四）群众的满意度有了进一步的提高。一是将廉政文化建设与加强内部管理、规范医疗服务行为、提高服务质量有机结合起来，严格规范医疗服务行为和价格管理。二是通过成立病人便民服务中心，开展“星级护士”和服务明星评选，建立导医员制度，电话预约挂号服务项目等，为病人提供各种优质服务，使服务对象的满意度有了新的提高，病人满意度大幅提高。 三、下步工作重点廉政文化进医院工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：一是少数医务人员存在思想认识偏差。认为廉政文化进医院活动是领导及某些部门的事情，与己无关。二是个别医疗机构存在畏难情绪。担心开展廉政文化进医院活动会占用太多时间，进而影响业务工作，对推进廉政文化建设产生畏难情绪。三是廉政文化进医院活动进展不平衡，工作力度还需加强，为此，下阶段廉政文化进医院工作重点要做好以下几点： （一）继续强化以教育为先导的理念,大力弘扬正气把社会主义荣辱观教育和作风建设贯穿反腐倡廉教育始终，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。一要加强对领导干部的教育。要把社会主义荣辱观和胡锦涛总书记有关作风建设的重要论述作为理论学习的重要内容，融入领导干部的权力观和政绩观教育之中，认真推进作风建设年活动，努力引导党员、干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，率先垂范，以身作则，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。二要加强对广大党员的教育。要把社会主义荣辱观教育与开展廉政文化进医院活动结合起来，深入开展示范和警示教育，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断提高拒腐防变的能力，营造反腐倡廉的良好社会氛围。大力宣传卫生系统的先进典型，进一步弘扬“救死扶伤、无私奉献”的白求恩精神，树立新时期白衣天使的新形象。深入挖掘卫生系统的亮点，加强宣传的策划和舆论引导，增强宣传的有效性和针对性。加大重大事件和热点、难点问题的宣传力度，做好释难解疑工作，努力创造良好的舆论氛围。 （二）不断深化廉政文化进医院活动内涵 一是把廉政文化进医院活动与正在开展的“六进”活动结合起来，大力倡导上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党员为群众服务，发挥党员在廉政文化进医院活动中的带头作用，进一步密切党群关系,增强党组织的凝聚力，动员广大干部职工，参与到廉政文化建设中来。二是进一步落实廉政文化建设的各项责任。切实加强卫生系统干部廉洁自律建设和反腐倡廉防范体系建设，大力弘扬文明诚信的行业新风，着力解决严重损害群众切身利益的问题。开展卫生系统预防职务犯罪活动,有效强化内外监督力度，完善内外双重监督机制。加强制度建设，注重从源头上防止腐败。 三是坚决治理药品、仪器设备、一次性耗材回扣，基建等商业贿赂以及医疗服务中的不正之风，维护好人民群众的根本利益，切实采取防范措施，铲除滋生不正之风土壤，建立纠风长效机制。强化医疗机构主要负责人一手抓管理、一手抓行风的“一岗双责”制度，把治理商业贿赂、加强行风建设