新应急预案.doc(修改版xin).doc

山西襄垣金星煤业有限公司安全生产事故综合应急预案1.总则1.1编制目的 为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确责任，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强金星煤业有限公司应对矿山安全事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案，以下简称预案。1.2编制依据 1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国矿山安全法1.2.3中华人民共和国职业病防治法1.2.4中华人民共和国消防法1.2.5 中华人民共和国环境保护法1.2.6煤矿安全规程1.2.7煤矿安全监察条例；1.2.8 生产安全事故报告和调查处理条例1.2.9山西省煤矿重大危险源监控制度1.2.10关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知 1.2.11矿山安全法实施条例1.2.12 GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（中华人民共和国国家标准）；1.2.13长治市人民政府办公厅关于进一步规范全市生产安全事故信息报告时限和内容的通知1.2.14 襄垣县地方煤矿生产安全事故应急预案；1.2.15金星煤业矿井灾害预防和处理计划等。1.3适用范围 本预案适用于金星煤业有限公司在基建过程中，井上、下发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、炸药爆炸、顶板事故、运输事故、机电事故、水灾、火灾等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援先期处置工作。1.4应急预案体系1.4.1本公司应急预案体系的构成情况如下：山西襄垣金星煤业有限公司安全生产事故综合应急预案（基建期）顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案提升运输事故专项应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案水灾事故专项应急预案停电事故专项应急预案民爆物品专项应急预案1.4.2本应急预案由三部分组成：一为煤矿重大事故救援综合预案即山西襄垣金星煤业有限公司安全生产事故应急救援预案是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为煤矿应急救援工作的基础，总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。二为专项应急预案，主要针对煤矿某种特有或具体的事故、事件或出现其他紧急情况，应急而制定的救援预案。即矿井顶板事故专项应急预案、矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案、矿井火灾事故专项应急预案、矿井水灾事故专项应急预案、矿井提升运输事故专项应急预案、矿井停电事故专项应急预案、民爆物品事故专项应急预案7个专项应急预案组成，是基本建设矿井安全生产事故应急救援综合预案的支持性文件。三为现场处置方案：在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施。1.5应急工作原则 1.5.1以人为本，安全第一。我矿生产安全事故应急救援工作要始终把保障人生安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级管理。我矿在上级生产安全机构的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3条块结合，属地为主。我矿生产安全事故应急救援工作实行事故领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，充分发挥我矿应急救援分队第一响应者的作用，与长治市军事化矿山救护大队和其他兄弟矿井的救援力量，一齐共同应对灾难，科、队及班组充分发挥自救作用。1.5.4依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2.事故风险描述在矿井建设中有发生事故的潜在可能性，危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，事故后果一般局限于矿井内部。 分布在地面的有空气压缩机储气罐、地面蒸气锅炉。根据实际情况，并按其危险性的大小和临界量的划分，我矿危险源确定为六个。 2.1瓦斯 依据山西省煤炭工业局综合测试中心报告，矿井开采15-1#瓦斯最大相对涌出量2.104 m3 /t；绝对瓦斯涌出量为1.242 m3/ min .15-3#煤层预测最大相对瓦斯涌出量为0.848m3 /t，绝对瓦斯涌出量为1.129 m3/ min，属低瓦斯矿井。局部通风机会因停电等原因停止运转，可能导致井下或作业地点无风，瓦斯积聚，引起瓦斯燃烧或煤尘爆炸。 危险源与风险分析：工作面掘进过程中，易出现瓦斯、二氧化碳积。爆炸会产生高温火焰（温度可达2000）、爆炸冲击波（最高1.2Mpa）,并伴随大量有毒有害气体，可能造成煤尘连锁爆炸。CO有很强的毒性，造成工作面有害气体超限。我矿属于低瓦斯矿井，通风系统合理，瓦斯管理制度健全，瓦斯控制以加强管理为主。可通过加强通风管理、加大供风量等措施对有害气体进行控制，控制措施简单。2.2顶板 我矿15-1位于太原组一段中上部15-3号煤层之上，平均3.40m，14号煤层之下，上距K2灰岩平均3.99m。煤层厚度0.851.25m，平均厚1.00m，煤层结构简单，不含夹矸；顶板为泥岩、砂质泥岩；底板为泥岩，局部为砂质泥岩、粉砂岩。为稳定可采的薄煤层。15-3号煤层位于太原组一段中上部，距K2灰岩底面6.969.26m，平均8.44m。距K1砂岩底（C2b顶）1.7132.74m，平均12.16m，上距3号煤层平均128.05m，煤层厚度1.723.89m，平均2.83m。大部含12层泥岩夹矸，厚0.210.72m，可采厚度1.663.38m，平均2.21m。顶板为泥岩，局部为砂质泥岩、粉砂岩；底板为砂质泥岩、泥岩。 矿井可采15#煤层中，顶板为炭质泥岩，煤层顶板破碎易垮落，危害程度较大。主要是指斜井掘进遇煤层，煤岩局部受地质构造的搓揉破坏，顶板由于支护不足、失效或掘进作业遇构造破碎带、压力集中带而发生冒顶事故，导致工作面停产，甚至可能发生人员伤亡。 危险源与风险分析：事故发生后，一般会推倒支架、埋压设备，造成停电、停风，给安全管理带来困难，对安全生产不利。如果是地质构造带附近的冒顶事故，不仅给生产造成困难，而且有时会引起透水事故的发生。在瓦斯涌出区附近发生顶板事故将伴有瓦斯的涌出异常，造成瓦斯事故。我矿现设计掘进支护全部采用锚杆、锚索、锚网喷浆支护，且在特殊地段均制定措施加强支护，发生冒顶事故可能性较小，控制简单。2.3矿尘 根据山西公信安全技术有限公司煤自燃倾向性鉴定报告，2016年7月8日对井田范围内15#煤层煤尘爆炸鉴定报告，15#煤层煤尘爆炸性分析：15-1挥发分为19.54%，吸氧量0.82cm3/g，煤尘具有爆炸性; 15-3挥发分为18.27%，吸氧量0.79cm3/g，煤尘具有爆炸性; 危险源与风险分析：指掘进巷煤层本身具有煤尘爆炸性，煤层粉尘浓度较高，在具有700800摄氏度的高温热源的条件就会引起煤尘爆炸。矿尘不仅污染作业环境，降低了生产场所的浓见度，而且严重影响劳动效率和操作安全，使工伤事故增多。对矿工身体健康产生危害。长期在含矿尘浓度较高的环境中作业，吸入大量矿尘后引起身体器官的病变，轻者能引起呼吸道炎症、慢性中毒和皮肤病，重者可导致尘肺病。矿尘中的煤尘，有的还具有燃烧爆炸性，在一定的条件下可能发生爆炸，造成大量的人员伤亡和财产损失。矿尘还会加速机械、电气设备的损坏，缩短精密仪器、仪表的寿命。我矿通过增加通风量、洒水灭尘与配发合格的劳动保护用品来预防，控制简单。2.4火灾 2.4.1内因火灾（煤层自燃）。山西公信安全技术有限公司煤自燃倾向性鉴定报告，2016年7月8日对井田范围内15#煤层煤尘爆炸鉴定报告，15#煤层煤尘爆炸性分析：15-1挥发分为19.54%，吸氧量0.82cm3/g，煤尘具有爆炸性，自燃倾向性等级为级，容易自燃；15-3挥发分为18.27%，吸氧量0.79cm3/g，煤尘具有爆炸性，煤尘具有爆炸性，自燃倾向性等级为级，容易自燃。 危险源与风险分析：我矿布置两个掘进面，如违章放炮，违章操作电器设备，电器失爆，供电线路短路，漏电都可能造成矿井外因火灾的发生。煤尘具有爆炸性，导致CO等有害气体增加，可导致工作面停产，如果得不到有效控制，矿井火灾产生的高温火源可能引起瓦斯煤尘爆炸，影响到矿井的安全。控制有一定难度。我矿根据具体情况制定相应的安全技术措施，来保障井下火灾因素得到控制。 2.4.2外因火灾。煤层、支护木材、油料、电缆、皮带、锚杆树枝、风筒等井下易燃物品遇明火，会导致火灾。 危险源与风险分析：一旦井下发生火灾，不但会烧毁设备，破坏资源，烧伤人员，而且会产生大量CO，使井下人员中毒，控制措施主要以加强日常管理为主。 2.5水害 此危险源是指矿井建设过程中，地表水和地下水通过各种通道涌入矿井造成淹井，掘进范围无古空区，危害程度一般。 危险源与风险分析：当工作面采掘进到导水裂隙、断层，陷落柱等附近时，突然涌入工作面，造成水灾事故。导致工作面停产，淹没设备，一旦失控，造成淹井及人员伤亡。我公司已采取相应的防治措施，已查清周边分布的已关闭小窑，并加强了日常防水及重点“雨季三防”等工作，并按防治水规定进行探水操作流程，坚持恶劣天气下大雨立即撤人的措施。 2.6压力容器：主要有空气压缩机储气罐、地面锅炉，可能会由于设备的材质不合格或人员维护保养不到位，运行人员误操作导致设备的损坏。危险源与风险分析：压力容器爆炸的主要类型有炉膛爆炸、锅炉爆管及各类压力容器爆炸等。事故一旦发生，轻则影响设备正常运行，重则影响矿山供气、采掘生产甚至设备及人身安全。我矿所有特种设备从采购、维护、操作、检测均由专业公司订购。 3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系施工方项目经理第一副总指挥总工程师副总指挥安全副矿长副总指挥生产副矿长副总指挥机电副矿长副总指挥通风助理应急办公室调度室技术救援组安全保障组通讯供电组 物资保障组后勤保障组医疗救护组总 指 挥总经理抢险救灾组事故调查组善后处理组3.2指挥机构及职责 总 指 挥：总经理 副总指挥：总工程师（第一副总指挥 ）、安全副矿长、生产副矿长 、机电副矿长、矿长助理、通风区长、施工方项目经理。 成 员：副总工程师、调度主任、调度副主任、安监科科长、安监科副科长、机电科科长、机电科副科长、地测科科长、生产技术科科长、综合办主任（后勤）、供应科科长 、劳资科长、财务科科长、医务负责人、施工方项目经理、施工方安全经理、施工方生产经理、施工方主要负责人。 其他职能部门负责人应为应急总指挥提供建议并执行总指挥做出的决定，全体应急反应组织的成员，在接到命令后立即赶赴应急地点。指挥部下设办公室于调度中心，由调度主任兼办公室主任，负责日常工作，所有应急行动都在此进行。 3.2.1指挥部成员处理事故过程中各有关人员的职责 3.2.1.1总经理是处理灾害的全权指挥官，负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案；负责组织应急救援预案的评审与发布；负责预案的宣传、教育和培训；负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；负责应急资源的定期检查评估，负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；分析紧急状态和确定相应上报级别，在副总指挥和救护队长等有关领导的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 3.2.1.2公司各副总指挥是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下制定组织营救人员和处理事故的作战计划，提出减缓事故后果的对策和建议。 3.2.1.3副矿长、矿长助理，根据营救遇难人员和处理事故计划，负责组织处理事故，安排必要的工人等待命令，保证调集救灾所必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故专用入井特别许可证等。 3.2.1.4安全监察科科长，根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照“规程”规定，对抢救工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。 3.2.1.5通风科科长，按照矿长的命令，负责改变矿井通风路线，注意主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其它措施。 3.2.1.6调度主任，负责记录事故发生的时间、地点或情况，迅速报告总指挥、副总指挥、矿山救护队及其他有关人员，及时向下传达总指挥的指挥命令，通知有关人员到调度待命，随时进行井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数。按照总指挥的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，召集应急反应组立即到队部集中待命。平时负责本预案的贯彻学习执行。 3.2.1.7有关队、班组长负责查明留在本区工作面的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点，直至地面，将现场所见的事故性质、范围和发生原因情况详细报告公司值班领导，并随时接受总指挥的命令，完成有关抢救任务。3.2.1.8矿灯负责人，根据灯牌号查清井下的人数及其姓名，并迅速报告值班室，对没有指定人员（副矿长、矿长助理）签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯，制止入井。 3.2.1.9机电科，根据公司总指挥命令负责主扇风机工作制度，并保证其正常运转，掌握公司的停送电和完成其有关电方面的任务，及时准备好必要的抢救器材，根据公司总指挥的命令迅速运送到指定地点。 3.2.1.10机运队队长：负责将遇难人员及时送往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。 3.2.1.11地测科科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据总工的命令完成所需测量工作。 3.2.1.12医务负责人：配备好救护车、担架、夹板、氧气、急救箱，负责对受伤人员的治疗和组织药品供应。 3.2.1.13综合办主任（后勤）：保证妥善安置遇难人员和救护人员的食宿及其它生活事宜。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准闲杂人员进公司，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。 3.2.1.14供销科科长：负责落实事故抢险所需物质、装备。 3.2.1.15施工方项目经理：全力全方位配合矿方及上级机关的协调调遣。3.2.2本公司领导在预防灾害事故方面的任务职责 3.2.2.1总经理负责各有关人员的职责任务落实情况。3.2.2.2安全副矿长负责组织全面的安全检查安排和落实，以及各有关人员的职责任务落实情况。负责制定安全教育规划，坚持班前会制度，至少每月对全公司的干部职工接受一次的安全教育。 3.2.2.3生产副矿长加强对队长、带班长以及工人执行“三大规程”的教育，及时组织治理生产中的不安全隐患。 3.2.2.4公司总工负责组织作业规程、技术措施的制定修改。3.2.2.5机电副矿长应有重点地加强机电设备的防爆检查工作，至少每月对本公司机电设备全部检查一次。 3.2.2.6矿长助理兼通风科科长至少每月组织一次有关人员研究全公司的配风情况，并将查出的隐患问题加以解决。 3.2.2.7生产技术科科长，负责作业规程、技术措施的贯彻学习执行。 3.2.2.8供应科科长，负责对非常材料物的配备和管理进行安全检查落实，保证及时供应。 3.2.3应急指挥部办公室下设9个小组：抢险救灾组、技术保障组、安全保障组、通讯供电组、物资供应组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组。 3.2.3.1抢险救灾组。组长：调度主任，由调度指挥中心牵头，安监科、生产技术科、机电科、通风科参加，主要负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。3.2.3.2技术救援组。组长：生产技术科科长由生产技术科技术员及相关科室技术员组成，协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。 3.2.3.3安全保障组。组长：保卫科科长，由保卫科负责，主要负责维护矿区治安，保证道路畅通。 3.2.3.4通讯供电组。组长：机电科科长，由机电科负责，主要负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.2.3.5 物质供应组。组长：综合科科长，由综合科牵头，供应科、财务科参加。主要负责事故应急救援的物资准备和通信、资金保障。 3.2.3.6后勤保障组。组长：办公室主任。由办公室牵头，财务科、党工办成员参加。主要负责抢险救灾中的物质和设备的及时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其它工作。3.2.3.7卫生医疗救护组。组长：医疗部负责人，由医务室负责。主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗。 3.2.3.8善后处理组。组长：人力资源科科长，由人力资源科牵头，综合科、财务科参加。主要负责事故的善后处理工作。3.2.3.9事故调查组。组长：安监科科长，由安监科牵头，生产技术科、地测科、机电科、通风科、调度做好事故调查工作。3.2.4应急反应组织的建立调度建立应急反应组织，能在紧急时刻在最短的时间内及时部置完毕，调度主任负责应急反应组织，应急指挥部负责指挥整个应急反应组织的行动，及时救援控制和缓解事故的后果，防止事故进一步扩大，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。 应急救援反应组织：（附金星煤业生产安全事故应急救援名单） 组 长：调度主任 副组长：调度副主任、救护队长成 员：应急救援小分队成员 应急反应组织建立后，要对应急人员经常进行培训，安全监察科负责学习自救器的使用方法、灭火器的使用及灭火步骤等，学习各种事故的应急措施，应急队员的应急知识和技能，熟悉各种事故必须的应急操作，到达事故发生区，应首先保证应急队员的安全，由组长决定是否进入灾区进行救援。4 预防与预警4.1 危险源监控本矿井危险源的监控主要从技术、装备、管理、制度、程序五方面综合着手进行。4.1.1瓦斯爆炸事故隐患监控4.1.1.1加强矿井通风，防止瓦斯积聚 搞好矿井通风是防止瓦斯爆炸的基础。首先，矿井采掘工作面的通风系统要做到合理，可靠与稳定，保证采掘工作面的配风量。为此要做好对现有巷道的维护和清理，保持矿井通风系统畅通，降低风道阻力和失修率；保证通风设施的质量，特别对通风设施一定要加强管理，防止发生风流短路；做好通风系统的分析工作，避免采掘面布置在角联风路中；对主扇应一主一备，能力不够的矿井，应及时调整叶片角度和转速，提高风量，如仍不能满足矿井需要，必须尽快更换主扇。 做好技术管理工作。对局扇选型、安装及风筒选择应符合规定，禁止一台局扇多头供风；坚持以风定产，根据供风能力，合理布置采掘面个数，不准布置过多的采掘工作面。加强回采工作面上隅角通风管理，如靠正常通风无法解决瓦斯超限问题时，必须安设导风装置或专用抽排瓦斯设施。 加强掘进通风管理。对风筒要做到吊挂平直，接头严密，及时修补破口，减少漏风。加强职工的安全教育，禁止随意拆迁风筒。此外，随掘进面推进，保证风筒末端距工作面距离不超过作业规程规定要求。局扇必须设专人管理，禁止随意停开，保证局扇的连续运转。通风机电部门要加强合作，采取措施，减少无计划停电停风事故。低瓦斯矿井掘进工作面必须“三专”供电或“双风机、双电源”，并能自动切换，同时装备 “风电”、“瓦电”闭锁装置。 加强对串联通风和贯通巷道通风的管理。矿井应对必须串联通风的掘进面必须履行必要的审批手续。回采严禁串掘进风。贯通巷道时必须事先做好调整通风系统的准备，及时调风。此外对掘进巷穿越高瓦斯区域和有瓦斯喷出的地带，必须制定相应的防范措施。4.1.1.2加强瓦斯检查和监测工作 做好瓦检员的安全教育、培训工作，增强责任感。严格执行瓦斯检查制度，坚决杜绝擅自脱岗，虚报数字，空班漏检等现象的发生，及时到点检查，采掘工作面班组长、放炮工要按照要求全部配备便携式瓦斯检测报警仪或报警矿灯，对专职瓦斯检查员不足的矿井必须限期配齐，矿井必须装备瓦斯监测系统，并要维护保养好，对传感器的安设位置和数量一定要符合规定要求，并随采掘面推进及时移动。4.1.1.3加强瓦斯排放工作的组织领导 瓦斯一旦超限积聚，必须立即停电撤人，并尽快编写排放安全措施组织排放。排放措施要清楚、具体，不准使用无针对性的通用措施，总工要把住措施审批关。排放时，必须严格按措施的规定和要求进行，控制排放速度，逐段向巷里接风筒，并随时检查回风流中瓦斯浓度，现场必须有通风科相关人员和安监员指挥监督，严禁私自排放瓦斯。4.1.1.4要预防因出现火源而造成瓦斯爆炸事故 控制住产生火源这一关，就能够防止瓦斯爆炸。因此要加强对电气防爆管理，成立专门防爆检查组进行经常性检查，杜绝失爆，严禁带电作业、带电拆迁电气设备，要使用有煤安标志的电缆，杜绝“鸡爪子”、“羊尾巴”等不合格电缆接头，井下必须使用有煤安标志的阻燃抗静电风筒，加强职工安全教育和检查管理，严禁私拆矿灯和带火入井。 由于井下产生高温热源的因素较多，单纯的消灭引燃热源有一定困难。而控制热源和瓦斯积聚二者不同时发生则相对容易，因此装备“瓦电”、“风电”闭锁装置，在瓦斯超限和停风时自动断电报警，及时撤人，对控制事故发生具有重要作用。 在目前状况下，最主要是加强对瓦检员的监督管理，防止瓦检员脱岗、漏检，到检查点不及时，尤其我们是低瓦斯矿井，因麻痹大意现象严重，更易导致失误，因此建议采取最为简便有效方法，尽快配备瓦检员监督管理定位系统。减少瓦检员失误，防止瓦斯爆炸事故发生。4.1.2火灾事故隐患监控 内因火灾事故的防范措施 由于本矿现采煤层为容易自燃煤层级，属重大危险源。为有效防止工作面在采后及回采过程中发生自燃火灾，特制定如下对策措施。4.1.2.1必须设地面消防水池和井下消防管路系统，井下各大巷和顺槽每隔50m均设置消防支管和阀门。地面的消防水池必须保持不少于200m3的水量。4.1.2.2加强煤层自燃的预测预报工作。及时掌握工作面自然发火动向，发现异常，及时查找原因，制定措施进行处理。4.1.2.3必须编制相应的防灭火设计，防止自然发火。在开拓巷道过程中应及时对顶帮进行喷浆，采空区采取预防性灌浆、喷洒阻化剂、注凝胶、注惰性气体、均压等措施，抑制采空区浮煤自燃。4.1.2.4采区及回采工作面均采用后退式回采，根据煤层的自燃危险程度、自然发火期长短、回采速度以及所采取的防火措施等因素合理确定采区和回采工作面的尺寸。4.1.2.5加快工作面推进速度，使工作面自燃带内的煤层暴露时间小于自然发火期。4.1.2.6开采过程中严禁随意留顶煤和底煤，工作面浮煤要清理干净。工作面溜头、溜尾的浮煤粒度小，透气性差是最容易发生煤尘煤炭自燃的地点，因此在开采工程中必须及时清理，不允许将浮煤留在采空区。4.1.2.7回采过程中不得任意留设除设计外的煤柱和顶煤。采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。4.1.2.8回采工作面结束后，必须及时撤出设备，在规定时间内对采空区进行永久性防火封闭。4.1.2.9采空区密闭必须按照规定要求施工，并确保密闭质量。外因火灾事故的防范措施 本矿目前基建开拓布置巷道井下运输主要采用皮带输送机，调度绞车各种电气设备也较多，因此外因火灾防范也应成为本矿的工作重点。4.1.2.10井上、下必须设置消防材料库，消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪作他用。4.1.2.11井上绞车房、风机房、矿灯房等主要场所和井下机电硐室、皮带输送机巷、消防材料库以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材。4.1.2.12机电硐室必须装设向外开的防火铁门，铁门外巷道5m内，应砌碹或用其它不燃性材料支护。4.1.2.13带油的电气设备必须设在机电设备硐室内，严禁设集油坑。带油的电气设备溢油或漏油时，必须立即处理。4.1.2.14在带式输送机机头前后20m范围内必须采用不燃性材料支护，且设有自动洒水灭火装置。4.1.2.15井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。暖风道必须用不燃性材料砌筑，并应至少装设2道防火门。4.1.2.16井下严禁存放汽油、煤油、变压器油。井下使用的棉纱、布头、纸和润滑油等必须存放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理,严禁扔、洒在井巷、硐室和采空区内。4.1.2.17皮带采用阻燃抗静电皮带，并设置温度保护和烟雾保护装置。设有急停闭锁、打滑（超速）、跑偏、断带、纵撕、堆煤（堵塞）、满仓、超温洒水、烟雾等多项保护装置，实现故障自动停车、对位显示及声响报警。4.1.2.18禁止一切人员携带烟草和点火工具下井，井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。4.1.2.19正确选择和合理使用电气设备，加强电气设备的维护和管理，保证设备无失爆，保证输电线路完好，各种保护齐全。4.1.3矿井水灾事故隐患监控4.1.3.1加强水文地质勘探工作，建立完善的井下水文观测系统，加强水文地质研究，进一步摸清水文地质条件，切实掌握水文地质资料及其规律，为防治水提供科学依据，做到有针对性的防治。4.1.3.2采掘过程中，遇地质条件构造附近，应制定相应的安全技术措施，并做到“有疑必探，先探后掘”。4.1.3.3在采掘过程中，若遇顶板挂汗、冒顶、压力加大、气温骤降、嘶叫、严重底鼓等地质现象，应立即采取安全紧急措施。同时加强职工素质培养，掌握透水预兆。4.1.3.4 配备探放水设备，用于巷道掘进超前探放水。对于上覆采空区探放水根据实际情况确定放水设备。4.1.3.5维护好井下排水系统，使之处于良好运行状态。主、副水仓定期清理，水沟经常清挖淤泥，工作、备用水泵保持完好，检修水泵及时检修，排水管路经常检查、维护，确保排水系统畅通。4.1.3.6做好涌水量观察工作，建立观察点，做好涌水记录，掌握涌水动态，针对涌水量动态观察情况采取相应的综合防治水措施。4.1.3.7掌握地质变化情况，特别注意断层等复杂构造，做好超前预防，在揭露断层时，应制定安全措施，防止断层的导水，造成透水事故。4.1.3.8掌握采动后顶板冒落产生的冒落带、裂隙带、弯曲下沉带的三带情况，分析含水层、隔水层的破坏情况，以便制定相应防水措施。4.1.4 顶板事故隐患监控 由于本矿的顶底板比较脆，为炭质泥岩，容易破碎，在施工时容易落冒。因此顶板管理应做为本矿安全工作的重点，建立完善的顶板管理制度。 造成顶板大面积冒落的主要原因，一是回采工作面采空区悬顶面积大突然垮落，二是大断面巷道顶板冒落。因此，在采取对策措施时，主要从这两方面下手。 4.1.4.1加强巷道顶板支护 掘进工作面严禁空顶作业，遇地质破碎带掘进巷道时，必须采取前探支护或其它措施；在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须制定安全措施；当开采掘进过程中，遇断层、地质构造等局部破碎、松软地段时，巷道可能出现冒顶、垮塌难以有效支护情况下，必须制定安全措施。4.1.5 其它各类危险源的监控针对矿井其它常见的危险源，公司制定有重大危险源监控管理方案及检查制度，通过定期或不定期对重大危险源的检查并及时处理存在的各类安全隐患，能够达到控制重大危险源的目的。4.1.5.1出现下列情形时应预警（1）顶板：采掘工作面揭露落差大于1.5m的断层时；工作面围岩破碎、节理特别发育的；工作面顺槽变形严重，现有支护不能满足安全生产的；掘进工作面需要穿（跨）越巷道，且岩柱厚度小于7m的；顶板离层仪显示离层速度大于10mm/d，且持续5天以上的，或累计离层量超过70mm，且仍有离层趋势的；炮掘工作面剩余贯通20m时或综掘工作面剩余贯通距离小于50m时；掘进工作面出现片帮范围超过斜长的1/3或掉顶连续5架以上时；主要行人及运输巷道存在失修情况，威胁安全生产的。 （2）火灾：井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过0.0024 %时；火灾发生前日常空气温度与此巷道空气温度持续性升高时；巷道流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。（3）瓦斯：采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的甲烷浓度达到2.0%时；采掘工作面及其他作业地点风流中甲烷浓度达到1.0%时；采掘在、工作面及其他作业地点风流中、电动机或者其开关安设地点附近20m以内风流中的甲烷浓度达到1.5%时。（4）水灾：恶劣气候因连降暴雨，地表洪水通过塌陷区或小煤矿深入井下，造成矿井涌水量突增时；大气降水所形成的洪水通过井口直接灌入井下，造成井下人员封堵、主要设备损坏等重大灾害时；采掘工作面因揭露积水老空、导水勘探孔、导水断层、导水陷落柱、或煤层顶底板岩溶而发生突水，造成巷道被淹，人员被困或人员伤亡时；探放水过程中因孔口装置失控、水压过大或钻孔设计不合理而造成突水时；采掘工作面或者其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或者裂隙渗水、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味时。4.2 预警行动4.2.1 预警分级4.2.1.1红色预警 公司生产经营过程中，发现危险等级级重大安全隐患不能及时处理，并可能导致矿井发生大范围安全生产事故时，启动红色预警。4.2.1.2 橙色预警 公司生产经营过程中，发现危险等级级安全隐患不能立即处理，并可能导致矿井发生局部安全生产事故时，启动橙色预警。4.2.1.3 黄色预警 公司生产经营过程中，发现安全隐患，可能造成局部安全生产事故时，启动黄色预警。4.2.2 预警发布 发现事故预兆，现场人员要立即报告调度室，调度室值班人员接到报告后立即向总指挥汇报，总指挥根据汇报的实际情况确定预警级别，利用广播或悬挂警标以及电话通知等方式发布矿井灾害预警。4.2.3 预警措施 公司发布灾害预警后，各单位要积极采取防范控制措施，做好相应的应急准备，一旦事故发生，根据事故灾害等级，立即启动相应等级的应急响应。 启动红色预警或橙色预警后，指挥部要立即撤出受灾害威胁地点人员，并制定处理灾害措施，由专业技术人员组成隐患处置小组对重大安全隐患进行处理。 启动黄色预警后，指挥部要根据实际情况判断是否需要撤出灾害地点人员，如果灾害未对作业人员构成威胁，要下令灾害地点作业人员现场进行处置，如果不能现场进行处理，指挥部要召集专业人员进行处理，如果在处理过程中出现不能控制的情况或者灾害程度扩大，要立即扩大预警级别，下令撤离受灾地点人员，制定处理灾害措施，组织相关部门进行处理。4.3 信息报告与处置4.3.1 发生一般事故信息报告与处置4.3.1.1事故发生后，现场负责人立即向调度室汇报事故情况，（汇报内容应说明时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等），金星煤业24小时应急值守电话（内线：800或801，外线:，调度室值班调度员要做好详细记录，并立即向调度室主任汇报。4.3.1.2调度室主任接到汇报后立即向矿值班长、董事长进行汇报，由董事长命令应急救援各专业组成员到调度会议室集合。4.3.1.3所有相关人员到调度会议室后，立即成立应急救援指挥部，由总经理担任总指挥，下达命令立即启动金星煤业生产安全事故应急预案，同时立即报告襄垣县煤炭工业局（电话：7292307）。紧急情况下可先电话快报，汇报完毕后，调度室立即写出事故的简要情况和直接原因，由安全副矿长、总工程师、总经理审核后，立即将事故详细信息报告襄垣县煤炭工业局。4.3.1.4根据事态的发展和处理情况，矿调度室随时续报文字材料。4.3.2 发生较大及以上事故信息报告与处置4.3.2.1事故发生后，现场负责人立即向调度室汇报事故情况，（汇报内容应说明时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等），调度室值班调度员要做好详细记录，并立即向调度室主任汇报。4.3.2.2调度室主任接到汇报后立即向矿值班矿长、总经理进行汇报，由总经理命令应急救援各专业组成员到调度会议室集合。4.3.2.3所有相关人员到调度会议室后，立即成立应急救援指挥部，由总经理担任总指挥，下达命令立即启动金星煤业生产安全事故应急预案，同时在20分钟内上报襄垣县煤炭工业局，30分钟内上报长治市煤炭工业局、长治市安监局，紧急情况下，可以先通过电话口头报告并在30分钟内上报书面信息）。4.3.2.4根据事态的发展和处理情况，矿调度室随时续报文字材料。4.3.3 事故报告的基本内容包括：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施。 4.3.4 事故发生初期现场人员应积极采取自救措施，防止发生次生事故和事故扩大。重大灾害事故发生后，除采取必要的抢险救灾措施外，必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场时，必须妥善保存好现场重要痕迹、物料等。5.应急响应5.1 响应分级应急救援总指挥接到事故报告后，根据事故可控性、影响范围及严重程度等迅速做出判断，确定响应级别，下达启动应急救援预案的命令。级响应：公司发生灾害事故后，3人以上涉险；已经或即将导致3人或3人以上人员死亡，启动级响应。级响应：公司发生灾害事故后，1人以上3人以下涉险；已经或即将导致3人以下死亡，启动级响应。级响应：公司发生灾害事故，但未对人员生命安全造成威胁时，启动级响应。5.2 响应程序5.2.1 级响应程序公司发生安全事故达到级响应标准时立即启动相应的专项预案和现场应急处置方案，应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：调度室接到事故报告后立即通知应急救援指挥部领导和技术保障组成员到调度室集中，同时通知各救援小组成员做好应急救援准备。指挥部领导和技术保障组成员到位后根据灾害汇报情况及时制定灾害处理措施。根据制定的灾害措施组织专业人员和现场人员积极进行救灾，如果灾害不能及时处理或者灾害危害继续扩大，救灾指挥部要立即撤离灾害现场人员和受灾害威胁区域人员，扩大响应级别。5.2.2级响应和级响应程序启动级响应和级响应时，启动综合预案和相应专项预案，按如下程序进行响应：调度室接到事故报警电话后做好事故详细情况记录，通知灾害地点人员积极进行自救、互救，并立即按应急救援联络电话表（见附表）通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中；总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，成立现场应急救援指挥部；应急救援指挥部办公室整理矿井资料、图纸，提供矿区各救援小组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用；总指挥、副总指挥、技术保障组研究制定救援方案，指挥部其他成员根据指挥部命令认真履行各自职责；开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专业人员赶赴事故现场参加、指导现场应急救援；指挥部根据事故类型、范围决定是否向矿山救护队求援，对于矿井瓦斯、煤尘爆炸事故，重大火灾和重大水灾事故，要立即向县政府求援；现场人员要充分依靠现有力量、资源积极进行自救、互救，力争将灾害损失降低到最低限度并发出求救信号等待救援；应急救援人员要有严格的安全保障措施，并增强自我防范意识，在抢险救灾过程中根据事故性质不同，自救器、氧气袋、防毒面具等装备要携带齐全并正确使用和操作，做到安全防护措施到位，严防发生次生事故；应急救援人员必须认真按照救援方案和安全措施执行，确保自身安全前提下进行救援工作；所有应急救援地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证救援地点的安全；5.2.3应急指挥总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室集中，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业组接到命令后立即分头开始行动。各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5.2.4 资源调配应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等），派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。并通知矿应急救援小分队，利用现有装备做好事故的处置工作。5.2.5 应急行动抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救总指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。矿山救护队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.2.6 应急避险必要时总指挥部可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，井下人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施；利用井下临时避难硐室和永久避难硐室做好自身救护，等待救援。5.2.7 扩大应急在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，无法得到有效控制，抢救组和现场抢救总指挥部要立即向矿总指挥部汇报。由矿总指挥决定向上级部门求救，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.3 应急结束抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。应急结束后，安监科、调度室、保卫科、相关业务科室根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经矿应急救援总指挥审核批准后，将事故调查报告、应急救援工作总结报告上报县煤炭工业局。在组织事故抢救抢险的同时，调度指挥、公安消防、矿山救护、医疗急救以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录。6.信息公开事故现场指挥部负责信息发布，遵循实事求是的原则，由办公室负责，经总指挥批准，及时准确向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置7.1事故后果影响消除金星煤业较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开会议，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定矿区生产生活秩序，搞好安全生产工作。各单位要充分利用广播、黑板报及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。7.2 生产秩序恢复事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，生产技术科要牵头制定恢复生产计划，必要时可聘请知名专家作指导，协助调度室恢复生产秩序。7.3 善后赔偿工会主席牵头，劳资科、财务科、办公室及事故单位、其它单位配合，迅速组成善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。7.4 事故调查发生事故后，根据事故调查权限，安监科、保卫科、劳资科、培训中心等相关单位配合事故调查组，对事故进行调查分析处理。7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订抢救办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。8.保障措施8.1 通信与信息保障办公室要完善各单位的固定电话和手机通讯系统，及时打印发放联系电话，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。机电科要做好井下通讯联络系统、人员定位系统、瓦斯监控系统、紧急避险系统等其他维护工作，确保我矿在发生事故后真正使井下各系统发挥其应有的作用，减少人员伤亡和财产损失。各单位所有重要作业场所都必须装有通往调度室的电话，机电科要定期检查维护电话线路，保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况，都有责任有义务立即向调度室报告。矿应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新抢救总指挥部成员通讯录。发生事故后，抢救办公室要按事故电话通知顺序图和抢救总指挥部成员通讯录通知应急救援总指挥部相关成员。8.2 应急队伍保障8.2.1公司要定期与长治市军事化矿山救护大队签订救援协议书，辅助矿山救护小队须严格执行国家规定，时刻处于战备状态，接到报告后能在最短的时间内抵达事故现场。8.2.2 公司辅助矿山救护小队要根据相关要求，按规定学习应急救灾知识，强化军事化训练，随时保持战备状态。8.2.3 各单位、各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢险救灾人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。8.2.4 各单位、各部门负责人如有变动或外出，由副职或接替人员履行职责。总经理因出差等原因外出时由安全矿长履行总经理职责。8.3 经费保障每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报供销科。供销科要将应急装备物资器材列入年度安全费用计划。财务科要根据应急救援专