虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金使用管理试行办法.doc

虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金使用管理试行办法为加快推进文化创意和旅游产业发展，根据上海市和本区“十二五”规划，结合虹口区实际，经研究，制定本办法。一、设立专项资金设立虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金，暂定总额5000万元，按实际需要，纳入财政预算专项拨付。二、扶持对象本办法适用于在虹口区办公、经营和纳税，并经本区文化创意产业推进领导小组办公室、旅游发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）认定的文化创意和旅游产业的企业和机构。文化创意和旅游产业主要包括数字产业、演艺娱乐产业、创意产业以及旅游产业等四大类。三、扶持措施（一）支持文化创意和旅游企业、机构发展。1.对新引进的数字音乐、音乐制作、数字出版、演艺经纪、影视制作、设计创意等文化创意和旅游企业、机构，经认定，购置自用办公用房的，按其购房总金额的2给予一次性购房补贴，最高金额不超过300万元；租赁自用办公用房的，给予每天每平方米0.5元-1.5元的租金补贴，年度最高金额不超过100万元，年限不超过三年。2.对原创性动画影视作品给予奖励。在中央电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过1000元的奖励，最高不超过100万元；在10个以上省级电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过800元的奖励，最高不超过80万元。在多级电视台播出的，以从高但不重复原则予以奖励。3.获得国家级、省部级奖励的创意原创作品，一次性分别给予20万元、10万元的奖励。获得国家重大奖项或国际级奖励的给予加倍奖励。获得多级奖励的从高但不重复奖励。4.鼓励企业自身搭建开放性的文化创意和旅游产业公共服务平台，经认定，给予一定的资金扶持，单个扶持总额不超过300万元。（二）支持公共设施项目建设。加快推进多伦路文化名人街、上海音乐谷的环境配套建设。对道路、绿化、环境整治等公共设施项目，由专项资金全额承担或补贴部分投资额。（三）支持重大产业项目建设。1.对本区文化创意和旅游产业发展具有引领作用的重大产业项目，经认定，对项目建设单位，按照不超过投资总额的15给予补贴，最高不超过200万元。2.支持上海音乐谷等区域发展规划的深化细化研究，支持改建、新建园区的启动建设，支持市区联动项目的资金匹配以及优化园区环境建设，支持符合产业导向的宣传推广、投资招商推介等活动。3.鼓励符合功能定位的相邻的两个或两个以上的园区（包括置换的厂房和楼宇）实施园区整体前期规划设计、软课题研究和配套设计，对承担设计任务的指定园区给予一次性规划设计补贴，单个补贴总额不超过30万元。4.对获得上海市服务业发展引导资金资助的文化创意和旅游产业项目、获得上海市文化创意和旅游产业专项资金资助的项目，按照市政府有关规定予以匹配资助。（四）积极培育优秀人才。对文化创意和旅游产业重点企业的高管或主创人员，经认定，每人每年给予不超过5万元的奖励。（五）加大信贷支持力度。对符合条件的文化创意和旅游企业，通过中投保或区内担保机构获得贷款，并按时还贷的，经认定，给予担保费80的补贴；其为推进文化创意旅游项目向银行借贷资金的，经认定，按照贷款利息的80给予补贴。担保费和贷款利息的补贴合计，年度最高不超过50万元，年限不超过三年。（六）支持举办大型活动。鼓励重大旅游节庆、电影电视展映、公益类文化创意活动等落户虹口，经认定，按不同类别和影响力，给予不超过50万元的补贴。（七）其他事项。本办法执行过程中，出现超出以上扶持条款的新情况、新问题，由领导小组办公室牵头，会同有关部门，通过“一事一议”的办法予以协调解决。四、资金使用程序1.专项资金设在区文化局，由区文化局牵头组织编制年度预算，经区政府批准后，由有关部门组织实施。2.公共设施项目，由相关职能部门按照本区固定资产投资审批程序负责审核，经审批后资金从专项资金中列支。3.文化创意类、旅游类的企业和机构，按规定分别向区文化局、区旅游局提交申请材料，区文化局、区旅游局负责初审后，由区财政局复审，分别报分管区长审批。审批同意后，按程序拨付资金。五、附则区文化局对文化创意产业、区旅游局对旅游产业的扶持对象、适用范围、认定标准等事项，制定实施细则予以明确。本办法在施行过程中，如遇国家或本市颁布新的规定，则按新规定的要求执行。本区原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。