013施工现场安全生产管理.docx

成都建筑工程集团总公司泰合国际财富中心项目部安全生产管理内容(013)施工现场安全生产管理一、施工现场安全投入1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。2、建筑施工企业以建筑安装工程造价为安全费用的计提依据。提取的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。3、建筑施工企业安全生产资金投入或安全费用，应当专项用于下列安全生产事项：（1）安全技术措施工程建设；（2）安全设备、设施的更新和维护；（3）安全生产宣传、教育和培训；（4）劳动防护用品配备；（5）其他保障安全生产的事项。二、安全生产、绿色文明施工目标1、安全生产目标（1）杜绝一般生产安全事故、机械事故、火灾事故；（2）无职业病、无食物中毒；（3）无地下管线破坏事故。2、绿色文明施工目标（1）无环境污染和扰民事件；（2）安全培训教育考核率100%；（3）特种作业持证上岗率100%；（4）采用环保、重复使用的材料；（5）现场日常综合管理达标。三、危险性较大工程专项方案编制和专家论证危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应单独编制专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分项工程范围如下：1、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑（槽）的土方开挖工程。3、模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；（3）承重支撑体系：用钢结构安装等满堂支撑体系。4、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊量在10KN及以上的起重吊装工程；（2）采用起重机械进行安装的工程；（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。5、脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；（2）附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）悬挑式脚手架工程；（4）吊篮脚手架工程；（5）自制卸料平台、移动操作平台工程；（6）新型及异形脚手架工程。6、拆除、爆破工程（1）建筑物、构筑物拆除工程；（2）采用爆破拆除的工程。7、其他（1）建筑幕墙安装工程；（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；（3）人工挖扩孔桩工程；（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程；（5）预应力工程；（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。超过一定规模的危险性较大分部分项工程如下：1、深基坑工程（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程（2）开挖深度虽未超过5m但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/及以上；集中线荷载20KN/m及以上；（3）承重支撑体系：用钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700以上。3、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊量在100KN及以上的起重吊装工程；（2）起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4、脚手架工程（1）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5、拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程；（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；（3）可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程；（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6、其他（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；（3）开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程；（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程；（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。四、施工现场危险源辨识及预案制定1、建筑施工项目应当制定具体应急预案，并对生产经营场所及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。2、建筑施工项目对重大危险应登记存档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害等内容。3、危险源辨识建筑施工项目应成立由项目经理任组长的危险源辨识评价小组，在工程开工前由危险源辨识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。4、危险源分类建筑施工项目的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电气设备的安全保护不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘结等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒；施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。5、危险源识别在对危险源识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要以作业活动进行辨识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪声、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰装修阶段及危险品的控制和影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒有害物质的作业活动和情况；具有易燃易爆的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。6、风险评价风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性的采取风险控制措施。安全风险的大小可采用事故后果的严重程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。见下表所示：风险的评价分级确定表可能性后果12345A低低低中高B低低中高极高C低中高极高极高D中高高极高极高E高高极高极高极高7、风险控制极高：作为重点的控制对象，制订方案实施控制。高：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。在方案和规章制度中制订控制办法，并对其实施控制。中：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和控制。低：指风险降低到合理可行的最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。建筑施工项目应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实施总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。主要预案包括：生产安全事故应急救援预案；大模板工程专项应急预案；脚手架工程专项应急预案；深基坑工程专项应急预案；起重机械专项应急预案；电动吊篮应急预案；消防安全应急预案；防汛应急预案；法定传染病暴发与流行事件应急预案；高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。五、劳动保护用品管理和职业病防治1、建筑施工项目应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位和操作规程和违章操作的危害。作业人员应遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。2、建筑施工项目采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。3、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。4、建筑施工项目应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。5、建筑施工项目应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。6、产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（2）有与职业病危害防护相适应的设施；（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。7、建筑施工项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。8、建筑施工项目应当采取下列职业病防治管理措施：（1）设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。9、建筑施工项目必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。建筑施工项目为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。10、任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。11、建筑施工项目的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。12、建筑施工项目应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。13、劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。劳动者不履行上述规定义务的，用人单位应当对其进行教育。14、对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由建筑施工项目承担。15、建筑施工项目不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或终止与其订立的劳动合同。六、建筑施工项目安全生产制度1、安全生产责任制度。2、安全生产教育和培训制度。3、安全生产检查制度。（1）建筑施工企业应当根据本单位生产经营活动的特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况应当记录在案，并按照规定的期限保存；检查记录的内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等，对检查中发现的事故隐患能立即整改的应立即整改，不能立即整改的应及时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台账，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失；（2）建筑施工企业对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负全部责任。发现事故隐患的，应立即采取措施，予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向所在地的安全生产监督管理部门或政府其他有关部门报告；（3）建筑施工项目每月开展文明施工综合检查不少于两次，每日有安全检查。4、有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度。5、危险作业管理制度。6、劳动防护用品配备和管理制度。7、安全生产奖励和处罚制度。8、生产安全事故报告和处理制度。9、其他保障安全生产的规章制度。七、施工现场生产安全事故报告与处理及应急救援预案1、生产安全事故的报告建筑施工项目发生生产安全事故，应当按照国家和当地生产安全事故报告和调查处理的有关规定，及时、如实的向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。（1）发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证；（2）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；施工单位必须在1小时内向工程所在地区县安全监管局报告，区县建委和区县安全监管局接到事故报告后应在2小时内，分别向上一级住房和城乡建设委和安全监管局报告；建设工程实行总承包的，分包单位发生事故后，应立即向总承包单位报告，总承包单位和分包单位均依上述规定向工程所在地区县建委和安全监管局报告；（3）自事故发生之日起30天内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7天内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2、生产安全事故的处理事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标识，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（1）发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的建筑施工企业应当及时将受伤人员送到医疗机构，并垫付医疗费；（2）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督；（3）事故单位及其相关单位应提供与事故有关的下列材料：营业执照、行政许可及资质证明复印件；组织机构及相关人员职责证明；安全生产责任制度和相关管理制度；与事故相关的合同、伤亡人员身份证明及劳动关系证明；与事故相关的设备、工艺资料和安全