公路工程造价管理与控制重点.doc

公路工程造价管理与控制重点摘要：结合我国目前的公路工程造价管理现状，以及公路工程造价的特点提出全过程造价模式。整个管理模式分为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个阶段。文章以设计阶段为控制重点对全过程造价管理进行了探讨，可供参考。关键词：工程造价管理 控制 全过程造价0引言公路运输是我国国民经济的命脉。近几年，随着高速公路的快速发展，我国的公路建设取得了重大成就。总所周知，公路建设需要的投资资金额巨大。仅以高速公路为例：2010年以前，我国将每年投资1400亿1500亿元用于高速公路建设，20102020年，这一数字仍将保持在1000亿元左右。正是由于公路建设需要的资金数额巨大，对公路工程造价管理与控制也就显得尤为重要。合理的控制造价不仅能为建设单位带来经济效益，也能为社会创造效益。1目前我国的公路工程造价管理还存在一些问题1.1我国公路工程造价管理法律法规体系不完善，现有的行业规定有一定的局限性，不能满足造价管理工作的需求。招标过程中不合法的现象仍然严重，少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段交易，依据关系和人情指定项目承包商，使得公路工程早造价难以控制。1.2对设计阶段的造价管理的缺乏足够的重视。公路工程设计阶段是项目成本控制的关键。相关资料表明，公路建设设计费用只占项目总成本的1.5%2%，但是对工程造价的影响可达75%以上，施工阶段，影响工程投资的比例只占20%左右。由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少、工期的长短，也决定了项目的人力、财力、物力的投入情况。1.3公路工程质量和效益的关系处理不当。工作人员对于新技术、新材料的认识不足。一味的使用原有的技术和材料，容易增加工程费用。要知道新技术、新材料的产生是为了能保证工程质量，降低工程费用。但也不乏有以次充好的现象。这就要求我们要充分的认识这些新技术、新材料，以便在施工过程中不仅能保质保量，同时能降低工程造价。2公路工程造价管理公路工程造价管理贯穿公路建设项目的全过程，包括项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段、运营维护阶段。要控制公路建设项目的的工程造价，提高投资效益，就要对项目的各个阶段实施全过程管理和控制。2.1决策阶段公路工程项目投资决策直接关系到整个项目的投资规模，也关系到建设项目的工程造价和投资效益。研究表明，投资阶段对工程造价的影响程度高达70%90%.这一阶段主要工作有：好前期准备工作，收集有关资料，根据需求确定工程的规模和建设标准，编写说服性和可行性较强的立项申请；再从技术和经济方面认真做好可行性研究工作。对拟建项目的技术可行性、经济合理性、社会效益性以及资金来源进行全面的调查、分析和论证；科学的编制投资估算、分析初步项目的效益。编制估算要有依据、要全面、细致。要从实际出发，尽可能的考虑施工中会遇到的不利因素。使得投资不仅能符合实际，更能控制项目的总投资。2.2设计阶段公路建设项目设计阶段是指对公路建设项目进行全面的规划。设计阶段的主要任务是安排实施意图，它是工程建设的基础环节，是影响工程造价的重要因素。研究表明，公路工程建设设计费用仅占整个工程费用的1%1.5%，而对工程造价的影响可达70%95%。可见，设计阶段是控制工程造价的关键环节。针对目前出现的重技术、轻经济，随意提高设计标准，不重视经济上的合理性，该阶段要做到一下三点工作：实行设计监理制度，使得设计更加规范合理，将工程造价控制在一定范围内。同时这也做也能促使设计单位优化管理，提高设计水平。推行限额设计， 在同一造价限额内，相同的条件下，将工程按部位划分为若干单元，通过公平竞争，鼓励设计人员合理选材，节约投资，力求能使工程控制在批准的范围内，同时也能保证项目的重点部分的资金投入。择优选择设计方案，项木的决策失误会直接带咯爱不必要的资金投入，以及人力、财力、物力的浪费。通过对方案的经济性、实用性、可行性进行分析和论证选出更合理的设计方案。2.3施工阶段施工阶段是项目实施的重要阶段，这个时期花费的费用约占项目整个生命周期费用的60%。因此，施工阶段对工程造价的影响很大。这个阶段的主要任务有加强合同管理、控制工程变更，这是施工阶段控制成本的重要保障。工程量计价清单对减少合同纠纷、以市场定价、控制造价有非常积极的作用。在施工过程中也难免出现工程变更，这样必然引影响到工程造价。建设单位一定要监督施工单位，使其按设计施工，不能随意进行工程变更，需要变更时应及时与设计放联系，选择经济合理的替代方案。做好项目进度款审核工作，监理方应根据合同约定的计价依据，套用材料单价和定额来核算应付的工程进度款，在此过程中我去除因多算工程量、高套定额、不合理的技术措施等增加的费用，使得预结算能真正体现工程实际造价。建设单位要与施工方积极交流、配合，及时掌握现场施工动态，帮助施工方搞好施工组织设计，使得施工方能加快工程施工速度、提高工程质量。严把材料、设备价格关，总的说来，施工过程中的材料费占整个工程施工费用的60%以上，控制材料价格也是控制工程造价的重要环节之一。2.4竣工阶段竣工阶段是造价控制的最后阶段，要做到每项审核的费用都有据可依。这个阶段的主要工作有将施工过程中收集的材料归类整理以便于计算工程款，同时这些材料防止虚报、假报工程量，减少不必要的造价费用。审查单价和费用，审查时要注意审查内容与实际的一致性，套用定额是否准确，是否将定额中包含的内容重算、多算。3公路工程造价控制重点公路工程造价贯穿于建设项目的全过程，但是必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于设计阶段。设计是工程项目实施的龙头，设计阶段是控制基本建设投资和工程造价的关键。现在有些单位设计任务多，技术实力不足，导致了设计仅仅是为了应付投资方，不按实际情况进行设计，这样就很容易造成施工时得不到有效的指导。还有一些设计人员缺乏经济观念，把工程成本看做是造价人员的职责。以至于在设计的时候不能从经济角度考虑，设计的深度也达不到要求，缺少可供选择的方案。而工程造价人员在计算成本时只能照图纸计算，于是便会产生成本与实际相脱离。现在所提倡的限额设计是设计阶段最有效的方法。但是限额设计也不是一味的为了节约投资，这其中也包含了尊重科学、注重实际、专心设计，只有与实际联系起来，才能更科学的控制工程造价。当然，限额设计对设计人员的要求更高，设计人员不仅要提升自己的工作能力还要理解更多的技术知识，限额设计为设计人员发挥自己的才能提供了很好的平台。研究表明，设计阶段节约投资的可能性高达75%，因此设计阶段对公路工程造价的影响最大。加强设计阶段的造价管理，对整个项目的造价管理有很强的决定意义。在此阶段要对设计规范、设计标准、工程量与概预算等指标进行有效的选择和控制。设计在确保工程质量的前提下，可以通过提高技术含量，使设计方案更加灵活、合理，有效的利用投资资金，力求是社会效益达到最大化。设计阶段的成本优化如下图所示：合理选择技术标准合理确定工程方案灵活使用技术指标加强总体设计优化细节设计加大设计深度成本优化4结论全过程造价管理是基于公路工程全生命周期造价管理理论形成的。以设计阶段造价控制为重点的一整套造价管理体系。全过程造价管理的目的不仅是为了减少投资、降低工程费用，也是为了能从管理中发现一些薄弱环节。这样不仅能促使管理的更加完善，还能是工程的效益最大化，从而为社会创造良好的社会效益，也对下一次公路工程造价管理工