许疃矿“三违”管理办法.doc

附件5许疃矿“三违”管理办法为进一步增强“反三违就是反事故，三违不反事故难免”的意识，促进风险预控、手指口述安全确认工作扎根于生产现场，有效地控制事故的发生，保障矿井长治久安，特制定本办法。一、成立“三违”管理领导小组组 长：韩 流 姚中华副组长：谢 辉 张兴建 高登友 尹联程 石秀宝黄晓吾 万 磊 成 员：周家快 朱友道 杜长军 张 要 余大春 代福民 张 冲 孔祥金 领导小组下设“三违”管理办公室，办公室主任：孔祥金。“三违”管理办公室负责制定“三违”标准、分类、积分考核办法，并印刷成册，做到全矿职工人手一册。并负责录入、定性、公示、学习组织、处罚、惩处、入档等工作。二、建立反“三违”、齐抓共管责任制建立健全“三违”排查、治理、帮教体系，建立以“防、查、反、教、罚、押”为一体的工作机制，形成多管齐下、齐抓共管的工作格局，不断增强“三违”治理工作的针对性和实效性，从源头上防范因“三违”导致事故的发生。科（区）党政正职是安全生产的组织者，对“三违”人员负管理、教育责任；跟班干部、班队长是安全生产现场指挥者，对“三违”人员负直接管理责任；职工是现场安全工作的责任主体，对“三违”人员负相互提醒、相互监督责任，有拒绝违章指挥、制止违章操作的权力。职能科室管理人员对“三违”有制止、查处、管理工作责任。三、“三违”的界定 “三违”指因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，可能危及人身安全或可能造成一定经济损失和危害的行为。视“三违”行为的安全风险程度不同，划分为：不良行为（低风险）、一般“三违”（一般风险）、典型 “三违”（中等风险）和严重“三违”（重大风险）四种。四、“三违”管理制度（一）“三违”查处程序1、矿查“三违”必须在现场进行确认，制止其违章行为，告知其违章原因，说明违反“三违”标准具体条款，记录违章人员帽号、灯号，当天将“三违”信息录入安全信息平台，并报安监处。2、“三违”信息统一由“三违”管理办公室审核后给予定性，下达“三违”人员通知书到“三违”人员所在单位。并利用安全日报、信息平台、网站等进行公示。3、“三违”人员必须按“三违”人员通知书规定时间，到职工教育培训中心报到学习。（二）“三违”人员帮教1、单位帮教：“三违”人员在单位由党支部书记及班队长进行帮教；2、学习班帮教：“三违”人员按时参加由安监处组织，政工部参与，安监处副处长（或以上领导）主持的集体帮教活动，参加活动时必须由所在单位领导带队、家庭成员陪同。3、“三违”人员书写安全承诺书，交安监处备案。4、“三违”人员必须经考试合格，手续齐全，安监处主要负责人签字后，准许上班。（三）“三违”处罚1、安监处负责在每周一安全办公会上通报上周“三违”情况。2、上级检查中查出的“三违”人员，加重处罚。3、“三违”人员阻挠安监员及其他执法人员正常监督检查的，加重处罚；辱骂、威胁、殴打安监员及其他执法人员的，非矿属单位人员清退，本矿人员留用察看半年，并罚款1000元。4、不良行为罚区长书记各10元；5、一般“三违”人员，进“三违”学习班学习三天，罚200元/人次。缴保证金500元；6、典型 “三违” 进“三违”学习班学习五天，罚500元/人次。缴保证金1000元；7、严重“三违” 进“三违”学习班学习七天，罚1000元/人次，并给予留用察看一年处分。缴保证金2000元。8、“三违”人员在学习期间必须将保证金上缴财务，收据交安监处备案，否则不准上班。9、管理人员、“四大员”（测气员、放炮员、防突员、安监员）出现“三违”的，加重处理。因管理人员责任造成他人违章的，一同追究管理人员责任。 10、各单位管技人员有义务在安监处下达的“三违”通知单上签字接收，拒绝接收的，罚当事人100元；接收人没有及时通知到“三违”人员本人的，罚接收人100元。11、“三违”人员采取集中办班（每月两期，每期3天）、集中学习、集中考试、集中帮教的方式。12、凡不参加学习班的，矿属单位的职工，加倍处罚；外委单位罚款1000元人。13、“三违”人员考试不合格，不得上岗。14、“三违”积分考核及处罚具体规定如下：（1）一般“三违”每次积10分，典型“三违”每次积30分。季度内累计出现2次一般“三违”的，按典型“三违”论处。（2）集体（指3人或以上的）“三违”积分加倍。（3）重要岗位人员“三违”的，根据情节按典型或以上积分。（4）“三违”积分、处罚积分经济或行政处罚10分过关考试、帮教、不兑现当月安全结构工资20分单位实行预警制30分三个月不享受安全结构工资。40分六个月不享受安全结构工资。50分留用察看一年。50分以上的报矿处理14、“三违”人员实行档案管理：针对“三违”人员的工种、“三违”时间、“三违”原因、保证金缴纳及返还情况等作细致的记录。15、“三违”保证金返还有关规定：（1）发生过一次一般“三违”三个月后返还保证金40%；半年后，再返保证押金60%。（2）发生过典型、严重“三违”半年后返还保证金40%；一年后再返还保证金60%。（3）计算时间从“三违”学习班结束时间起开始，在返还期内出现“三违”者，“三违”保证金不予返还。（4）符合返还条件人员，以书面形式申报到安监处，由安监处统计核实，矿领导审核、公示，由财务科给予支付。（5）在考核期间个人出现工伤，取消所有返还金额。五、查处“三违”规定1、干部实行带指标运行：副总及以上领导季度完成2名“三违”指标，职能科室副科以上干部月度完成1名，安监处全体人员月度完成2名；生产单位、辅助单位技术以上完成自报1名“三违”指标。2、每查出1人次一般“三违”奖励100元，典型“三违”及其以上的奖励500元，无“三违”指标任务的个人，每查出一人次一般“三违”的，奖励200元。3、完不成反“三违”任务的，不予安全兑现。 4、责任范围内出现“三违”，由所在单位交出“三违”人员，如单位不配合、不支持或弄虚作假，罚单位党政正职各200元。5、替“三违”人员说情，阻挠对“三违”人员处罚、帮教及治理等工作的，罚责任人500元。6、项目部出现不良行为的，每人次罚100元；一般“三违“，每人次罚200元；典型“三违”，每人次罚5000元；严重“三违”，每人次罚20000元。六、“三违”仲裁规定1、职工对被查送“三违”有异议的，自下达“三违”通知书三个工作日内直接向矿工会提出个人书面复议申请，矿工会接到复议申请后一个工作日内组织“三违”本人、“三违”人员所在单位主要领导或分管领导、“三违”查送人员、有关职能科室、安监处参加，对违章情况进行调查。2、对有争议的“三违”经过工会组织调查，凡“三违”行为事实清楚、定性准确的。对提出复议的责任人加罚200元；复议人单位签字领导罚款200元；凡事实不清、引用条款不当的，罚查送人500元。基层单位自送“三违”弄虚作假的，经查实，管理人员给予撤职处分，职工给予