工业用火管理规定.doc

工业用火管理规定1 范围本标准规定了江苏*化工有限公司工业用火的术语与定义、管理职责、管理内容与要求。本标准适用于在江苏*化工有限公司（以下简称公司）范围内从事临时性用火作业的管理和固定用火区、固定用火点的管理。2 规范性引用文件（以下引用文件随后所有的修订版均适用于本规定，本规定中的时间不另行变更）2008年 中华人民共和国消防法GB50016-2006建筑设计防火规范GB50160-1992 石油化工企业设计防火规范3 术语和定义3.1 工业用火是指非固定区域的临时性用火作业（以下简称用火作业）。3.1.1 用火作业系指下列作业项目：a）各种焊接、切割作业；b）使用喷灯等明火作业；c）在易燃易爆区域内打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业；d）在易燃易爆区域内临时用电或使用非防爆电动工具、电气设备及器材；e）机动车进入正在生产的化工装置或罐区、在生产区域内设置自带动力源的发电机和自带动力源的空气压缩机；3.1.2 易燃易爆区域：指火灾危险类别为甲、乙的区域。3.1.3 用火作业的分级3.1.3.1 特殊危险用火：指在处于运行或使用状态的易燃易爆设备上用火作业及其它特殊危险场所的用火作业。3.1.3.2 一级用火指下列区域内除特殊危险用火的用火作业：a）运行或开、停车过程中的生产装置区；b）各类易燃易爆生产区、罐区、库区、装车台、码头；c）有可燃液体的泵房；d）液体化学危险品及有毒物质装卸区；e）工业污水厂、工业下水和下水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15米以内的区域）；f）易燃易爆危险化学品仓库；g）产生易燃易爆粉尘的场所；h）可燃固体的库区、堆场内或可燃固体正上方的动火作业。3.1.3.3 二级用火指除特殊危险动火和一级动火以外的临时性用火作业。3.2 固定用火区：指在规定的区域内较稳定地从事焊接与切割作业和使用喷灯、砂轮及散发火花或明火的检修和加工工作的区域。3.3 固定用火点：指在一定的期间内或长期用在检修及生活中的有明火、化验室电炉等。4 管理职责4.1 部门管理职责4.1.1 安全环保部是公司工业用火的监督管理部门，有权依据有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.2 公司安委会负责对资本性支出建设项目的施工过程中的工业用火不定期组织检查，并按照有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.3 安全环保部负责对检维修施工作业项目的施工过程中的工业用火作业不定期组织检查，并按照有关规定对各类违章用火行为进行处罚。4.1.4工业用火所在装置负责制定、落实各类风险消减措施，负责对工业用火过程中的安全监护。 4.1.5装置安全员负责对辖区内的工业用火作业实施监督管理，办理用火作业手续，督促检查风险消减措施的落实情况，有权依据有关规定对各类违章用火行为提出处罚意见。4.2 动火作业各级责任人的职责4.2.1 用火单位负责人，对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解作业内容、用火地点及周围情况，参与风险识别和风险消减措施的制定、落实，向作业人员交待任务和防火安全注意事项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后，方可离开现场。4.2.2 用火作业人4.2.2.1 独立承担用火作业的用火作业人必须由经过专门培训，并持有特殊工种作业证的人员担任。4.2.2.2 用火作业人应亲自在工业用火作业票上签字。4.2.2.3 若带徒作业时，用火作业人必须同时在场监护。4.2.2.4 用火作业人在接到工业用火作业票后，要详细核对工业用火作业票上的各项内容是否落实、审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝用火。4.2.2.5 用火作业人必须随身携带工业用火作业票，严禁无证作业及审批程序不完备的用火作业。用火前（含动火间歇期超过30分钟的再次用火），应在用火分析合格后，主动向用火地点所在单位当班班长或化工岗位操作工呈验工业用火作业票，经其签字后方可进行用火作业。4.2.2.6 熟悉应急预案，掌握应急处理方法。4.2.3 监护人4.2.3.1 监护人由用火所在装置指派有安全生产作业证、熟悉用火区域及岗位的生产过程、熟悉工艺操作和设备状况、责任心强、有经验、懂消防知识、出现问题能正确处理、有应付突发事故能力的人员担任，必要时也可由用火单位和用火所在单位共同指派监护人。4.2.3.2 用火作业单位与用火所在装置双方监护人，要对用火作业前的现场的安全措施、分析结果进行检查确认，并在作业前签署意见并签名。4.2.3.3 基本建设项目施工的用火，由施工单位指派监护人。与生产交叉的项目，双方要各指派一名监护人，施工单位监护人要服从项目建设单位监护人的指挥。4.2.3.4 一个用火点至少要设一个监护人，特殊危险用火，一个用火点要设两名有经验、熟悉生产的人员进行监护。4.2.3.5 监护人的位置应以能方便观察到用火和火花溅落为准，必要时可增设监护人。高处用火作业或用火处下方的楼板、平台有孔洞时应在上下分别设置监护人。4.2.3.6 大检修期间一个监护人在一个位置上能够很清楚地监视几个用火点时，允许一个监护人担任几个用火点的监护任务，但最多不能超过三个用火点。4.2.3.7 监护人负责用火现场的防火检查和监督工作，负责准备灭火用具，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况立即通知用火人停止动火作业，及时联系有关人员共同采取措施。4.2.3.8 监护人必须坚守岗位，不准脱岗，不准从事其它工作。4.2.3.9 用火作业完成后，要会同有关人员清理现场，消除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。4.2.4 用火所在装置班长（值班长、工段长）4.2.4.1 对所属生产系统在用火过程中的防火安全负责。4.2.4.2 参与制定、落实用火作业中的防火安全措施。4.2.4.3 负责生产与用火作业的衔接工作，在用火作业中生产系统如有紧急异常情况要立即通知停止用火作业。4.2.4.4 负责指定用火分析的取样点，检查工业用火作业票。4.2.5 分析人对分析手段和分析结果负责。根据用火地点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在工业用火作业票上如实填写取样时间和分析数据并签字。4.2.6 用火作业单位（施工单位）与用火单位（用火所在单位）的安全员，负责检查风险消减措施的落实情况，随时纠正违章用火作业。负责对作业人员进行安全（防火）教育。特殊危险用火、一级用火必须到现场。4.2.7 各级审查批准人4.2.7.1 必须是经公司培训、考试合格的人员担任。4.2.7.2 必须亲自到现场审批工业用火作业票，详细了解用火部位及周围情况。4.2.7.3 检查和完善风险消减措施。4.2.7.4 审查工业用火作业票的内容填写及审批程序是否完善，在确认保证安全用火条件后，方可签字批准用火作业。5 管理内容与要求5.1 用火作业的管理5.1.1 工业用火作业票管理凡在公司范围内从事临时性用火作业的工业用火，必须办理工业用火作业票。5.1.1.1 工业用火作业票的内容公司统一格式的工业用火作业票为16开3联，特殊危险用火、一级用火、二级用火的工业用火作业票，分别以三道红杠、二道红杠、一道红杠表示。工业用火作业票上应清楚标明用火单位、用火地点、用火负责人、用火种类、用火人员、用火作业单位、用火时间、风险识别及消减风险措施、分析结果和措施落实人员、监护人和审批人的签名及意见。5.1.1.2 办理工业用火作业票的程序和要求5.1.1.2.1 程序工业用火作业票应用蓝、黑笔填写，字体应工整清晰，字体不清楚的工业用火作业票视为无效。a）工业用火作业票由用火作业单位（施工单位）向用火单位（用火所在单位）提出申请，用火施工（单位）人员填写工业用火作业票的申请栏，逐项填写不得漏项。办理人应按工业用火作业票的项目逐项认真填写，不得漏项。在填写申请栏的同时，由装置安全员对特种作业人员的资格进行审查。b）生产工艺风险识别及消减措施由用火单位工艺工程师进行识别和确认，并在生产工艺确认人栏签字；施工作业风险识别及消减风险由施工人员进行识别和确认，由施工作业现场负责人在施工作业确认人栏签字。c）用火作业人员在对现场安全措施进行检查确认后，签署意见并签字。d）如用火作业涉及相关单位时，相关单位安全员对现场安全措施进行检查确认后，在相关单位意见栏签署意见并签字。e）一级、二级用火作业时，用火作业单位安全负责人（安全员）和用火单位值班长共同对本次作业的安全措施进行检查确认后，并在措施落实人员意见栏签字。特殊危险用火作业时，用火作业单位负责人和安全员与用火单位值班长共同到现场对本次作业安全措施进行检查确认，并分别在措施落实人员意见栏签字。f）用火单位安全员在对现场安全措施进行检查确认后，在装置安全监督意见栏签署意见并签字。g）用火单位负责人对现场安全措施的落实情况、人员的到位情况进行检查确认后，签署意见（二级用火时签署终审意见）并签字。h）一级用火和特殊危险用火时，批准人（安全环保部）和审核人（安全环保部）应对作业现场的安全措施落实情况、人员到位情况等进行检查确认，并签署意见。i）工业用火作业票必须严格根据用火等级，按审批权限办理审批手续。j）所有的用火的项目必须进行分析，分析合格后由分析人在分析结果栏填写分析结果，分析人和采样人分别签字。k）在作业前，双方监护人要对现场安全措施、分析结果进行最后的检查确认，确认无误后，签署意见并签字，并按要求将第三联交用火作业人，方可实施用火作业。5.1.1.2.2 用火作业单位负责人应在作业前检查安全措施落实情况，确认措施可靠，并向用火作业人和监护人交待安全注意事项。5.1.1.2.3 一份工业用火作业票原则上只准一个用火人在一个用火点使用。在大检修现场，同一项目的一台设备、一条管线需在不同房间或不同楼层用火作业时，可办理一个工业用火作业票，但需在工业用火作业票上详细说明每个用火地点；需用火分析的项目，在更换房间或楼层时必须分别、逐一地进行用火分析，合格后方可用火。如果在同一个用火地点有多人同时用火作业时，电、气焊可办理一张工业用火作业票，参加用火作业的所有用火人应分别在工业用火作业票上签字。工业用火作业票不准转让、涂改、代签，不准移地使用或扩大使用范围。5.1.1.2.4 工业用火作业票一式三份，一联装置安全员留存，二联监护人持有，三联用火人持有，特殊用火作业票一、二联两联、一级、二级用火作业票的一联均由安全环保部每三个月收缴后保管12个月。5.1.1.3 工业用火作业票的有效期限5.1.1.3.1 特殊危险工业用火作业票和一级工业用火作业票的有效期不超过8小时。5.1.1.3.2 二级工业用火作业票的有效期不超过72小时（包括大检修或新项目施工用火）。如果用火项目到期未完，应重新办理工业用火作业票。5.1.1.4 工业用火作业票的审批权限5.1.1.4.1 特殊危险用火（三道红杠的工业用火作业票），由用火地点所在装置经理初审签字后，经安全环保部复查签字，报主管副总经理终审批准。5.1.1.4.2 一级用火（二道红杠的工业用火作业票），由用火所在装置经理审查签字后，报安全环保部终审批准。5.1.1.4.3 二级用火（一道红杠的工业用火作业票），由用火所在装置经理终审批准。5.1.2 用火分析及合格标准5.1.2.1 用火前必须进行用火分析。5.1.2.2 用火分析项目的取样点，均由用火地点所在单位的当班班（组）长或岗位工负责提出。5.1.2.3 用火分析的取样点要有代表性，取样气体必须与用火时的气体相同。5.1.2.4 取样与用火的间隔期应尽量缩短，最长不准超过30分钟，如超过此间隔期或用火作业中断超过30分钟时，应重新进行分析；在爆炸危险区内长时间用火时必须定时进行分析。5.1.2.5 用测爆仪（或其它类似手段）进行分析时，该仪器必须经被测对象的标准样标定合格。5.1.2.6 用火分析时，一般应留样至用火结束。5.1.2.7 用火分析合格标准5.1.2.7.1 若使用测爆仪或其它类似手段时，被测的气体或蒸气浓度应小于其爆炸下限的20%。5.1.2.7.2 若使用仪器分析或其它类似手段时，当被测气体或蒸气爆炸下限大于4%时，其浓度应小于0.5%（体积百分比）。当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其浓度应小于0.2%（体积百分比）。5.1.3 用火现场管理5.1.3.1 凡在易燃易爆介质的设备、管道、容器、阴井等部位用火时，必须清除易燃易爆介质及沉淀物，清洗置换、彻底隔离（加堵盲板或拆除一段管线）、分析合格后方可用火；大检修时，应经生产和检修单位正式交接，双方签字，在安全环保部监督下，安全实施首次用火后，方可正式交付检修。5.1.3.2 大检修、一个装置或单独装置全部停车，经清洗、置换、分析合格，并采取可靠隔离措施后，根据火灾危险性大小，装置做出风险评价，经安全环保部检查、批准后，可全部或局部降为二级用火管理；虽然停车，但装置内仍存有易燃易爆、有毒有害物质或经分析不合格的用火现场不能降级管理。5.1.3.3 凡降为二级用火的检修现场，使用砂轮、电钻等产生火花的工具及临时用电或使用非防爆电动工具、电气设备及通讯设备、器材，也必须办理工业用火作业票。5.1.3.4 设备内用火时，连接在设备上的所有物料、氮气、蒸气等管线都要加堵盲板，打开人孔、排气管，切断电源，除进行用火分析外，还应进行氧含量分析，合格后方准进入设备内用火，并派专人进行监护。5.1.3.5 大检修的首次用火或危险性较大的用火项目，应由公司或装置的主要领导、检修单位的领导、安全环保部负责人及装置安全员共同到现场，确认用火条件，监视用火作业的实施。5.1.3.6 经清洗置换分析合格，采取隔离措施后的区域内，在用火任务完成前，严禁存放易燃易爆物质。5.1.3.7 五级风以上（含五级风）严禁露天用火作业。如生产及设备确需用火时，应升为“特殊危险用火”管理；双休日用火应升级管理，节假日需用火时，应升级为特殊危险用火管理。5.1.3.8 用火前，应清除用火现场及周围的易燃可燃物质，设专人看火，配备足够数量的消防器材。5.1.3.9 用火完毕后，应清理好现场，确认无残留火种后，方可离开。5.1.3.10 使用气焊（割）用火时，氧气瓶与乙炔气瓶距明火点均不应小于10米。5.1.3.11 凡是特殊危险用火项目，用火前必须进行风险评价，制定安全施工方案（并附用火部位示意图和盲板图），制定切实可行的防火安全措施。用火时，装置经理、装置安全员、安全环保部、主管副总经理或设备工程师，必须到现场，必要时可请专职消防队到现场监护。5.1.3.12 电焊机的电源线直线距离不应超过3米，如超过3米时，应架空敷设。不准用易燃易爆的设备、管线做电焊机的二次线，电焊机的二次线应直接搭接到焊件上。5.1.3.13 在同一地点，同时使用电、气焊时，电焊导线不应与气焊的气带交叉在一起。在木脚手架上方用火时，对用火点下方火花有可能溅落的楼层，每层均应设监护人。5.1.3.14 临时用电由动力运行电气专业根据是否需要工业用火而申请办理工业用火作业票，在按有关规定办理用电手续。5.1.3.15 机动车辆进入生产装置区和罐区作业，必须戴防火罩方可进入。5.1.3.16 非防爆电瓶车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车等禁止进入正在运行的生产装置及原料及产品罐区。5.2 固定用火点和固定用火区的管理5.2.1 用火点的条件和要求5.2.1.1 建立用火安全制度，设立负责人。用火时负责人不准离开现场（不含用火区）。5.2.1.2 固定用火（电）设备必须符合防火要求，室外用火点距易燃易爆厂房、设备、罐区、管道等处不应小于30米。5.2.1.3 生产装置的边缘、可能泄漏可燃气体的设备、易燃易爆生产装置中，严禁设置用火点，如生产工艺需