ISO14001标准简明培训讲义第二部分.doc

第一章 EMS系列标准的产生和发展第一章 ISO14000系列标准的产生和发展环境继和平、发展之后的当今世界第三大主题“21世纪议程”：1992年联合国环境与发展大会确定了可持续发展战略，产生“21世纪议程”，出台系列国际公约1996年9月公布ISO14000系列标准，成为继ISO9000之后的又一个以国际统一标准为依据的管理体系。第一节 ISO14000系列标准的产生一、 环境问题是人类发展道路上的共同问题3070年代工业化八大公害80年代国际社会工业化、城市化加快资源浪费、生态破坏，前所未有的压力地域：局部区域全球 空间：水蜮地下地表大气层宇宙 形式：水、气、噪声、固体废弃物、光、热、电磁波、热辐射、森林破坏、草原退化、水土流失、土地荒漠化、 全球性环境问题：地球温暖化、酸雨、臭氧层破坏、沙漠化、珍稀物种灭绝。 人类面临抉择：掠夺开发资源，破坏生存环境毁灭 约束自身行为，保护环境协调持续发展二、 国际社会的关注与行动三、 国家和地区的法律法规的不断出现和日趋严格四、 民众环境意识不断提高，推崇绿色消费五、 企业开展产品生命周期分析，推行清洁生产，实施绿色环境标志六、 贸易市场对环境成本内在化的要求随着世界经济一体化，国际贸易与环境保护之间的矛盾与协调问题日益突出。许多出口产品的生产、营销活动污染空气、水，恶化环境资源，甚至造成全球环境污染（酸雨、河流污染、气候变暖），国际舆论呼吁将各种环境成本打入货物中使成本内在化，以促使资源的合理利用和环境的有效保护。环境保护成为一些国家对外贸易保护注意的工具，讨价还价的筹码。如北美自由贸易区形成过程中美国要求环保条件相同条件下，允许贸易伙伴大致相同地进入对方市场，使环保水平较低的国家付出高昂的成本。环境保护发展成为具有贸易保护主义色彩的新的非关税壁垒绿色贸易壁垒，以保护本国工业免受进口商品冲击。环境保护作为一种新兴的非关税壁垒必将以其隐蔽性、技术要求高和多变性在未来得到越来越多的利用。美国禁止进口墨西哥金枪鱼案，丹麦要求所有进口啤酒、矿泉水和所有软性饮料一律使用可再装容器等。七、 各种环境管理体系标准的出现最早的英国、欧盟的法国、爱尔兰。1993欧共体颁布环境管理审核法规，欧盟各国在限定的时间内转为本国法规。八、 统一标准，促进环境和贸易的发展对外国厂商的歧视；缺乏统一性，各自为政。特别堵截了发展中国家利用出口贸易促进经济持续发展的道路 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 1993.6国际标准化组织成立ISO/TC207环境技术管理委员会，正式开展环境管理工具及体系方面的标准化工作。截止1999.5正式颁布ISO14000系列国际标准11个。其中1996.9，颁布的 ISO14001，环境管理体系规范及使用指南，是ISO14000系列标准的龙头标准也是唯一可供认证使用的标准。ISO14000系列标准的基本思想：全球经济一体化组织经营活动全球化对组织整体素质和提出更广泛、更严格的、一体化的要求：经济、质量、职业健康与安全、环境和社会责任工业化对自然资源与环境的威胁，社会公众意识提高、各国政府强化法规、世界组织寻求解决途径国际标准化组织考虑有必要促使各类组织放弃传统的事后治理的做法，而采取预防的作法，即建立环境管理体系，采用综合的环境管理手段。双绿色ISO14000系列标准的核心 环境管理体系 评价组织 环境行为评价 环境审核ISO14000系列标准 生命周期评价 评价产品 环境标志 产品标准中的环境指标第三节 ISO14001标准的实施状态 1996.9.11999.6，全球10439家组织获得了ISO14001标准认证，欧盟获得认证数量占世界第一。 中国积极引入，成立国家环保局环境管理体系审核中心，96年开始在企业自愿基础上选择不同地区、不同行业、不同规模的企业开展ISO14001标准试点认证，并由单一生产型企业向生产经营型企业、服务型企业等多种类型企业发展，由个别企业自愿行为向区域、集团发展（科龙、海尔）。第四节 实施ISO14001标准的意义一、有助于提高组织的环境意识和管理水平ISO14001环境管理体系标准融合了世界许多发达国家在环境管理方面的经验而形成的完整、操作性强的体系标准。组织在实施过程中，对自身的环境现状进行评价，确定重大环境因素，对企业的产品、活动、服务等各个方面、各个层次的问题进行策划，并通过文件化的体系进行培训、运行控制、监控和改进，实现全过程控制和改进，实现全过程控制和管理。同时通过建立环境管理体系增强了企业的环保责任感，对自身和相关活动中存在的潜在环境因素有了充分认识，有利于提高体系的成效。有效的标准和方法。在企业原有管理机制的基础上尽力一个系统的管理机制，新的管理机制不但提高环境管理水平，也可促进企业整体管理水平。二、有助于推行清洁生产，实现污染预防ISO14001环境管理体系的实施推动了清洁生产技术的应用，环境管理体系高度强调污染预防，规定企业在防治污染方面作出承诺，要求前面识别企业的活动、产品、服务中的环境因素，找出环境因素，针对问题从管理、技术上加以解决，纳入管理程序，通过控制程序或作业指导书对污染源进行管理，体现源头治理污染，实现污染预防。已认证企业的情况证明其现实可行，有明显成效。三、有助于企业节能降耗，降低成本要求企业对生产全过程进行有效控制，减少污染物产生、排放、能源、资源、原材料的节约、废物回收利用等，并通过目标、指标、方案及运行控制对重要因素进行控制，可有效的节能降耗，降低成本，获得显著经济效益。英国通过14000认证的企业中90%通过节能降耗、回收利用、强化管理，所得经济效益超过认证成本。我国工业企业的能源利用率和资源利用率相当于先进国家的3050%，高投入，低产出，高消耗也是环境保护的重大课题。通过实施14000环境管理体系在改造设备，提高能源、资源利用率方面大有可为。四、减少污染物排放，降低环境事故风险 包括应急准备与反应要素。通过建立和实施体系，对自身潜在的事故和紧急情况有充分的准备和妥善的管理，大大降低责任事故的发生。五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任及时获得不断出台的新的要求，并通过体系运行保证符合要求。六、满足顾客要求，提高市场份额 许多企业和组织对供货商或合作伙伴提出要求。 IBM、福特、丰田、佳能、西门子，明确要求对方取得14000国际标准认证注册或对实施者给予优先权。七、取得绿色通行证，走向国际贸易市场 成为国际贸易的基本条件之一，大势所趋。