办学基本标准（新）.doc

兰州市义务教育标准化学校办学基本标准（试行）兰州市教育局二一三年二月兰州市义务教育标准化学校办学基本标准（试行）的说明一、依据甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）制定本标准。二、评价说明基本标准办学条件、学校发展、教师发展、学生发展等4个A级指标，A级指标下设30个B级指标，再将B级指标细化为90个C级指标。其中办学条件150分、学校发展150分、教师发展100分、学生发展100分，总分500分。经评估，四个A级指标得分均在该项分值90%以上、总积分达到450分以上的中小学，命名为“兰州市义务教育标准化学校”。三、评价方法本方案采用量化评价与模糊评价相结合的方法进行总体评价。评估以量化评价为主，逐项评价，不采用四舍五入法；部分难以量化的指标，采用模糊评价法，先评出完全达到（或符合、满足）、基本达到（或符合、满足）、一般（或符合、满足）三个等次，然后分别按照该项分值的100%、90%、80%的比例折算。各评价要素的评分不能超出该项赋分范围，每项扣分最多将本项分值扣完，不能出现负分。兰州市义务教育标准化学校办学基本标准（试行）A级指标B级指标C级指标分值A1办学条件150分B1布点与选址8分C1学校布点、选址符合城乡建设总体规划要求，充分考虑人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等因素，做到就近入学，适应现代教育教学特点，具有适宜规模和可持续发展空间。4C2小学规模农村一般不少于6个教学班、城市一般不少于12个教学班，班额一般不超过45人；初中规模农村一般不少于18个教学班、城市一般不少于18个教学班，班额一般不超过50人。4B2布局与环境12分C3学校总平面设计按教学、运动、生活等功能分区，布局合理，区域分明，适当预留发展用地。教学、图书、实验用房应布置在校园的静区，并保证良好建筑朝向。田径场地和球类场地的长轴宜与教学用房的纵向轴线垂直布置；田径场、球场的长轴均宜南北向布置；如受地形限制，田径场必须设在教学用房的南面或北面时，一定要与教学用房保持25米的距离，并设置绿化屏障。合理布置交通道路，避免师生穿越体育运动场地。校园主出入口不宜开在主要交通干道边，主入口外侧要留人流缓冲区和设置规范交通警示标志，施划人行横道线。8C4校园建筑布局应合理、集中、紧凑，建筑形式、建筑风格、室内布局等应体现教育建筑文化内涵和时代特色，适应素质教育需要；校园平整，道路硬化，在显要位置设有旗杆、旗台；有校门、围墙（或安全隔离设施），校园封闭。结合建筑景观和学生身心发展特点做好校园绿化、美化和人文环境建设，形成优美和谐、特色鲜明的校园环境，充分发挥环境的育人作用。4B3用地面积15分C5中心城区主城旧区学校、主城新区学校、中心城区以外地区非全寄宿制学校、全寄宿制学校生均用地面积，小学分别每生不少于11.4m、15m、20m、32m，初中分别每生不少于11.4m、20m、25m、34m。自行车存放用地每辆不少于1.5m。4C6体育运动场地设置标准：完全小学6班规模学校建有100 m直跑道；完全小学12班-18班、初中12班等规模学校均建有200 m环形跑道田径场；完全小学24班及以上、初中18班及以上等规模学校均建有300 m环形跑道田径场。球类、器械等运动场地每6个班至少有1个篮球场或排球场。中心城区、山区或因其他原因，学校用地确实受限，完全小学6班规模的学校可设60 m直跑道，其他规模学校可不设环形跑道运动场，但必须有能满足全校师生同时做操和开展体育活动所需的场地。鼓励学校配建室内“风雨操场”。4C7学校绿化率达100%，中小学校园绿化用地不低于学校用地总面积的30%。小学和九年制学校每生不低于0.5m，初中不低于1m。3C8学校校舍能够满足正常的教学和生活需要，非全寄宿制学校生均校舍建筑面积标准，规划要求完全小学、初中分别不低于6.54m、8.56m，基本要求完全小学、初中分别不低于5.66m、6.66m；全寄宿制学校生均校舍建筑面积标准，规划要求完全小学、初中分别不低于13.13m、15.31m，基本要求完全小学、初中分别不低于12.25m、13.41m，其中学生宿舍建筑面积小学每生5m、初中每生5.5m，食堂面积每生1.7m。4A级指标B级指标C级指标分值A1办学条件150分B4各种用房17分C9普通教室和音乐、舞蹈、美术、科学、综合实践活动、计算机、多功能、图书阅览室、语言实验室、体育活动室、心理咨询室等专用教室及辅助用房数量、面积均达到标准和要求。6班规模学校音乐教室、美术教室、舞蹈教室可与多功能教室兼用。12班以下图书室和教师阅览室兼用；18班以上图书室、教师阅览室、学生阅览室应分设。8C10行政办公室、教学办公室、会议接待室、德育展览室、广播社团活动室、卫生保健室、总务仓库、传达值宿室、档案室、文印室等10类办公用房数量、面积达到标准和要求。根据职能独立设置行政办公室，教师办公室按学科组或年级组设置。6班规模学校会议接待室和德育展览室兼用。5C11教工休息室、食堂餐厅、开水房、教工厕所、学生厕所、车库、配电室等7类生活用房数量、面积达到标准和要求。非寄宿制学校食堂、开水房可兼用。4B5建设标准12分C12完全小学的普通教室应在三层以下（含三层），初中的普通教室应在四层以下（含四层），实验室、专用教室、办公用房和生活用房的层数宜根据实际情况确定。建筑设计应符合建筑抗震设计规范的要求。建筑层高：教学用房的层高，小学不宜低于3.6米，初级中学不宜低于3.9米。办公用房不宜低于3米。教职工宿舍不宜低于2.8米。学生宿舍使用单层床的不宜低于3米，使用双层床的不宜低于3.6米。多功能教室、食堂等用房的层高，应根据使用功能要求确定。阶梯教室最后一排的地面至顶棚的净高不应低于2.2米。5C13校内建筑之间、与相邻校外建筑之间距离，符合国家规划、消防、日照等规定。教学用房宜采用双侧采光，主要采光面位于学生座位左侧，采光窗台高度不低于0.9米。教学及办公用房采光玻地比不应低于1/6，并应防止眩光，严禁使用有色玻璃。教学用房应有良好自然通风和冬春季换气设施，化学实验室及毒气橱应设置有效排气设施。教学、办公、住宿等用房应因地制宜地配置降温和取暖设施。室内装修应符合民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范要求。4C14应设置给排水系统。厕所按照小学（初中）男生每坑位使用人数25人（30人）、男生小便槽使用人数32人（40人）、女生每坑位使用人数为12人（15人）的标准配备，有条件的设置建筑物内水冲式厕所，配备洗水盆、污水池和通风排气设施。食堂、厨房装修及设施配置应符合卫生防疫部门的要求。3B6常规通用教学设备6分C15学生通用设备、常规教学设备和学校环境通用设备配置符合国家有关规定，课桌椅应符合学校课桌椅功能尺寸标准（GB/T3976-2002）。黑板、板书工具、多媒体电教设备、计算机等常规教学设备配置适合学科教学需求。温度调节、照明、通风、防火、隔音等教学环境与安全设备的配置，能为师生提供安全、舒适、健康、安静的教学条件和学习环境，安全、规范、适用。6B7现代教育技术设备10分C22每校配备1间以上的公共交互式多媒体教学教室，每个班级教室（功能教室）配备多媒体远程设备，实现信号到室（桌），逐步构建网络条件下的教学环境。5C23计算机教室24班以上建2个以上，以下建1-2个，按标准班额人手一台计算机，生机比达到小学10:1、初中6:1；师机比达到小学3:1、初中2:1。未接入宽带互联网的农村学校远程教育设备运行良好，城市学校建有校园网站，教学资源容量不少于100G。5A级指标B级指标C级指标分值A1办学条件150分B8学科专用教育技术设备35分C16文科专用教学设备配置适应文科教学的人文性、历史性、多样性、感悟性等特点，便于学生直观感受及师生互动，满足中小学生品德、语文、外语、历史、地理、写字等课程教学实际需要的挂图、模型、卡片、用表、视听资料、教学软件等设备。5C17初中理化生实验室（包括仪器标本室和仪器准备室）和小学科学教室建设、教学仪器设备符合中小学理科实验室装备规范（JY/T0385-2006）、中小学实验室规程（教基二200911号）、初中理科教学仪器配备标准（JY/T0386-2006）、小学数学科学教学仪器配备标准（JY/T0388-2006）的基本要求。10C18小学、初中音乐、美术器材按照教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知（教体艺200217号）要求配备。6C19小学、初中体育、卫生设备按照教育部、卫生部、财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知（教体艺20085号）要求配备。6C20小学、初中心理健康教育设备按照甘肃省中小学心理咨询（辅导）室建设标准（试行）（甘教厅201070）配置，达到C级及以上标准。4C21综合实践活动教学设备根据课程及教学需要，配置开展种植、养殖、手工、制作等劳技专用教学设备。4B9图书设备10分C24学校图书室（馆）、藏书室、阅览室符合中小学图书馆(室)规程(修订)（教基20035号）要求，12班以下图书室和教师阅览室兼用，18班以上图书室、教师阅览室、学生阅览室分设。2C25生均藏书小学20册以上初中30册以上，并有一定数量的教参资料、工具书、报刊、音像资料和电子阅览计算机、电子图书。每年新增图书比例不少于藏书量的1%。3C26通过阅览室、开放式书吧、班级图书角等多种形式，提高图书利用率。5B10办公生活安全设备10分C27根据学校规模和现代化管理的需要，配备办公、生活和安全设备。办公设备包括用于办公的桌椅、资料柜、作业柜、储物柜、计算机、电话、打印机、一体化速印机等。生活设备包括卫生用具、食堂餐厅设备、学生及单身教职工宿舍设施、锅炉房设备等，寄宿制学校床铺按照每生一床的标准配置。10C28学校均应按照国家和省、市相关规定配备消防设施、安全防范器械和紧急报（预）警装置。城镇学校和乡镇中心学校校园以及周边均应配备视频监控设备。5B11义务教育经费保障机制15分C29按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和安全，确保教职工工资按照规定发放。建立公用经费动态调整机制。建立健全校舍维修改造经费保障长效机制。建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。4C30确保义务教育经费“三增长”，用于实施义务教育财政拨款增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数的平均义务教育费用逐步增长，保证义务教育教职工工资和生均公用经费逐步增长。4C31农村义务教育免杂费资金、薄弱学校建设工程资金由中央和省级财政按规定比例负担，公用经费补助资金，除中央财政负担部分外，其余部分由县级财政负担。3C32县级政府财政预算单列义务教育经费并严格用于义务教育，确保将上级政府义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。4A级指标B级指标C级指标分值A2学校发展150分B12办学理念24分C33严格执行国家和省、市有关义务教育的法规和政策，制定学校办学章程和发展规划，坚持依法治校，规范办学。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量，维护学生和教职工的合法权益。8C34坚持育人为本、科学发展、突出特色、体现创新的办学理念，保持和发扬优良的办学传统，打造符合教育发展和学生成长规律的学校文化，形成比较完善精神力、执行力、形象力系统。8C35关心、了解社区发展状况，关注农村留守儿童和进城务工人员子女，积极开展家庭教育指导。主动与社区合作，多形式为社区提供教育服务，共同建设学习型社区。8B13管理制度15分C36实行校长负责制，班子团结协作，作风民主，廉洁，开拓创新，威信高。加强民主管理和民主监督，行政议事制度或校长办公会议制度、教职工（代表）大会制度、家长委员会制度健全，校内党、团、工会活动正常。实行校务公开和财务公开。5C37建立健全规章制度，切实可行，付诸实施。规章制度主要有：部门和岗位职责、各项工作考评制度、教学工作制度规范、教职工考勤制度、财务财产管理制度、奖惩制度等。常规工作做到日检查、周公布、月小结、学期总结、学年评比奖惩。5C38有明确的切合实际的办学目标和分阶段的目标实施计划；每学期有目标管理要求，并分解落实到各部门，目标任务完良好；各部门工作计划、各项活动安排详实可行，运行有记载、有总结。5B14行政管理28分C39全面落实安全管理法律法规和规定要求,完善安全管理机制，学校食品卫生、设施、消防、用电、用水、用火等安全制度健全。定期组织安全检查和安全演练，及时消除隐患，预防事故发生。4C40制定教职工安全教育培训计划，加强师生安全教育和健康教育，通过讲座、参观、演练等方式，培养师生自救自护能力。4C41加强财务预算管理，严格按照预算项目和规定标准执行。财务管理制度健全，帐目清楚，审计合格。严格执行收费政策和家庭困难学生资助政策，无乱收费现象，学校经费收支合理，定期公布结果。3C42财产管理定人定责，校舍、场地及各种设施、仪器登记造册，建立总账和分类账。账目清楚，账物相符。建立领用、借用、赔偿制度，经常检查，及时更新，确保运转。3C43校园建设有长期规划，措施得力，阶段目标实现好；环境布置朴实美观，体现教育性；布告、通知等字体工整，行文规范。4C44各种用房布置美观规范，符合育人功能和儿童特点；物品摆放整齐有序，符合使用要求；室内室外干净整洁，设备仪器经常清洗、消毒，垃圾、粪便及时处理。6C45各种档案合理归类，装订规范，保存完好。积极运用现代化管理方法和手段。建立和保存的文书档案主要有：国家、省、市、县（区）的教育法规、文件；各类计划安排、总结、汇报材料，各种记录登记资料；各种制度；两基档案；财务财产档案；教师业务档案；毕业生追踪调查档案等。4A级指标B级指标C级指标分值A2学校发展150分B15教学 常规 管理45分C46严格执行国家、省、市课程方案、课程计划，开齐课程，开足课时。积极开发实施学校课程。使用经国家或省级部门审定的教材。以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。9C47全面落实兰州市中小学教学常规（试行），建立科学合理的质量保障体系，教师备课、课堂教学、作业布置辅导与批改、实验操作、综合实践活动指导等有明确要求，定期检查、总结、分析。严格执行有关教学常规，实行教师集体办公制度。12C48学校领导深入教学一线，及时了解教师教学思想动态和趋势，科学指导教学工作。校长每周兼课5节以上，教导主任8节以上；每学期听课校长30节以上，教导主任40节以上。6C49严格执行义务教育阶段学籍管理规定，均衡编班，不设重点班或实验班。配备专（兼）职学籍管理人员，规范学籍管理工作，严格实行学生流失情况报告制度和动员流失学生复学责任制度，学生学籍异动手续、资料齐全，分类归档及时。积极推行电子学籍管理。无开除学生现象。9C50严格执行国家有关减轻中小学生课业负担的规定，制定并落实科学规范的学生作息制度，严格控制学生在校时间、考试次数、课外作业量，严格教科书循环使用管理，保证有效使用。9B17教研管理12分C51建立符合实际且科学可行的校本培训和校本教研制度，定期组织各项教研活动和教学交流活动，完善组织集体备课、听课、评课，建立年级间、学科间教学 观摩制度。4C52积极开展教学改革实验活动，注重高效课堂教学模式的创建。全校教师积极参与教育教学改革和实验研究。4C53学校教研课题以应用性课研究为主，解决校本教学中存在的实际问题，在县区级以上立项。30%以上教师承担个人小课题研究。4B16网络资源管理6分C54校园网建设规范，网页设计美观，体现学校风格。网络管理制度健全，网络信息点覆盖广，满足教学活动需要。年级组、教研组、班级建立网页，及时充实更新。3C55资源库资料齐全、完整并及时更新、维护。教学案、论文、课件、视频课、讲座、专题网站、电子图书等网络资源内容丰富，门类齐全，数量充足，使用良好。3B18发展成效20分C56小学、初中的入学率达到100%，适龄残疾儿童少年入学率达85%以上；小学无辍学现象，初中生年辍学率控制在1%以下，残疾生年辍学率控制在2%以下；九年义务教育完成率达95%以上。8C57认真总结和发展独特性、创新性的教育教学成果，不断提升整体水平和社会声誉，逐步形成有自身特色和优势的办学传统，在本县区产生较大影响。4C58积极参与中心校（学区或片区）、县区、城乡、国内外同类学校间的教育教学交流活动，共享教育资源。学校资源向社区开放，充分利用社区教育资源开展教育教学。4C59办学成绩显著，在当地有一定的影响力，获得政府及教育行政部门荣誉、奖励或新闻媒体的宣传报道。社区、家长对学校管理、教育教学、教师素养、教育质量满意度达85%以上。4A级指标B级指标C级指标分值A3教师发展100分B19编制标准16分C60教职工编制数达到国家和省规定标准，小学教职工与学生比城市为1:19、县镇为1:21、农村为1:23，专任教师占教职工总数比为90%以上；初中教职工与学生比城市为1:13.5、县镇为1:16、农村为1:18、专任教师占教职工总人数比为85%以上。每30名40名住宿学生配备1名生活教师，每200名住宿学生配备1名宿舍卫生管理人员和1名保安人员，每40名学生配备1名炊事员，每300名学生应备1名专兼职医务人员、1名洗洁管理人员，每个有校车的学校配备驾驶人员每车1人。8C61应按规模内设分管教学教研、学生、后勤的工作机构。规模较大的学校应设学科组、年级组。各科室负责人专业结构、年龄结构合理，岗位培训合格。8B20配备要求32分C62按照核定的编制和教师任职资格规定配备教职工。实施教师资格准入、新任教师公开招聘、持证上岗制度。新补充教师，小学应具有专科及以上学历，初中一般具有本科及以上学历。专职卫生技术人员具有执业医师或执业护士资格证，心理健康教师必须经过教育部门的培训并取得相应的专业资格证书。8C63校长实行公开聘任制和任期制，具备教师资格，教育教学经历5年以上，身心健康，初中校长本科以上学历和高级职称，小学校长大专以上学历和中级以上职称。新任校长取得任职资格培训合格证，在职校长每5年参加一次培训并取得合格证书。6C64学校专任教师专业、学科、年龄和职称等结构合理，英语、音乐、美术、体育、综合实践活动等课程有专兼职教师。校级学科带头人、骨干教师30%以上，有一定数量的县区级以上骨干教师。6C65班主任队伍稳定，结构合理，培养培训、考核激励机制健全，定期表彰优秀班主任，优秀管理经验得到交流推广。6C66完善以教师发展为目标的综合评价体系，每学期对教职工德、能、勤、绩进行全面考核，建立奖优罚劣的激励机制。6A3教师发展100分B21师资素养16分C67加强教职工政治理论学习和师德培育主题活动，教师热爱学生，尊重学生人格，不歧视残疾生和后进生，不体罚或变相体罚学生。8C68班子成员具有较高理论水平、现代教育思想、实践经验和管理能力，胜任1-2门学科教学，按教育规律办事，依靠教师民主办学，运用先进管理方法和手段实施管理及指导教育教学工作。8B21教育教学能力18分C69教师具备相应专业技术职务条件，熟悉所任学科课程标准，关注学生个体差异，引导学生全面发展。准确使用普通话教学，语言精炼准确、富有启发性和感染力，教学用字规范、工整、美观。6C703教师熟练运用现代教育信息技术整合课程资源，制作并使用多媒体课件。积极开展网上备课、评课以及教学反思等教学活动。校长和骨干教师建立博客，通过网络交流、展示、专题讲座等。6C71兴趣广泛、学识渊博，具有担任班主任、少先队辅导员的组织管理能力和指导学生综合实践活动的能力；具有配合家长、社会各方面教育学生的协调组织能力。6B23教师培养18分C72教师培养培训工作有规划、校本培训有制度。每位教师培训的任务、形式、途径以及具体措施明确，参加每5年一轮的全员培训。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排。6C73完善学科带头人、骨干教师培养、使用、考核等机制和青年教师培养“一帮一”制度，教师互相听课、说课每周不少于1节，每位教师公开教学每学期不少于1节。6C74自我发展意识较强，有明确的发展目标和计划。积极参与教育改革和教学实验研究，不断更新知识结构，改进教学方法，教研能力较强，能适应新课程的要求。6A级指标B级指标C级指标分值A4学生发展100分B24评价6分C75实行学生综合素质评价制度，对学生品德、智力、体质等各方面综合评价，建立学生成长档案，全面科学地记录学生发展情况和成长历程。6B25德育18分C76贯彻落实中央和省市关于思想道德建设相关要求。学生熟悉、理解、遵守中小学生守则、中小学生日常行为规范的要求，养成教育良好，学生行为规范合格率达到95%以上。6C77德育工作网络完善，团队组织健全，定期开展主题教育活动。加强班集体建设，逐渐形成学生自主管理的良性机制。实行班主任家访、家长会、家长接待日等制度。6C78学校德育活动丰富，结合国家重要节日、纪念日及传统节