三江县PRCDP实施情况汇报.doc

三江县PRCDP项目实施情况汇报（2011年3月20日）三江县世行PRCDP项目覆盖良口、同乐、独峒、八江、林溪等5个乡，59个行政村。2004年，项目区有农户25072户，人口120970人，全部是少数民族，其中妇女人口58079人；人均有粮200多公斤，人均纯收入700多元。2005年8月，三江县世行PRCDP项目启动。原计划投资6268.70万元，项目中期调整后计划投资为5615.81万元，其中农村基础设施2004.45万元，农业综合开发2466.40万元，基础教育319.38万元，农村318.20卫生万元，社区能力建设333.81万元，项目管理与监测173.78万元。至2010年12月31日止，三江县世行PRCDP项目累计完成总投资5068.55万元，占中期调整投资计划的90.26%。各分项目完成情况如下：1、农村基础设施：完成投资1938.53万元，占中调后投资计划的96.71%。其中：完成屯级公路建设24条，公里，投资1142.44万元，占中调投资计划的98.57%。完成农村饮水工程项目28个，投资796.09万元，占中调投资计划的94.16%。2、农业综合开发:完成投资2218.61万元，占中调投资计划的89.96%。其中：毛竹种植：计划种植205公顷，实际完成种植194.4公顷, 完成投资145.80万元，占中调投资计划170.25万元的85.64%。茶叶种植：计划种植3830公顷，实际完成种植4380公顷,完成投资1181.57万元，占中调投资计划1095.95万元的107.81%。养牛:计划养牛2041头, 实际养牛1567头,完成投资446.04万元，占中调投资计划600万元的74.34%。小型茶叶加工厂：计划建设小型茶叶加工厂28个,实际建设35个，完成投资173.50万元，占中调投资计150万元的115.67%。无项目设计小额贷款:计划无项目设计小额贷款规模为2369户，实际发放贷款905户，完成投资271.70万元，占中调投资计划450万元的60.38%。3、农村基础教育:完成投资319.77万元，占中调投资计划319.38万元的100.12%。其中：校舍建设：新建6所小学教学楼,建筑面积2384平方米，校舍维修12所，完成投资193.25万元。课桌椅采购：购买课桌椅800套，完成投资5.36万元。图书采购：购买图书59套（每村一套），完成投资7.36万元。教师培训：培训教师6330人次，完成投资46.03万元。成人教育：成人教育培训人次，完成投资34.50万元。社区中心运行: 59个项目村均建立社区活动中心, 成立社区活动中心领导小组,并挂了牌,完成投资10.04万元。免费义务教育试点：2所小学得到免费义务教育试点资金投入，得到扶助学生达2316人次，每年每个学生享受200元的补助，主要用于购买工具书、教材、作业本、书包、生活困难补助，完成投资23.23万元。4、农村基础卫生:完成投资277.57万元，占中调投资计划318.00万元的87.23%。其中：卫生室建设：完成农村卫生室建设54个，建筑面积2700平方米，完成投资143.16万元，占中调投资计划109.67万元的130.54%（从孕产妇补助中调入33.50万元）。村卫生室器械、药品：完成投资40.57万元，占中调投资计划19.29万元的210.30%（从孕产妇补助中调入21.29万元）。特困医疗补助：完成投资52.20万元，占中调投资计划153.66万元的33.97%（此项已调出80万元开展其它项目建设）。村医培训：开展村医培训人次，完成投资20.88万元，占中调投资计划23.49万元的88.89%。公共卫生服务:完成投资20.76万元，占中调投资计划12.09万元的171.63%（从孕产妇补助中调入25.24万元）。5、社区能力建设：完成投资136.49万元，占中调投资计划333.81万元的40.89%。其中：参与式规划：59个项目村完成了村级参与式贫困分析和参与式项目规划报告，完成投资7.34万元，占中调投资计划8.19万元的89.64%。能力培训：完成投资78.67万元；占中调投资计划158.72万元的49.57%。社区信息交流设备:完成投资5.60万元；占中调投资计划40.94万元的13.68%。参与式实施与监测：完成投资44.87万元，占中调投资计划125.96万元的35.62%。6、管理监测：完成投资177.59万元，占中调投资计划173.78万元的102.19%。其中乡级管理与监测完成投资88.72万元，县级管理与监测完成投资88.86万元。二、提款报帐情况截止2010年12月30日,三江县世行累计报帐13次，提款3500万元。 三、世行项目实施产生的效益1、农村基础设施得到改善。24条屯级公路的建设，使24个村46个自然屯10541户47434人受益。在世行PRCDP实施的同时，三江县加大了贫困农村社区基础设施建设力度，目前PRCDP项目区村级公路覆盖率达到了100%，屯级公路覆盖率达到了95%，农户交通得到了较大改善，平均每个受益村购买农用车7辆，摩托车入户率达50%。32处人饮项目的建设，使32个村37个自然屯9301户27903人受益，项目区自来水入户率达到了90%以上，集中式饮用水源地水质达标率为100。2、贫困农户建立了产业。通过实施农业项目，15个村31个自然屯402户种植毛竹161公顷,1809人受益；59个项目村151自然屯3938户种植茶叶437公顷,26923人受益，农民销售茶叶人均收入1335.3元；23个村82个自然屯1420户养牛1497头，5680人受益，人均增收73.96元；35户创建茶叶小型加工厂； 326户发展无项目贷款项目，种植葡萄、稻田养鱼，养猪、养羊、养鸭等。2010年全县农民人均纯收入3521元，比上年度增长15%。3、改善了农村基础教育条件提高入学率，降低辍学率。 项目实施前，全县小学适龄儿童入学率为97.3 %，辍学率为4.5 %，其中女童辍学率占6.5 %，青少年初中升学率仅为46.4%，初中辍学率达15.4%，国民素质教育明显低于全国水平。2005年以来，由于世界银行与英国国际发展部贫困项目在我县5个项目乡实施，新建了5所小学砖混结构教学楼，对12所小学校舍进行维修，两所村级小学被列为免费义务教育试点，平均每年300名学生得到义务教育困难资助入学。农村教育项目的实施改善了贫困学生的学习环境，据统计，2010年三江县项目乡贫困适龄儿童入学率达到了99.89%，辍学率0.27%，女童辍学率0.32%，残疾儿童入学率达75.60%，初中升学率84.2%，初中辍学率2.29%，贫困社区儿童受教育程度明显得到提高。 4、改善了农村基础卫生设施，医疗卫生服务全面开展。54个项目村建设三室分开的卫生室，解决了26000贫困农户就医难问题，2900名孕产妇得到了住院分娩贫困救助，据2010年项目区数据统计，住院分娩率达到86.66%，新法接生率87.51%，孕产妇保健覆盖率82.07%，新生儿死亡率控制在3.27。孕产妇死亡为0。项目村全部开展预防艾滋病、口足手病、儿童预防接种扩大免疫知识、春秋季节突发病预防、甲流预防等卫生常识宣传活动，并到10个偏远的少数民族项目村开展儿童口足手病宣传和义诊活动。2010年项目乡五苗接种率、全程接种率均达到90%以上。国家免疫疫苗得到及时接种，传染病得到有效控制，麻疹发病率控制在7/10万以下。2010年乙肝首针及时率为80.48%，比2005年的30.18%得高了166.67%。 5、培训工作的开展使贫困社区服务能力和农户劳动技能得到明显提高村小学教师培训17期5352人次、村医生培训3357人次参加培训，项目区小学教育和村医的业务水平得到了提高。8989农民得到培训，增强了贫困农户参与经济建设的能力。6、 项目区群众的自我发展意识得到增强。通过参与式方法的运用和推广，充分发挥了项目区群众的主观能动性，使广大群众的知情权、参与权、决策权、享有权得到关注和重视，极大地提高了贫困群众的自我管理、自我发展和自我服务能力。7、对项目区的少数民族和妇女产生了积极的影响项目村均为小数民族人口，开展成人教育和劳动技能培训，提高了少数民族的生产生活技能，为经济增收打下了基础。项目实施对社区妇女了产生了积极影响：一是通过基础设施项目实施，极大地减轻了妇女的劳动强度，增加了她们参与其他活动，特别是经济项目活动的时间；二是农业分项目实施的主要是茶叶种植，适合妇女发挥特长，增加收入。同时，项目强调妇女参与管理，培养了一支妇女管理队伍，提高了妇女干部的管理水平及业务素质。四、存在的问题1、发展不平衡。一些乡的农业项目实施比较慢，影响全县的进度。2、监测管理系统网线不稳定，工作人员调换太多，业务不熟，影响到信息系统数据输入。3、特困医疗补助（孕产妇医疗补助）进度较慢，截止2010年12月30日完成项目计划的33.97%，慢的原因有： 一是基础数据与下达计划差距大，由于我县世行项目乡只有5个乡59个项目村，平均每年新生儿出生只有2459人，住院分娩出生的婴儿只有1657例，投资下达的计划过大，与实际需投资量差距太大。二是项目启动慢，由于该项目在补助发放的还节上没有理顺好思路，各方面未协调好，2008年才开始实施，影响了项目的进度。目前已从该子项目中调出80万元用于其他子项目建设，其中33.50万元调整到农村卫生室建设，21.26万元调整到村级卫生室医疗器械采购，25.24万元调整到公共卫生宣传活动资金。4、由于汇率变化，报帐资金不能达到原投资计划数，因此有些项目不能完成原计划任务量。5、因项目从设计到实施过程过长，物价有增无减，单价提高后支持超计划支出，特别是基础设施超计划投资比较多。五、今后工作打算（一）进一步加强对世行项目工作的领导，确保机构健全，提高工作人员热情，消除厌烦情绪，提高工作效率。（二）对照计划梳理项目实施情况，尚未完成任务的采取措施完成。（三）加强农业放贷速度，进度慢的乡县办帮助分析原因，共同研究提出解决办法