县旅游安全长效工作机制.doc

xx县旅游安全长效工作机制按照县委、县政府总体安排部署，为进一步夯实我县xxxx旅游景区安全，营造一流的旅游环境，特制订本长效工作机制。一、工作目标全面加强xxxx旅游景区观光设施设备、道路交通、食品卫生等方面的综合治理力度，确保旅游区内特种设备合格率达到100%，食品卫生达标率达到100%，道路交通安全率达到100%，旅游伤亡“零”事故。二、责任单位旅游安全监管工作由大峡谷旅游开发管理区牵头，旅游中心、公安局、交警大队、交通局、公路段、卫生局、卫生监督所、安监局、工商局、质监局等部门参与。其中：大峡谷旅游开发管理区、旅游中心负责旅游区旅游经营、管理的安全监督工作；组织旅游区突发事件、重特大旅游安全事故应急救援、调查处理工作；加强对旅行社监督管理。公安局负责节假日期间，旅游高峰时期的安全保卫工作。交警队、交通局、公路段负责旅游区沿线道路畅通及道路交通安全工作。卫生局、卫生监督所负责监督检查旅游区餐饮业卫生工作，同时加强旅游区疾病疫情防控。安监局负责配合旅游中心建立安全隐患排查治理常态机制，并监督其实施，牵头处理旅游突发事件发生后安全责任调查处置。质监局负责对旅游区特种设备运行监督管理。工商局负责对旅游市场管理，规范旅游广告，严厉打击假冒伪劣、合同欺诈等损害消费者权益的行为。三、主要任务1、指导旅游行业发展，组织制定全县旅游安全管理制度，完善旅游安全监督制度，组织旅游行业人员岗位培训。2、制定旅游景区安全应急救援预案、突发事件应急处理预案，完善应急救援体系。3、加强对旅游景区设施、特种设备等方面的隐患排查力度，及时发现事故隐患，督促制定整改时限、措施。4、加强旅游景区沿线道路交通安全整治，加大对超速、超载、超员等严重违法行为的查处力度，严格实行车辆交叉时间通行管制，确保道路安全畅通。5、加大旅游市场的管理力度，规范旅游广告，严把旅游产品质量准入，严厉打击假冒伪劣等损害旅游者权益的行为，维护良好的市场秩序。6、加强对旅游景区食品卫生和重大疫情的监测和检查，防止食物中毒和重大疫情发生。四、实施流程1、成立壶关县旅游安全工作领导小组。县旅游安全工作领导小组由县政府分管旅游工作的领导任组长，大峡谷旅游开发管理区主任任常务副组长，旅游中心主任任副组长，各相关单位一把手为成员。领导小组的职责是：负责大峡谷旅游安全的组织、协调工作；负责大峡谷旅游安全事故应急处理预案的修订和实施；负责指导旅游企业建立健全事故应急预案，并督促指导企业演练；发生旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。2、成立壶关县旅游安全事故应急救援指挥部。县旅游安全事故应急救援指挥部由大峡谷旅游开发区主任任总指挥，旅游中心主任为副指挥，各有关单位负责人担任指挥部成员，指挥部下设办公室和若干小组，分工负责有关安全事故的应急救援和应急处理工作。3、建立和完善旅游安全监督检查机制。建立旅游安全监督检查机制，各相关单位要定人、定时、定点对旅游景区进行安全监督检查，并建立安全监督检查制度，落实安全监督检查责任制。4、建立健全隐患排查和分级监控治理机制。建立安全隐患排查制度，各相关单位要定岗、定人、定时对旅游景区进行隐患排查，根据各自职能对查处的隐患及时发出整改通知书，要求被检单位制定整改方案和措施，限期进行整改，做到及时发现，彻底处理。对隐患严重或不及时整改的，一律停业整顿，坚决做到不安全不经营。一般事故隐患，由旅游企业负责人或者有关人员立即按相关法律法规和技术标准组织整改；重大事故隐患，由企业负责人制定方案，实施整改，并向县旅游安全工作领导组报告。5、建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生事故隐患的，要实行挂牌督办制。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。对挂牌督办的重大隐患，治理工作结束后，要组织安全部门对治理情况进行评估，符合安全生产条件的，生产经营单位要向县旅游安全工作领导组提出恢复生产的书面申请，经县旅游安全工作领导组审查同意后，方可恢复生产经营，并及时核销挂牌。6、建立联合执法监管机制。在节假日和旅游高峰时期，旅游安全工作领导小组要协调各相关成员单位抽调专人加强旅游安全工作监管。各成员单位要在领导小组的统一指导协调下，密切配合、加强协作、形成合力、实行联合执法，确保旅游高峰时期旅游安全。五、问责追究在旅游安全工作中，未按规定履行职责，有下列情形之一的，由县委、县政府和县纪检监察部门视其情节轻重，给予书面检查、通报批评、警告记过、调离岗位、降职降级、责令辞退、免职撤职、开除党籍公职等党政纪处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。1、未按规定组织开展旅游工作的，或在工作中作风不务实、行政不作为、排查不到位，导致旅游安全隐患应发现未发现、应处理未处理的；2、对不符合法定条件的设备颁发有关证照，或对存在重大安全隐患的设备没有吊销有关证照的；3、对旅游区内重大