让千湖之省碧水长流.doc

让“千湖之省”碧水长流湖北保护水环境纪实 中央政府门户网站 2010年02月27日 来源：人民日报 湖北素有千湖之省的美誉,以长江汉江,洪湖梁子湖,三峡库区丹江口库区两江两湖两库等为代表的湖北水系,滋养了6000多万湖北人民武汉1/4的面积是水,武汉东湖的面积接近7个杭州西湖 水,是湖北科学发展的一面镜子,一把尺子 近些年,湖北的经济发展呈现出又好又快的势头水环境不断改善的同时,2009年,湖北的全年生产总值达11330.68亿元,增长13.4%,单位生产总值能耗降低4.8% 2009年,湖北全省河流水质符合13类标准的比例为84.3%,劣5类的仅占3.7%,明显好于全国七大水系水质总体水平;湖泊水库的水质符合2到3类标准的水域比例占54.6%重点关注水体中,梁子湖水质达2类,为国内保护最好的淡水湖之一,洪湖水质由4类改善为3类 2009年11月,第十三届世界湖泊大会在湖北召开,5000多位国内外顶尖水环境专家齐聚一堂湖北交给世界的答卷,受到与会者的高度评价 堵舍得牺牲,切断黑色GDP 在湖北,梁子湖大闸蟹是人们大快朵颐的首选这不仅因为蟹肥肉美,更因为人们知道,梁子湖大闸蟹是清水里长的,纯绿色,无污染2009年6月,对水质格外挑剔的水中大熊猫桃花水母在梁子湖大面积出现,印证了梁子湖水质的优良 梁子湖是湖北省第二大淡水湖上世纪90年代,由于过度围网养殖鱼蟹,水体出现了富营养化趋势2003年监测数据显示,占有湖泊1/3面积的鄂州水域水质为4类保护梁子湖迫在眉睫但是,梁子湖沿岸有武汉黄石咸宁鄂州4个市,跨区域多部门治水,向来是个老大难2004年4月,武汉黄石咸宁鄂州共同签署保护梁子湖协议,创新机制,联手治湖 拆除围网,是首要任务2006年3月至今年年初,湖北省政府先后对梁子湖展开4次大拆围,共拆围网4万多亩,整个湖泊的围网将于今年拆除完毕 此外,沿湖各市还痛下决心,关停了20余家污染企业,整顿关停了40家滥采滥挖的非金属矿山鄂州独峰化工有限公司是一家利用非金属矿膨润土进行深加工的企业,税收占到鄂州市梁子湖区税收总额的60%以上2005年以前,这家公司每年约有100万吨废水排入湖中,曾导致污水入湖通道谢埠港整条河里鱼虾绝迹对梁子湖区这个农业区来说,独峰公司是名副其实的支柱企业,但为了保护梁子湖,我们还是坚决关停了鄂州市环保局局长刘军说 湖北省环保厅表示,湖北治水就要做到舍得:舍得牺牲非绿色发展速度舍得牺牲眼前利益和短期利益针对面源污染,2007年,湖北省财政安排经费4900万元,实现洪湖拆除围网13万亩,原定3年拆完的围网提前一年拆完;武汉市发布湖泊珍珠养殖禁养令,清除14287亩水面的珍珠养殖针对点源污染,近3年来,全省关闭九小( 小造纸小水泥小火电小炼铁小炼钢小酒精小味精小柠檬酸小印染)企业数百家,化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物排放量降幅连续2年居中部前列地区的产业结构,正向着清洁化低碳化的方向迈进 疏舍得投入,创造绿色GDP 流水不腐,户枢不蠹;道法自然,休养生息近年来,武汉荆州黄石等市秉承这一理念,接连大手笔治湖武汉采用先进的生物治水理念,对汉阳月湖进行整治,进而与汉江贯通,月湖水质由劣5类升至4类此后,武汉加紧推进汉阳6湖连通工程今年,湖北省申报的武汉市大东湖生态水网总体方案获批,工程总投资158.72亿元,实施期为12年 湖泊是有生命的,生态水网是湖泊的生命脉络生态水网的构建,有利于恢复江河湖泊季节性水文与生态联系,增强湖泊生物多样性,实现湖泊向自然的真正回归武汉市市长阮成发表示,大东湖生态水网建成后,整个大东湖区域将形成一个436平方公里全国最大的湖泊生态湿地群,彰显武汉市滨江滨湖特色,实现人水和谐共生 荆州市委书记应代明提出的治湖思路是:清淤截污连江接湖修桥铺路显城露水,即在治污截污疏浚清淤基础上,生态补水,引水入城,重建自然生态,美化沿河景观,做到水系贯通河清岸绿5年来,荆州共立案查处环境违法企业1185家关停取缔违法企业147家,建成了纺织印染循环经济工业园,工业污染源头控制成效显著黄石市在5年内,将投资23.6亿元,恢复其城中湖磁湖的水质 引水治污会不会成为污水的转移?不少人有这样的担心事实上,湖北各地在治水过程中也极力避免这一现象在引水的同时,武汉等地均上马了截污设施和污水处理厂近3年,武汉市对城区40个湖泊实施截污,投资8亿多元,关闭38个湖泊的176个排污口,年内将实现中心城区湖泊全部截污荆州今年也投入200万元清淤,并截断排污口,古城内污水将不再排入护城河目前,荆州运行和在建的污水处理厂13座,城市的污水处理率由39%提高到了70% 新技术创新机制创新 江河湖泊,污染容易治理难这也是世界湖泊大会上各国官员和专家的共同感受 治水,必须依靠科学梁子湖治理,是湖北湖泊治理的一个成功范例武汉大学生命科学学院教授梁子湖湖泊生态系统国家野外科学观测研究站站长于丹,自1992年起,就扎根梁子岛,带领学生一起栽植水草,利用某些水草对污水的净化能力探索生态治污的路子17年间,他们硬是在湖底种下了20万亩水草,形成覆盖湖底八成区域的水下草原和森林,使梁子湖重现清澈秀美 2008年以来,武汉市在湖泊治理中,也开始引入微生物修复水体污染技术,即投放菌剂到被污染的湖水中,让细菌吃掉水体中的富营养物质试验证明,投放治污菌剂4个月后,武汉北湖菱角湖莲花湖紫阳湖等湖泊中的氮磷等富营养物质的指标即有所降低此外,武汉市还因地制宜采取了水生植物定植湖滨人工湿地藻类控制等技术手段,加快湖泊生态恢复 体制机制的创新同样重要为防患于未然,从源头控制污染工程上马,湖北制定出台了关于建设项目环境影响评价限批规定,对湖泊实施保护性区域限批通过行政区域限批流域限批企业集团限批等措施,对污染严重的地区和单位实施惩罚性限批,同时,对湖泊一些重要生态敏感区实施保护性区域限批湖北省将梁子湖流域定位于限制开发区,拟对梁子湖流域19个乡镇,实行建设项目保护性区域限批;武汉市对汤逊湖区域涉水项目进行限批 政府直接投资之外,湖北还积极探索利用经济杠杆保护水环境湖北在全国率先开展了排污费征收改革,按照核征分离过程公开使用核查的原则,委托地税部门征收排污费,将过去排污费由环保部门负责核定和征收改为环保部门负责核定地税部门负责征收,将环保开票银行代收财政统管的模式改为环保核定地税征收银行入库财