河北省新增限制和淘汰类产业目录 (2015年版)》.doc

附件3：河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)说明为深入贯彻落实国家京津冀协同发展战略定位，加快构建河北省“高精尖”经济结构，切实推动京津冀协同发展，根据国家京津冀协同发展领导小组第3次会议精神及产业协同发展率先突破工作方案，省发展改革委、省工业和信息化厅会同省农业厅、省林业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省文化厅、省体育局研究制定了河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)(以下简称目录)。一、编制体例目录按照国民经济行业分类(GB/T4754-2011)编制。目录中的管理措施分为限制和淘汰两类。其中，限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制；淘汰类是指按要求不允许再生产的项目。二、适用范围新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行目录。经省政府批准，需采取专项政策的地区按照相关政策执行。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。外商投资执行外商投资产业指导目录。三、管理使用(一)拟新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体可对照目录进行自查。省、市、县三级相关项目审批和企业注册登记等主管部门在执行办理程序时，须依据目录先予审查。(二)省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省文化厅、省体育局负责目录相关条目的解释工作。(三)目录为2015年版，根据相关法律法规和河北省经济社会发展需要适时修订。河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)是为深入贯彻落实国家京津冀协同发展战略定位，加快构建河北省“高精尖”经济结构，切实推动京津冀协同发展，根据国家京津冀协同发展领导小组第3次会议精神及产业协同发展率先突破工作方案，由省发展改革委、省工业和信息化厅会同省农业厅等研究制定的。目录中的管理措施分为限制和淘汰两类。其中，限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制；淘汰类是指按要求不允许再生产的项目。 新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行目录。经省政府批准，需采取专项政策的地区按照相关政策执行。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。外商投资执行外商投资产业指导目录。 新增限制类产业目录包括农林牧渔业、采矿业、制造业、电力热水燃气及水生产和供应业、房地产开发经营、能源矿产地质勘查、殡葬服务、技能培训教育辅助及其他教育、体育场馆。限制内容和措施多为保护地下水资源、保护耕地和限制排放。比如在地下水限制开采区限制新建和扩建取用地下水的建设项目；全省范围内限制开采超贫磁铁矿；全省范围内禁止新建和扩建纸浆制造项目（等量置换除外）；全省范围内禁止新建和扩建炼焦项目（等量置换除外）；全省范围内禁止新建和扩建单纯新增产能的炼铁、炼钢项目（等量置换除外）；全省范围内除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；全省范围内禁止新建容积率小于1的住宅项目；全省范围内宗地出让面积小城市和建制镇不得超过7公顷，中等城市不得超过14公顷，大城市不得超过20公顷等。 目录中的管理措施分为限制和淘汰两类。其中，限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。淘汰类是指按要求不允许再生产的项目。按照要求，新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行目录。 目录提出，全省范围内禁止新建和扩建（等量置换除外）纸浆制造、炼焦、水泥制造、常用有色金属冶炼、贵金属冶炼、电解铝、金属船舶等项目。禁止新建和扩建产能严重过剩的大宗化学原料药项目，禁止新建和扩建普通平板玻璃（等量置换或减量置换除外）项目，禁止新建和扩建（等量置换除外）单纯新增产能的炼铁、炼钢项目。同时，环首都圈、环省会圈等地不再新设水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源探矿权。 全省禁止新建容积率小于1.0（含1.0）的住宅项目。大套型住宅项目（单套住房建筑面积超过144平方米）及建材城、家具城等大型商业设施项目禁止占用耕地。公墓、机动车训练场、赛车场、大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城等项目禁止占用耕地，也不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)已经国家京津冀协同领导小组办公室和省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。省有关部门要抓紧制定工作实施细则和相关配套措施;各市、县(市、区)政府要切实强化属地责任，结合实际抓好贯彻落实。河北省人民政府办公厅2015年3月6日附件3河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)说明为深入贯彻落实国家京津冀协同发展战略定位，加快构建河北省“高精尖”经济结构，切实推动京津冀协同发展，根据国家京津冀协同发展领导小组第3次会议精神及产业协同发展率先突破工作方案，省发展改革委、省工业和信息化厅会同省农业厅、省林业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省文化厅、省体育局研究制定了河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)(以下简称目录)。一、编制体例目录按照国民经济行业分类(GB/T4754-2011)编制。目录中的管理措施分为限制和淘汰两类。其中，限制类主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制;淘汰类是指按要求不允许再生产的项目。二、适用范围新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行目录。经省政府批准，需采取专项政策的地区按照相关政策执行。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。外商投资执行外商投资产业指导目录。三、管理使用(一)拟新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体可对照目录进行自查。省、市、县三级相关项目审批和企业注册登记等主管部门在执行办理程序时，须依据目录先予审查。(二)省发展改革委