农业综合开发项目实施保障措施.doc

农业综合开发项目实施保障措施 利用亚洲开发银行贷款实施农业综合开发项目 环境影响报告书简本 建设单位 财政部国家农业综合开发办公室 编制单位 中国农业大学 证书等级 甲级 证书编号 国环评证甲字第1004 号 中 国 农 业 大 学 2010 年 11 月 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 目录 国环评证甲字第 1004 号 I 中国农业大学 目录目录 第一章第一章 总论总论 1 1 1 项目概述 2 1 1 1 项目的名称 2 1 1 2 项目申报单位 2 1 1 3 项目实施和建设单位 2 1 1 4 项目开发意义 2 1 2 评价工作原则 2 1 3 编制依据 2 1 3 1 环境保护法律 法规等文件 2 1 3 2 地方法律 法规等其它文件 2 1 3 3 环境影响评价技术导则 规范 2 1 3 4 项目技术和工作文件 3 1 4 评价重点和评价因子 3 1 5 评价标准 4 1 5 1 环境质量标准 4 1 5 2 污染物排放标准 5 1 6 评价级别及评价范围 5 1 7 控制污染与环境保护目标 6 1 7 1 项目环境敏感目标 6 1 7 2 确定其控制污染与环境保护目标 6 1 8 评价工作程序 6 第二章第二章 项目概况项目概况 7 2 1 项目区域分布 7 2 2 项目建设内容与投资 8 2 2 1 建设内容 8 2 2 2 项目总投资 14 第三章第三章 工程分析工程分析 15 3 1 工程组成 15 3 2 工程分析 16 3 2 1 建设期工程分析 16 3 2 2 生产期工程分析 18 3 3 工程环境影响分析 20 第四章第四章 项目区域环境概况项目区域环境概况 23 4 1 项目所在省自然环境 23 4 2 项目区环境质量状况 23 4 2 1 地表水环境质量 23 4 2 2 地下水水质状况 24 4 2 3 环境空气质量 24 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 27 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 目录 国环评证甲字第 1004 号 II 中国农业大学 5 1 水资源平衡分析与评价 27 5 2 项目对黄河干流影响分析 29 5 3 项目对地表水系的影响分析 29 5 4 项目对地下水位的影响分析 29 5 5 项目对水环境质量的影响分析 30 5 6 项目对土壤次生盐渍化的影响分析 31 5 7 化肥环境影响分析 31 5 8 农药环境影响分析 32 5 9 固体废物环境影响分析 32 5 10 施工期环境影响分析 33 第六章第六章 项目产业政策符合性及选址合理性分析项目产业政策符合性及选址合理性分析 35 第七章第七章 生态影响评价与分析生态影响评价与分析 36 7 1 生态环境现状分析 36 7 2 生态环境影响分析 36 第八章第八章 清洁生产分析清洁生产分析 37 第九章第九章 污染防治措施污染防治措施 38 9 1 节水措施 38 9 2 农药污染减缓措施 38 9 3 固体废物污染防治措施 39 9 4 施工期污染防治措施 39 第十章第十章 经济损益分析经济损益分析 40 10 1 项目投资 40 10 1 1 项目总投资 40 10 1 2 环保投资 40 10 2 经济效益分析 40 10 2 2 经济效益分析 40 10 3 社会效益分析 40 10 4 环境效益分析 40 第十一章第十一章 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 42 第十二章第十二章 结论与建议结论与建议 43 12 1 总体结论 43 12 1 1 项目概况 43 12 1 2 项目建设的意义 43 12 1 3 项目建设合理性 43 12 1 4 项目环境影响 44 12 2 单项评价结论 45 12 2 1 环境影响评价结论 45 12 2 2 清洁生产 47 12 3 环保措施 47 12 4 项目环评综合结论 47 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 1 中国农业大学 第一章 总论 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目是由财政部国家农业综合开发办 公室 国家农发办 组织推进的大型利用外资农业综合开发项目 其宗旨是为 加强农业基础设施建设 改善农业生产条件 提高农业科技水平和物质技术装 备水平 2009 年 5 月由财政部向国家发展和改革委员会正式上报 利用亚行贷款实 施农业综合开发项目建议书 并于 2010 年 5 月 19 日获得国家发改委的批复 批复文号为发改农经 2010 1026 号 获批复后项目进入了正式的国内程序 本项目拟申请亚洲开发银行贷款 以下简称亚行贷款 20000 万美元 在 吉林 黑龙江 安徽 河南 宁夏 云南 6 省区的 69 个县 市 区 实施农业 综合开发项目 项目以现代农业建设为主题 以中低产田改造为主要建设内容 项目主要进行农田水利 农业 生态 现代农业示范及农民能力建设与项目管 理等五个方面 主要建设内容 新 改建机电排灌站 59 座 新建防渗渠道 1666 14 公里 平整土地 16768 83 公顷 深翻土地 24712 67 公顷 平衡施肥 28162 08 公顷 秸秆还田 30025 22 公顷 建设良种基地 1234 公顷 营造农田 防护林 2122 41 公顷 生态经济林 275 公顷 建设设施农业 2009947 平方米 购置设施农业配套设施及设备 16971 台套 发展无公害农产品 15087 93 公顷 发展有机农产品 2344 5 公顷 建立农民合作社 117 个 农民用水户协会 68 个 农民技术培训 19366 8 人月 项目总投资 213180 万元 其中利用亚洲开发银行贷款 20000 万美元 折合 人民币 136000 万元 地方财政配套 61200 万元 农民自筹为 15980 万元 主 要包括土建工程费 136096 万元 设备与安装费 31083 万元 工程建设其他费用 22701 万元 不可预见费 23300 万元 为了进一步完善项目实施过程中关于环境保护方面的内容 按照科学发展 观和可持续发展的要求 依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和 国环境影响评价法 等要求 项目实施前开展环境影响评价 作为项目建设单 位合理开发 及环保主管部门加强环境管理的科学依据 受国家农业综合开发 办公室 甲方 委托 中国农业大学环境影响评价中心 乙方 承担编制 利 用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 环境影响报告书的任务 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 2 中国农业大学 其中 农民能力建设和机构发展建设等主要是农民技术培训 建立农民合 作组织和购置办公设备等 因此 本报告重点对农田水利基础设施建设 农业 配套措施 以及现代农业示范建设的环境影响进行评价 1 1 项目概述 1 1 1 项目的名称项目的名称 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 1 1 2 项目申报单位项目申报单位 国家农业综合开发办公室 1 1 3 项目项目实施和建设单位实施和建设单位 实施单位 实施单位 吉林省 黑龙江省 安徽省 河南省 云南省 宁夏回族自治 区农业综合开发办公室 建设单位 建设单位 吉林 黑龙江 安徽 河南 云南 宁夏六省区 69 个县 市 区 的农业综合开发办公室 局 1 1 4 项目开发意义项目开发意义 略略 1 2 评价工作原则 略略 1 3 编制依据 1 3 1 环境保护法律 法规环境保护法律 法规等文件等文件 略略 1 3 2 地方法律 法规等其它文件地方法律 法规等其它文件 略略 1 3 3 环境影响评价技术导则 规范环境影响评价技术导则 规范 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 亚洲开发银行亚洲开发银行 环境影响评价导则 2003 环境影响评价技术导则 总纲 地面水环境 HJ T2 1 2 3 93 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 3 中国农业大学 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 开发区区域环境影响评价技术导则 HJ T131 2003 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ T2 2 2008 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 2009 农业固体废物污染控制技术导则 HJ588 2010 其它国家关于种植业 产业政策 行业环境管理和技术规范等其它国家关于种植业 产业政策 行业环境管理和技术规范等 化肥使用环境安全技术导则 HJ555 2010 食用农产品产地环境质量评价标准 HJ332 2006 温室蔬菜产地环境质量评价标准 HJ333 2006 商品有机肥料 NY 525 2002 有机 无机复混肥料 NY481 2002 有机无机复混肥标准 GB18877 2002 1 3 4 项目技术和工作文件项目技术和工作文件 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书批复 发改农经 2010 1026 号 见附件 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告 各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书 各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报 告书 财政部国家农业综合开发办公室委托中国农业大学环境影响评价中心编制 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目环境影响报告书 的委托函 见附 件 各省环保厅 关于利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 环境影响评 价标准的批复 见附件 各项目各县人民政府办公室 关于亚行贷款项目不占湿地 自然保护区的 证明 见附件 1 4 评价重点和评价因子 评价重点 评价重点 根据本项目内容 评价重点确定为选址合理性 水资源平衡和 水质量 农药化肥对环境影响 土壤侵蚀和盐渍化 生物多样性等 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 4 中国农业大学 表 1 1 主要评价因子一览表 工程阶段环境要素环境影响要素评价因子 水资源水资源供需平衡 水环境 农药 化肥氮 磷 农药 农灌径流 大气农药喷施过程中向大气遗散气态农药遗散 一般废物化肥包装 废弃农膜 秸秆等 固体废物 危险废物废弃农药包装 运 营 期 生态生物多样性植物 动物 土壤 景观等 水环境水土流失侵蚀因子 废气扬尘飘尘 噪声建设噪声 交通噪声噪声 施工期 固体废物施工废料土石方 评价内容 评价内容 水资源平衡 水环境 水土流失 农药化肥 大气环境 声环 境 固体废物 选址合理性分析 生态环境与生物多样性等 1 5 评价标准 1 5 1 环境质量标准环境质量标准 1 地表水水质标准 项目区附近地表水体环境质量分别执行国家 地表水环境质量标准 GB 3838 2002 2 灌溉水水质标准 项目区灌溉绝大多数使用地表水 安徽 河南和吉林部分为井灌区 部分 项目区建设抗旱井 在育苗期或干旱季节使用少量地下水 灌溉水质执行国家 农田灌溉水质标准 GB 5084 2005 标准 以及 食用农产品产地环境质 量评价标准 HJ332 2006 3 地下水水质标准 项目地下水执行国家 地下水质量标准 GB T14848 93 中的 类标准 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 5 中国农业大学 4 环境空气 环境空气执行 环境空气质量标准 GB3095 1996 2000 修订版 中二级 标准 项目种植农作物 水稻 玉米 小麦 环境执行 保护农作物的大气污染 物最高允许浓度 GB 9137 88 5 土壤生态环境 土壤质量执行国家 土壤环境质量标准 GB15618 1995 二类标准 1 5 2 污染物排放标准污染物排放标准 项目区农田退水最终进入水质功能区划为 III 类 IV 类和 V 类的河流 浓 度分别执行 污水综合排放标准 GB8978 1996 中的一级标准 二级标准 1 6 评价级别及评价范围 根据项目区域的环境的特点 由项目工程特点和地区环境特征 依据 环 境影响评价技术导则 总纲 地面水环境 HJ T2 1 2 3 93 环境影响评 价技术导则 大气环境 HJ T2 2 2008 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 2009 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 中评价级别判定方法 确定各环境要素的评价级别及范围 见下表 表 1 2 环境影响评价等级及范围 评价 内容 评价 等级 现状评价范围预测评价范围 社会 环境 项目所在县 乡项目所在县 乡 生态 环境 3 级 项目所涉及用地范围内 及厂界外 1km 处 项目所涉及用地范围内及厂界外 1km 处 外 延到敏感区 项目县自然保护区 地表 水 3 级 项目区及附近主要地表 水体 项目区及附近主要地表水体 环境 噪声 3 级 项目所涉及用地范围内 及厂界外 1m 处 项目所涉及用地范围内及厂界外 1m 处 大气 环境 3 级 项目区使用农药界外 500m 处 项目区使用农药界外 500m 处 固体 废物 项目区所涉范围 项目区所涉范围 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第一章 总论 国环评证甲字第 1004 号 6 中国农业大学 1 7 控制污染与环境保护目标 1 7 1 项目环境敏感项目环境敏感目标目标 项目开发区所在地敏感目标主要包括附近河流 地下水 项目所在县自然 保护区 1 7 2 确定其控制污染与环境保护目标确定其控制污染与环境保护目标 根据对环境影响的初步分析确定本项目的环境保护目标及评价的相关指标 见表 1 3 表 1 3 环境保护目标和相关评价指标 序号环境要素环境保护目标评价指标 1 水资源与 水环境 充分利用现有水资源 控制农 灌地下水开采 达到水资源可持续 利用 灌排退水对敏感地表水域水 质污染 水资源供给平衡 敏感水域面积及环境功能特征 水污染物氮磷肥和农药的遗散水质 变化趋势 土地 利用 土地利用方式不合理性 最大 限度减少项目建设对耕地的占用 开发方式 占地类型 2 土 地 资 源 土壤 保护土壤质量和数量 减少占 压 开挖耕地 土壤污染 农药化肥使用量 水土流失量 生物 多样性 避免动 植物的损害 保护生 物多样性 避免外来物种侵入 生物多样性变化 受影响的动植物种类 分布 土壤 生态 土壤退化 土壤次生盐渍化 土地侵蚀 次生盐渍化3 生 态 环 境水体 生态 基本生态用水确定合理的灌溉用水量和灌溉定额 4大气环境 控制农药化肥的使用 满足区 域大气环境质量的要求 控制过量 施用氮肥对全球气候的影响 化肥农药使用量 5固体废物 秸秆资源化 无害化处置 废 农膜 化肥袋 农药瓶无害化处置 秸秆处置 农膜 化肥袋回收利用 农药瓶回收处理 1 8 评价工作程序 本项目组接受委托后认真研究相关法律 法规 标准和项目文件 先后组 织 21 人次到 6 个项目省 区 的 20 余个县进行现场调查 进行了充分的公众 参与 在此基础上进行工程分析 环境影响预测和评价 编写本报告 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 7 中国农业大学 第二章 项目概况 2 1 项目区域分布 利用亚行贷款实施农业综合开发项目位于粮食主产区 分布在华北平原 东北三江平原 共涉及吉林 黑龙江 安徽 河南 宁夏 云南 6 省 区 的 69 个县 市 区 具体分布表 2 1 表 2 1 项目省 市 县分布表 省份地 市 个数县 市 区 所在灌区 长春市5 榆树市 九台市 德惠市 双阳区 农安县 延青灌区 饮马河灌区 松沐灌区 双阳水库灌区 三岗井灌区 吉林市2昌邑区 永吉县土城子灌区 星星哨灌区 松原市1扶余县伊家店灌区 四平市1梨树县喇嘛店井灌区 辽源市2东丰县 东辽县横道河灌区 灯杆河井灌区 通化市3梅河口市 柳河县 辉南县海龙灌区 和平灌区 辉发河灌区 吉 林 省 白城市1洮北区洮儿河灌区 哈尔滨市1宾县二龙山灌区 齐齐哈尔市1富裕县井灌区 牡丹江市2海林市 宁安市新安灌区 渤海灌区 佳木斯市3桦川县 桦南县 富锦市新河宫灌区 向阳灌区 幸福灌区 绥化市2庆安市 望奎县兰河灌区 卫星水库灌区 大庆市2杜蒙县 萨尔图区绰尔屯灌区 井灌区 鹤岗市2萝北县 绥滨县凤翔灌区 敖来灌区 双鸭山市2饶河县 宝清县珍宝岛灌区 龙头桥灌区 鸡西市1虎林市虎头灌区 黑 龙 江 省 黑河市1嫩江县井灌区 阜阳市6 界首市 太和县 阜南县 临泉县 颍泉区 颍州区 井灌区 安 徽 省亳州市2蒙城县 涡阳县井灌区 郑州市2中牟市 新郑市井灌区 开封市3兰考县 杞县 开封县井灌区 新乡市2延津县 长垣县井灌区 河 南 省 焦作市2沁阳市 孟州市井灌区 广利灌区 银川市3贺兰县 永宁县 灵武市青铜峡灌区 吴忠市2青铜峡市 吴忠市青铜峡灌区 中卫市2中卫市 中宁县卫宁灌区 宁 夏 回族 自治 区 宁夏农垦事 业管理局 1宁夏农垦事业管理局青铜峡灌区 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 8 中国农业大学 省份地 市 个数县 市 区 所在灌区 昆明市2宜良县 嵩明县南盘江灌区 弥良河灌区 曲靖市1麒麟区南盘江灌区 保山市2腾冲县 昌宁县龙川江灌区 昭通市1昭阳区渔洞灌区 丽江市1玉龙县 金沙江 香格里拉江东 丽江龙蟠 灌区 楚雄州1姚安县蜻蛉河灌区 红河州1石屏县异龙湖灌区 高冲水库灌区 大理州2鹤庆县 洱源县金墩灌区 弥苴河灌区 云 南 省 德宏州1潞西市遮放灌区 合计69 2 2 项目建设内容与投资 2 2 1 建设内容建设内容 本项目为利用亚行贷款实施农业综合开发项目 涉及 6 省 区 的 69 个县 市 区 建设规模为 改造中低产田 98350 40hm2 新增节水灌溉面积 72628 60hm2 新增无公害农产品基地面积 15087 93hm2 新增有机农产品基地 面积 2344 50hm2 主要建设内容包括水利措施 农业措施 生态措施 现代农业示范 农民 能力建设与项目管理五个方面 具体见表 2 2 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大 学 9 表 2 2 项目建设内容与规模 建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计 1 水利措施 1 开挖疏浚沟渠 km 448 765071058 38513 651182 6141 353851 74 支渠 km 104 88196 60270 8521 36147 1030 00770 79 斗农渠 km 116 3991 60180 530 00641 10109 261138 88 支排水沟 km 149 69162 5047 00174 09157 402 09692 77 斗 农排水沟 km 77 8056 30560 00318 20237 000 001249 30 2 渠系建筑物座 1417 003436 005375 002478 0010365 006304 0029375 00 桥座 159 0066 002675 00855 002861 002950 009566 00 涵洞座 141 00603 002639 001603 00174 001678 006838 00 水闸座 155 00137 0061 0020 00536 001675 002584 00 渡槽座 26 0015 000 000 00357 001 00399 00 跌水座 4 0016 000 000 0078 000 0098 00 倒虹吸座 14 000 000 000 001 000 0015 00 溢流堰座 2 000 000 000 000 000 002 00 斗农门 座 916 002599 000 000 003646 000 007161 00 尾水座 0 000 000 000 002486 000 002486 00 量水堰座 0 000 000 000 00226 000 00226 00 3 机电排灌站 数量座 1 001 004 000 000 003 009 00 新建 土建 m2 32 00455 003121 000 00760 0072 003680 00 数量座 16 001 003 000 0026 004 0053 00 改建 土建 m2 2389 00120 006600 000 00760 00134 0010003 00 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大 学 10 表 2 2 续 项目建设内容与规模 建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计 4 机电井 打井眼 302 00249 003746 003215 000 000 007512 00 井房 m2 626 001343 00925 005438 500 000 008332 50 新建 设备台套 302 00244 003746 000 008294 000 0012586 00 打井眼 0 000 000 00788 0011 000 00799 00 井房 m2 0 00375 000 001085 50100 000 001560 50 维修 设备台套 0 0050 000 000 001459 0011 001520 00 5 农电线路及配套 变压器台套 0 0016 0059 00823 0029 006 00933 00 农用电线 电缆及配件 km 0 0035 5016 501973 7222 000 882048 60 农电线路安装 km 0 0035 5016 502188 3422 001 472263 81 变压器房座 0 000 005 00167 000 000 00172 00 6 节水工程 控制面积 hm2 9857 008974 10200 000 0011586 004410 0035027 10 支渠 km 145 30108 632 0015 15147 10222 26640 43 防渗渠道 不 超过 1 个流量 斗农渠 km 56 3082 206 0020 72640 30220 191025 71 控制面积 hm2 0 000 00633 337494 780 00262 008390 11 管材 含管件 km 0 000 00102 651170 950 0044 001317 60 低压管道 安装 km 0 000 00100 801120 950 0044 001265 75 喷灌控制面积 hm2 992 001150 000 000 00366 000 002508 00 微灌 含滴灌 控制面积 hm2 0 800 000 003 300 000 004 10 移动式地面软管 km 0 000 0032 00222 270 000 00254 27 7 小型蓄水工程 5 万 m3以下 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大 学 11 表 2 2 续 项目建设内容与规模 建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计 新建座 0 000 000 000 000 0011 0011 00 改建座 8 000 000 000 000 000 008 00 8 暗管排水 土建 m2 0 000 000 000 001333332 000 001333332 00 设备台套 0 000 000 000 002 000 002 00 2 农业措施 1 农村道路 km 154 04264 14273 70733 00214 40226 611865 89 硬化路 km 37 0018 70202 70182 059 208 20457 85 田间主干道路 砂石路 km 55 03155 3035 00128 26127 0085 53586 12 硬化路 km 0 002 5011 000 0040 204 0057 70 砂石路 km 62 0158 9025 0067 8538 00128 88380 64 田间生产道路 土路 km 0 0028 740 00354 840 000 00383 58 2 农业措施 平整土地 hm2 4525 002558 001200 002826 155110 00549 6816768 83 深翻深耕土地 hm2 1400 003827 002620 005620 009828 001417 6724712 67 平衡施肥和增施有机肥 hm2 1785 505180 000 006836 977140 007219 6128162 08 育苗设施 hm2 16 4635 280 000 000 000 0051 74 良种仓库 m21700 003900 00450 000 001260 00200 007510 00 良种基地 良种晒场 m211600 0017600 001200 000 0026000 000 0056400 00 仪器 台套20 0027 000 000 00198 00310 00555 00 病虫害防治 示范推广 公顷0 001000 000 00605 704909 003210 339725 03 农业机械台套 208 00137 000 002860 00114745 00 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大 学 12 表 2 2 续 项目建设内容与规模 建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计 实用技术示范和推广项 No 22 001 000 0010 000 0040 0073 00 课题研究项 No 8 000 0010 0045 001 005 0069 00 3 生态措施 1 农田防护林万株 143 2077 47379 76248 28221 6058 761129 07 2 生态经济林万株 22 002 000 000 0020 800 0044 80 3 秸秆处理 hm2 5693 001307 0010970 0012846 375100 002034 7537951 12 4 现代农业示范 1 设施农业 设施农业配套设备台套 337 0036 000 0078 001499 0015021 0016971 00 土方量 m2 56060 0045090 00187076 00717855 00848366 00155500 002009947 00 2 无公害农产品 病虫害综合防治 hm2 2988 932140 000 00600 007617 001742 0015087 93 3 有机农产品 病虫害综合防治 hm2 1574 500 000 000 000 00770 002344 50 4 农业综合开发信息管理系统 服务器设备台套 0 000 000 000 003 000 003 00 软件设计套 0 000 000 000 003 000 003 00 卫星遥感照片幅 0 000 000 000 0020 000 0020 00 农业管理信息 服务系统 数据采集项 0 000 000 000 001 000 001 00 环境监测项 0 000 004 000 004 000 008 00 社会与贫困监测项 0 000 004 000 005 000 009 00 5 农民能力建设与项目管理 1 农民合作社培训人月 804 00100 0013 00177 00265 00175 001534 00 利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大 学 13 表 2 2 续 项目建设内容与规模 建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计 2 农民培训人月 1680 001805 001164 001579 40471 003822 0010521 40 3 农民用水户协会 培训考察人月 619 0016 00292 002 000 000 00929 00 购置量水设备台套 44 0010 000 000 000 000 0054 00 4 太阳能井灌试点个 0 000 000 000 009 000 009 00 5 现代农业项目管理 培训人月 274 0079 001831 00822 1064 00179 003249 10 考察人月 265 00108 00285 80794 50240 00223 001916 30 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第二章 项目概况 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学14 2 2 2 项目总投资项目总投资 项目总投资 213180 万元 其中利用亚洲开发银行贷款 20000 万美元 折合 人民币 136000 万元 地方财政配套 61200 万元 农民自筹为 15980 万元 主要 包括土建工程费 136096 万元 设备与安装费 31083 万元 工程建设其他费用 22701 万元 不可预见费 23300 万元 各省内容投资见表 2 3 表 2 3 项目内容投资表 投投 资资小计吉林省黑龙江省安徽省河南省 宁夏回族 自治区 云南省 一 基本费用一 基本费用 小计小计 189880 31773 31773 33891 34041 27234 31168 1 水利措施102364 16913 16900 17308 17484 17091 16668 2 农业措施46103 6644 7778 9758 8519 3889 9514 3 生态措施8077 1270 909 2550 1883 1082 383 4 现代农业示 范 9618 1618 2175 266 2247 2100 1212 5 农民能力建 设与项目管理 23717 5328 4010 4008 3907 3072 3391 二 不可预见二 不可预见 费费 23300 3927 3927 4189 4039 3366 3852 三 总投资三 总投资213180 35700 35700 38080 38080 30600 35020 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 15 第三章 工程分析 3 1 工程组成 项目区涉及农田主要包括两种类型 缺水田 缺素型田 本项目为中低产田 改造项目 缺水田改良方式主要为配套完善引蓄水工程和灌溉沟渠 减少输水损 耗 缺素型田改良方式主要为增施有机肥 测土配方施肥 针对缺素合理施用微 肥 推广良种良法 项目主要进行农田基础设施建设 包括水利措施 农业措施 生态措施 现代农业示范 农民能力建设五个方面 水利措施水利措施 1 开挖疏浚沟渠 2 建设渠系建筑物 桥 涵洞 水闸 渡槽 跌水 溢流堰 3 建设机电排灌站 新建和改建排灌站 配套设备 4 建设机电井 新建和维修机电井 配套设备 5 农电线路配套 配套农电线路 变压器等 6 节水工程 建设防渗渠道 低压管道 喷灌 微灌 移动式地面软管灌 溉工程 7 建设小型蓄水工程 8 农艺节水措施 平整土地 深翻深耕土地 平衡施肥 秸杆还田等 9 管理节水措施 农业措施农业措施 1 农村道路 建设田间主干道和田间生产道路 2 农业措施 平整土地 深翻 深耕土地 平衡施肥和增施有机肥 秸秆还 田 良种基地建设 病虫害防治 农业机械购置等 生态措施生态措施 建设农田防护林 生态经济林 秸秆处理 现代农业示范现代农业示范 包括设施农业 无公害农产品基地 有机农产品基地建设以及农业综合 开发信息管理系统开发 农民能力建设农民能力建设 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 16 包括农民合作社 农民技术以及农民用水户协会培训 太阳能井灌试点 以及现代农业项目管理等 3 2 工程分析 根据项目特点 本项目的主要环节包括农田水利工程 播种 田间管理和收 获 其中农田水利工程属于建设期 播种 田间管理和收获属于生产期 3 2 1 建设期工程分析建设期工程分析 1 开挖疏浚沟渠 开挖疏浚沟渠 目前项目区渠道淤积严重 杂草丛生 排水不畅 项目主要在现有沟渠基础 上进行开挖 清淤 除杂草等 开挖的土方和淤泥全部就地回用 对周边环境影 响较小 2 建设渠系建筑物 建设渠系建筑物 六省区共建设渠系建筑物 29375 座 渠系建筑物均为小型建筑 以河南省延 津县桥梁建设为例 延津县将建设 6m 2m 的拱桥 主要工程内容包括土方开挖 土方回填 桥墩浇筑 浆砌石挡土墙堆砌 砼沿板预制安装 项目环境影响主要 为施工噪声 扬尘等 由于建设规模较小 不会占用周边农田 对周边环境影响 较小 3 建设机电井 建设机电井 六省区共建设机电井 8311 眼 新建机电井主要分布在吉林省 黑龙江省 安徽省 河南省 各省水源均为浅层地下水 打井工程一般在 10 月至次年 5 月进行 主要包括定位 挖井口 钻孔 换 浆 安装井管 填滤料 洗井 该工程主要环境影响包括 塔架 钻机等设备以及泥浆池占用农田 挖井口 和钻孔工序会产生机械噪声 项目施工期比较短 周边无居民 施工噪声对周边 环境影响较小 施工结束后项目对临时占地进行恢复 泥浆池待自然晒干后用土 壤进行覆盖 临时占地通过恢复后可进行耕作 4 建设机电排灌站 建设机电排灌站 六省区共建设机电排灌站 62 座 主要分布在吉林 黑龙江 安徽 云南 主要工程内容包括建设设备房 安装水泵 电动机 变压器等设备 5 建设防渗渠道 建设防渗渠道 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 17 六省区共建设防渗渠道 1666 14km 包括混凝土和浆砌石防渗渠道 集中在 吉林 黑龙江 宁夏 云南 设计规格均不超过 1 个流量 采用的断面形式包括 梯形 U 形 弧形底梯形 矩形 吉林采用 U 形和梯形断面 上层使用 PP 纤维混凝土 下铺两布一膜防渗膜 最下层铺反滤料 黑龙江采用弧形底梯形断面 宁夏采用 U 形断面 云南省采用 矩形断面 渠道边墙及底板采用砂浆支砌和勾缝 压顶及渠底采用混凝土 根据 相关资料 弧形底梯形和 U 形断面的底部有一定的反拱作用 受力条件好 对来 自外部的冻胀具有较强的抵抗力 渠道建设均使用商品水泥预制板件 预制板件现场铺装 不在现场生产 主 要工程过程为开挖 铺装预制板件 水泥勾缝 6 建设小型蓄水工程 建设小型蓄水工程 六省区建设小型蓄水工程共 19 座 其中新建 3 座 改建 8 座 主要分布在 吉林省和云南省 均为 5 万 m3以下小型蓄水池 以云南省昭阳区为例 昭阳区拟建设小型蓄水池 11 座 设计容量为 235m3 座 断面设计为内径 10m 净深 3m 7 农村道路 农村道路 六省区建设农村道路 1865 89km 采用砂砾石路面 目前田间道路大部分为 土路 凹凸不平 大型农用机械很难通过 给农业生产活动造成了极大不便 田间道路工程主要内容为开挖 回填 铺砂砾石 均为原有基础上进行改扩 建 不占用农田 对周边环境影响较小 8 林网建设 林网建设 六省区拟建设农田防护林 8635 21hm2 防护林带 6722 65hm2 经济林 13561 8hm2 苗圃 292 7hm2 林网建设过程主要包括挖坑 定植等 建成后北方 地区防护林网控制面积占宜建林网农田面积的 85 以上 南方地区达到 75 以上 9 平整土地 平整土地 六省区共计平整土地 16768 83hm2 目前项目区均有一部分耕地因受地形 水文地质 气候条件的影响 存在低洼不平的情况 给灌溉工作造成不良影响 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 18 出现水不入田 水不到头或低洼积水等现象 造成水资源浪费 灌溉成本增加 土壤局部易渍涝等 要充分发挥田间地块的生产能力 必须进行土地平整 规划 项目区在完善排灌体系的基础上 主要采取以方田为平整单元的局部平整方法 采用人机结合的整平方式 以机械平整为主 平整后的田块 要求达到畦面局部 相对高差不超过 5cm 使地块适于自流灌溉的需要 本项目在现有农田基础上对局部低洼不平地块进行整平 不进行大面积土地 开发 对周边环境影响较小 10 深翻深耕土地 深翻深耕土地 六省区共计深翻深耕土地 24712 67hm2 目前项目区还有部分采用传统的畜 力耕翻 田块活土层浅 耕层深度一般在 10 15cm 并因多年不合理的耕作而 形成了非常坚硬的犁底层 作物根系难以下扎 水分利用率偏低 在山地丘陵区 由于长年不进行深耕改土 土层更浅 土壤颗粒粗 团粒结构差 土壤含水能力 低 暴雨时极易被雨水淋溶和冲刷 造成水土流失 干旱时 土壤极易失墒 形 成旱灾 深耕主要采用机械方式 深度要求达到 20 25cm 以打破犁底层 增加土 壤水分含量 同时 项目将对山地丘陵区采用机械和人工的方式结合深翻土地进 行改造 全部建成高标准梯田 减少水土流失 该工程实施后对土壤性质起到改良作用 主要环境影响为实施过程中产生的 扬尘和机械噪声 总体来说主要为有利影响 3 2 2 生产期工程分析生产期工程分析 生产期工程分析主要包括作物种植流程 种植过程水资源利用 化肥农药使 用 秸秆处理 地膜残留等 一 种植规模一 种植规模 项目区主要种植作物包括小麦 玉米 水稻 大豆 油菜 瓜菜 花生等 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 19 三 灌溉水源及排灌方式三 灌溉水源及排灌方式 项目区的灌溉水源包括地表水 河流 湖泊 水库等 浅层地下水 采 取的灌溉方式为井灌 渠灌以及井渠结合 项目配套完善引蓄水工程和灌溉沟 渠 开发后全部采用节水灌溉方式 具体节水措施以及节水潜力见表3 1 各项 目区排水沟均连接附近沟渠或者河流 其中河南省项目区均为旱作种植 无农 田退水 排水渠主要用于排涝 表3 1 农业节水潜力估算 节水类型节水类型节水措施节水措施节水潜力估计值节水潜力估计值对照条件与说明对照条件与说明 灌溉节水技术喷灌 微灌30 35 地面灌溉 渠道衬砌30 40 无衬砌 减少输水损失 低压软管30 注 节水潜力系数取自 全国节水灌溉规划 四 项目用水量四 项目用水量 本项目共计改造低中产农田 98350 4hm2 根据六省农业用水定额以及当地 的复种指数 项目开发前用水总量为 141008 1 万 m3 开发后节水潜力按 30 计 用水总量为 103838 5 万 m3 五 化肥使用五 化肥使用 项目区开发前农民按照传统的施肥方式进行管理 主要化肥为氮磷钾复合 肥 开发后采用测土配方施肥 作物施肥量参考农业部测土配方施肥技术专家 组制定的 2010 年主要作物科学施肥指导意见 以及地方作物科学施肥指导意 见 与传统施肥方式相比较 项目采取测土配方施肥后 单位面积施肥量平均 减少 84 3kg hm2 其中氮肥减少 75 5kg hm2 磷肥减少 26 2kg hm2 钾肥增加 17 3kg hm2 六 农药使用情况六 农药使用情况 本项目鼓励采用经济适用的新材料 新工艺 新技术 重点是农产品质量 安全 标准化生产等方面的技术 病虫害防治按照 预防为主 综合防治 的指 导方针 坚持以 农业防治 物理防治 生物防治为主 化学防治为辅 的无害 化处理原则 同时推广病虫害综合防治示范工程约 64373hm2 七 固体废物产生量七 固体废物产生量 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 20 项目种植作物包括小麦 玉米 水稻 大豆 油菜 花生 棉花 瓜菜等 等 生产期产生的固体废物主要包括秸秆 废农膜和废化肥包装材料 废农药 包装材料等 1 秸秆产生量 项目开发前秸秆产量为 106 66 万 t 开发后秸秆产量为 139 63 万 t 秸秆部 分还田 部分作为饲料 还有部分作为烧柴 2 农膜产生量 项目区作物农膜残留系数根据国务院第一次污染源普查领导小组办公室发 布的 农田地膜残留系数手册 确定 根据手册 地膜处理方式包括回收和不 回收两种 回收地膜为基于保护土壤质量 方便耕作 保护环境等目的而主动 拾捡 收集 清理地膜的处置方式 不回收地膜为无主动清理地膜目的 只因 风 水动力因素或因人工耕作被人 工具 牲畜被动带出农田的处置方式 3 废化肥 农药包装材料 开发前项目年废化肥包装袋的产生量约为 344 8t 年废农药包装材料 249 5t 项目开发后年废化肥包装袋的产生量约为 283 6t 年用农药 1744 7t 废农 药包装材料 218 1t 3 3 工程环境影响分析 1 施工期建设对环境的影响分析 本项目为中低产田改造 施工期建设主要为农田水利设施建设 本次评价 针对水源工程 过水工程 田间灌溉工程的有利与不利影响进行分析 1 水源工程 有利影响 保证灌溉用水稳定有效的供给 可能存在的不利影响 项目区的灌溉水源包括地表水 河流 湖泊 水库等 浅层地下水 采 取的灌溉方式为井灌 渠灌以及井渠结合 目前项目区主干水利工程水库 水 坝 主干渠和支渠已经具备 农田水利工程主要为田间水利工程 水源工程可 能存在的不利影响为改变水资源的时间 空间分布 地下水抽取地区地下水位 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 21 下降 过量抽取会造成地面下沉 施工中产生噪声和扬尘 2 过水工程 有利影响 使现有基础配套设施得以完善 改变传统的粗放式经营模式 有利于农业 生产 合理利用水资源 减少水资源无效损失 提高了渠系水的利用率 减缓 水资源供求矛盾 减少地下水开采量 可能存在的不利影响 本项目疏浚的沟渠主要为斗 农级固定沟渠 及其所包围的田块内部的临 时沟渠 毛渠 毛沟及输水垄沟等 建设的渡槽 涵洞 桥梁等均为小型建筑 物 建设工程中可能存在的不利影响为施工过程中开挖土石方 破坏局部地表 的植被 并因不能及时恢复而造成水土流失 施工期若施工方式不当 会引起 局部环境的扬尘污染 3 田间灌溉工程 有利影响 灌溉面积增加可以减轻干旱对农业生产的威胁 改善农业生态环境和当地 群众的生存环境 土地利用率提高 促进农业生产发展 增加农民收入 节水 灌溉工程能充分提高水资源的利用程度 旱地变为水田 改变现有耕作方式 使农业生产力提高 促进高效农业发展 可能存在的不利影响 不合理的灌溉 使地下水位升高 形成土壤盐渍化 土壤中有效养分淋失 灌溉退水和雨季退水含有肥料 农药和土壤盐分 带入水网致使水体水质变坏 开挖土石方 破坏局部地表植被 雨季开挖和回填土方会引起土壤和养分流失 污水灌溉带入的重金属 病原体等污染物影响土壤质量和农产品质量 2 生产期对环境的影响分析 种植业农业生产包括整地 播种或育苗 施肥 中耕除草 病虫害防治 收获和秸秆处理等环节 1 有利影响 为城乡人民提供粮食 蔬菜等产品 提高人民生活水平 促进农民收入增 加 社会稳定 利用亚行贷款实施农业综合开发项目 第三章 工程分析 国环评证甲字第 1004 号 中国农业大学 22 2 可能存在的不利影响 不合理的灌溉引起土壤盐渍化 农