施工企业如何实施建筑材料管理1.doc

论建筑施工企业材料管理工作薄弱的成因及对策摘要：建筑材料作为建筑企业巩固发展的三大要素之一，其管理水平的高低，是直接影响建筑施工企业生存与发展的关键。文章通过对建筑施工企业材料管理工作的现状分析，针对存在的问题，提出了一系列的对策和措施，同时阐述了在新的形势下，进行规范化的材料管理，是确保工程质量，降低工程成本，促进建筑施工企业可持续发展的必然选择。关键词： 建筑；施工企业；材料；管理 中国入世意味着我国在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与全球经济一体化，中国企业面临的竞争将愈来愈激烈，压力亦愈来愈大。作为国民经济的支柱产业,我国的建筑企业正面临严峻的挑战和机遇,要在如此残酷的市场竞争中生存与发展,企业必须更加深入地研究管理、研究产品,力求管理科学化、规范化，向规范化的管理要效益。在新的形势下,如何确保工程质量,降低工程成本,提高综合实力，促进建筑业的振兴与可持续发展,进行规范化的管理将是建筑施工企业必然的选择。建筑企业的发展是建立在生产的三大要素之上,即劳动者,劳动机具和建筑材料。建筑材料是建筑企业发育、运转的物质基础，建筑材料管理是连接建筑材料生产和建筑材料消耗的桥梁，其质量的好坏直接影响着工程结构的质量和安全，且造价占到整个工程造价的60%70%，如果没有严格的材料管理制度，就难以保证工程质量,就会影响到企业效益和企业整体实力的提高。一、目前建筑施工企业材料管理工作的现状和存在的主要问题(一)企业物资管理体制不健全建筑企业物资管理体制通常也称为材料管理体制,是建筑施工企业组织、领导材料管理工作的根本制度。它明确了企业内部各级、各部门之间在材料采购、运输、储备、消耗等方面的管理权限及管理形式,是企业生产经营管理体制的重要组成部分。因此,正确确定企业材料管理体制,对于实现企业材料管理的基本任务,改善企业的经营管理,提高企业的承包能力、竞争能力都具有重要意义。改革初期，建筑施工企业在经历“计划经济与市场经济调节相结合的运行机制”向“社会主义市场经济体制”变革的过程中,为了适应市场经济的要求,组织结构和人员不断调整,大批使用分包队伍,传统的材料供应体制、管理方式没有坚持,现代化的管理又没有学到,这就造成不少企业管理工作不到位,材料管理体制粗放、片面,没有制定出一系列严格的标准以对建筑工程材料管理活动的全过程及供应、采购、保管、使用等各个环节进行严密的控制,材料管理工作曾一度出现滑坡现象。（二）材料采购权责不明由于我国历史和体制上的各种原因,目前建筑材料市场尚不规范,对生产、经销建筑材料的厂商或经销商缺乏有效的质量监督。在生产领域，由于法制滞后,再加上地方保护主义的袒护,对生产的不合格产品没有制约,有的乡镇企业根本不具备生产条件而大量生产质量低劣的建材产品投入市场。在流通领域，相当部分不具备供应工程用料条件的商家纷纷采取各种手段向建筑工程倾销各种劣质材料和不合格产品,造成整个建材产品质量水平严重下降或参差不齐。而建筑企业在推行承包经营和工程项目管理的过程中,弱化了材料专业管理机构的管理职能，盲目将财权和采购权下放到工程项目,对此又缺乏必要的监督管理措施,使“以包代管、以包拒管”的现象愈演愈烈,造成企业资金分散和利益多元化,削弱了企业的整体实力。项目部的精力转向了经营和交易,弱化了管理,原有的供应部门被搁置,供应渠道被打乱，加之一些业主不断扩大自供材料范围,造成材料采购秩序混乱,又没有实行有效的监督机制,结果人人插手采购,不法分子乘机在材料采购中行贿受贿、吃回扣、贪污犯罪现象比比皆是,建筑工程材料质量得不到保证,采购成本不断上升,采购效益严重流失。(三)施工现场管理混乱施工现场管理混乱,首先表现在:某些项目部现场材料堆放杂乱无章；临时库房达不到“三防”要求；各种材料不进行挂牌标识；工程余料、废料遍地皆是；周转材料无专人分管；材料混用、地材铺路、钢管、扣件被盗、被埋等现象严重。其次,材料的进场验收和复验制度不能认真贯彻执行。有的项目部对进场的材料不计量,对该复检的材料不进行复检,有的甚至弄虚作假,与厂商或经销商勾结,出假材质证明、假计量、假验收,以少报多,以次充好,从中获取好处费,给工程质量带来了严重隐患。第三,在材料的领发使用过程中,不实行定额管理,限额领料。工程开工,工长不事先开据工程任务书,等到月末才集中补开,致使限额领料没有依据,材料该用多少心中无数,用料无控制,领多少用多少,材料超耗、浪费现象严重。工程项目从开工至竣工,预算部门不能及时提供分部分项工程材料预算,加之当月完成产值与工程形象进度、材料实际报耗不同步，从而导致材料部门无法进行材料成本的节超对比分析,对成本的控制管理流于形式。第四,施工现场内业管理基础薄弱,各种账、表资料残缺不全,有的项目部甚至没有材料报表,无法正确反映生产情况,控制材料成本。(四)材料管理人员整体素质偏低市场的竞争,企业的竞争,产品的竞争,说到底就是人才的竞争,人才旺则企业兴。由于历史的原因,材料部门长期得不到企业领导层的重视,人员配置也多为文化层次低、业务能力差的各部门富余人员,这些人员基本没有受过正规岗位培训,文化程度不高,整体素质偏低。随着社会主义市场经济的建立和逐步发展,企业的经营管理方式从粗放型、外延型向集约型、内涵型转变,对材料人员文化知识和业务能力的要求也越来越高,那种凭经验办事,只会收发材料而无管理能力的材料人员,己越来越无法适应现严重的阻碍了建筑企业材料管理水平的进一步提高。二、加强建筑施工企业材料规范化管理的对策与措施(一)“练内功”抓好制度建设管理是企业生存发展的基础,所谓“内功”就是企业生产经营管理制度变化的科学性。一个企业能不能走出困境,增强活力,提高效益,抓管理“练内功”就成了关键。世界闻名的快餐店麦当劳最初只不过是当地地区性的一个连锁企业,品牌的地位也并不是很高,这家快餐店的真正发展,是在被一群极有头脑的律师收购之后才开始的。麦当劳被律师收购之后,全面整顿企业制度,建立了非常详细周密的操作流程制度,订出了极为完备的操作规范手册，使每一个细节都有成文的规章制度。麦当劳之所以几十年来领先世界快餐业,并不是产业的“新”,或经营点子的“巧”,甚至也不是他们巨大规模本身,而是他们在长期发展过程中所建立起来的一套完善的经营管理制度,这就是制度的力量,制度的优势。创业靠产品,做稳做大靠制度,建筑企业处于这样一个微利时代,如何靠细水长流的积累让企业的基石更加牢固,加强制度建设势在必行。就建筑施工企业目前的状况而言,首先要做到的是组织落实,加强对人员的组织建设,重视选拔和使用人才,明确各自的岗位职责,实行优胜劣汰的竞争机制,始终保持管理人员旺盛的工作热情。其次,要从保证建筑工程的质量和提高企业的效益出发,对建筑工程材料管理活动的全过程及供应、采购、保管、使用等各个环节进行流程再造,建立完善、细致的操作流程制度。第三,制定对工程项目的定期管理考核制度,于季末、年末定期或不定期对项目材料管理情况进行考核,实行奖惩,真正做到有规章,有措施,有检查,有落实。（二)控制材料计划,健全计划管理制度。材料计划管理,就是运用计划来组织、指导、监督、调节材料的采购、供应、储备、使用等经济活动的一种管理制度。需要我们明确的是,社会主义市场经济的确立,并未否定企业生产的有计划运行,也未否定材料需用的按计划供应，反而要求企业根据生产经营的规律,在市场预测、需求预测的基础上,有计划地安排材料的采购、合理储备,以适应变化迅速的市场形势。为此,建筑施工企业要实施材料管理规范化,计划管理是关键,企业应建立健全材料计划管理制度。具体来说,项目经理部在工程开工前,应按单位工程施工预算编制材料的一次性备料计划。工程开工后,根据工程的实际进度需要,按月、按季编制各类材料需用量计划,特殊情况下还应编制材料的各类应急计划,以便对前期计划进行及时的调整,所有这些计划统一上报企业材料供应主管部门,由材料供应主管部门负责统一进行采购,以解决以往因项目部不定期不定量上报材料计划,影响工程进度,造成资金积压、浪费,给材料供应主管部门在组织资金、材料调拨等方面带来困难等棘手问题,逐步将材料计划纳入正规化管理。(三)规范采购管理,严把材料供应和采购关材料采购是工程项目材料管理的关键环节,它直接影响着工程的质量和企业的效益。实行工程材料的集中采购,专业供应与管理,既可以降低成本,推动采购供应责任制和监督机制的建设,又可以保证材料的质量,减少积压造成的损失,并能尽快通过调度、调剂、代用、出售等方法处理工程余料,将实物资金转化为货币资金,加速资金周转速度,是企业获得规模效益的有效途径。以往,由于无限制地给项目部下放采购权,曾一度引起采购混乱,导致采购效益严重流失。建筑施工企业要控制材料成本,获取批量采购效益,就必须对材料采购进行规范化管理。首先明确材料采购权限的划分,将材料的采购权集中在工程总承包或施工单位的法人层次上,项目部无权进行采购,企业的材料部门负责在采购环节创效益,并把好采购关。项目经理部则负责工程质量和日期,在材料使用上严格管理,降低消耗,在生产环节上创效益。其次,由于建筑材料市场尚未发育成熟,各种劣质材料和不合格产品充斥市场,因此,企业的材料供应主管部门在进行采购的过程中,必须对供应商从生产条件、材质等级、商业信誉等各方面进行动态的综合评审,经评审合格的供应商方可列入采购选择的范围。第三,对于业主自供的材料,建筑施工企业在验收的同时,必须加强对其的监督管理。业主提出自供材料的,施工企业应及时与其签订责任书,明确双方的权利义务,以确保工程质量,消除施工企业在工程项目中由于材料质量问题而应承担的风险。(四)严格进场验收和复验制度,切实整顿和加强现场管理。现场管理是指材料在使用过程中的管理,是整个材料管理工作的最终落脚点,现场管理工作很大程度上决定着工程材料的节约与浪费,也是确保工程质量的关键一环。因此建筑施工企业必须高度重视对现场材料的规范化管理。1、明确项目经理是现场材料使用和管理责任的主要承担者,对施工现场材料管理工作负有组织、协调、检查、保证实施的全面责任。同时,针对项目部材料人员管理水平低、更换频繁、项目经理任人唯亲、导致管理不善效益流失等问题,明确项目部材料人员必须由企业人事和材料主管部门直接聘任,以加强对项目材料人员的组织机构管理。2、建立健全材料进场验收、保管、发放、报耗和核算制度,把好材料进场验收关。特别是要认真执行进场检验和复验制度,把责任落实到人,对进入施工现场的材料,项目材料人员必须对其进行“三检”,即检查材质证明、检查产品许可证、检查材料质量,及“四验”,即验材料名称、验品种、验规格、验数量,并按工程施工平面布置图合理堆放,挂牌标识,以确保现场文明施工；对必须进行复检的材料,要配合实验部门严格执行复检制度,项目部材料人员必须对复检过程进行监督,并签字确认,经复检合格的材料方可用到工程上；材料在被使用后,项目材料人员必须对其在工程实体上的使用部位加以记录,以实现对材料质量的可追溯性管理。在材料的发放使用过程中,认真执行定额管理,限额领料(周转材料实行多级租赁,多级管理),促使操作班组合理用料,努力提高物资的使用效果,用后余料及时回收退库,降低物资消耗。在材料的盘存和核销环节上,首先认真落实物资的节约措施,合理进行储备,做到“三清,三有”即数量清、质量清、账表清；盈亏有分析、事故差错有报告、调整账表有依据。同时做好材料的摊销,做到“账、表、卡、物”四对口,杜绝过去那种无计划采购、运输亏吨亏方、收料马虎从事、现场材料使用中浪费、被盗和流失等严重现象的再度发生。3、健全账、表等基础资料。材料进入施工现场,必须做好现场记录,健全账表等基础资料。对材料从计划申报开始,直至材料进场、耗用和余料回收的全过程进行监督控制,通过对基础资料的收集、整理和分析,真实反映生产情况,发现和解决实际问题,为企业领导提供指导生产的依据,以达到为生产服务的目的。4、完善项目材料成本核算制。项目是企业管理的基点,项目受企业的委托,利用企业提供的各种生产要素完成施工。项目是一次性成本中心,企业的效益通过项目上缴利润来实现。因此项目部应按照企业界定的项目成本核算范围、内容和程序,建立材料成本台帐,按月进行材料成本节超分析,保证材料成本的准确性和真实性,对材料费要严加控制、堵塞漏洞、降低消耗,及时发现材料成本管理过程中存在的问题,并采取相应补救措施,遏制项目亏损的苗头。(五)加大人员培训力度，提高人力资源质量。人是组成企业的最基本单元，企业的竞争力源自人的活力，无人则止。在激烈的市场竞争中，无论是提高企业的信誉和实力，还是发展壮大企业，都离不开一大批高素质人才的强有力支撑，所以我们必须牢固树立“人才资源是企业第一资源”的思想，坚持把人才资源管理作为企业发展最根本的、最重要的战略支持，高度重视对材料管理人员的继续教育,千方百计发掘人才、培养锻炼人才、关心爱护人才、大胆使用人才。在新的形势下,建筑施工企业应制定人力资源开发规