实践课题 对卢龙县普法情况的调查报告.doc

实践课题 对卢龙县普法情况的调查报告河北广播电视大学社会实践考核表姓名 程 伟 教育层次 专科 学 号 057030196 省级电大 河北专业法学 分校 秦皇岛 指导教师任玉敏 教 学 点卢龙河北广播电视大学学生社会实践考核表实践单位（基地）实践活动时间实践课题填上2012年7月卢龙县双望镇普法教育现状的调查报告指 导 教 师 情 况姓名工作单位学历专业专业技术职务陈红卢龙电大本科法律高级讲师社会实践报告（由学生填写）卢龙县双望镇普法教育现状的调查报告董伟利党中央、国务院发布的关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出要加强农村建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。多年的普法实践证明，普法教育对于普及法律知识，提高公民法制意识，增强全社会依法办事意识具有十分重要作用，也是推进社会主义新农村建设培养新型农民的迫切需要。针对这一问题今年七月份我深入卢龙县双望镇，就本镇的各行政村普法教育现状进行了调查研究，现将调查情况汇报如下：一、村民法律意识的现状通过这次调查，村民的法律素质大致可分为三种类型：一是懂法型的，二是法盲型，三是半懂法型。（一）懂法型的。在走访调查的100名村民中，有23%的干部群众属于该类型，他们会用法律的知识武装自己的头脑，善于用法律的武器保护自己的合法权益，如某村干部刘某因村中有乱占耕地现象与村民王某一家发生冲突，王某一家无故殴打刘某，刘某的兄弟们听说后也要动手，刘某理智的制止了兄弟们的举动，向当地派出所报了案，刘某用法律的手段处理问题避免了一场血案。公安机关通过调查，将不法分子绳之以法，通过教育大人的王某一家认识到了错误，并保证与刘某言归于好。懂法型的村民，他们的法律知识主要是通过观看电视、杂志、报纸以及县乡司法机关到村里将法律课来获得法律知识，这部分人都具有初中以上文化，能进行自我学习。（二）法盲型的。这类村民对法律知识一点都不懂，在调查的100人中约占27%，他们的文化水平比较低，几乎小学都没毕业，他们只认为自己做的对，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是违法，如在调查中我发现有一个村民因抢劫罪判过刑，据说当他因抢劫他人财物被抓时，警察问他为什么抢劫时，他却说是为了好玩，听起来简直是可笑。对于这类群众能约束他们的也只有一些最基本的道德和当地的一些风俗习惯，有的风俗习惯本身就是违法的。遇到合法权益被侵害时，他们往往是通过自家的亲朋好友去协商，不成则采取相应的报复措施，有的甚至不通过协商就使用违法的方式处理纠纷，他们从不相信法律。（三）半懂法型。在走访的几个村的100名村民中，这类村民占的比重最大，约占50%。他们对法律知识似懂非懂，一知半解，对法律条文的规定往往断章取义，法律的威严在他们心中有一定的约束力，他们一般不会轻易去违法，但他们也不能很好地利用法律维护自己的合法权益。如有一家村民有一天抓住了一位进屋盗窃的小偷，就把他给五花大绑了起来，狠狠的打了一顿，然后又叫人给送到了派出所去，一路上还大声辱骂并且给他挂上写着小偷的牌子。还一家人为了防止自家的苹果被偷就在树上打了药，并告知村民苹果树上已经打药，请不要摘吃苹果的字样，而两个小孩看见那红红的苹果，走到树旁就摘了两个苹果就开始吃，不一会儿两个小孩都中了毒，倒在了地上，幸亏有人路过，及时把他俩送进了医院，经抢救两个孩子脱离了生命危险。而这位村民根本就没有想到自己是触犯了法律。二、群众法律意识不强的制约因素虽然村民通过了一系列的思想教育活动，对党和政府的农业、农村政策有一定的了解和掌握，并能对党和政府的农业和农村政策给予支持拥护，思想觉悟有所提高，但由于种种原因的制约，时下大多数村民对法律的学习热情不高，依法办事的意识不强，按传统、习惯处理权益纠纷比比皆是。（一）村民对权利义务理解片面。在调查的村民中绝大多数村民对法律法规和党的政策赋予的权利熟记于心，对自己应尽的义务则知之甚少，有的村民知道自己应当履行义务，他们也不履行。如不主动纳税、不赡养老人、不送子女上学、故意干涉婚姻自由、滥砍滥伐等。 （二）文化教育滞后。在调查的村民中近92%的村民从学校回家后就没有再学习过科学文化知识，他们对现代科学技术知识知之甚少，对外界的巨大变化毫不知情，也不关心社会的发展进步，只限于现知的技术水平和传统操作，思想守旧，做事墨守成规，对新生事物往往持怀疑和观望态度。等待别人成功后才去学习思考、才去接受。 三、 开展农村普法教育的对策（一）深刻认识普法教育在建设社会主义新农村中的重要意义普法教育是推进我国依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展普法教育，必须健全和完善农村基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障农村社会和谐方面的重要作用，进一步提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。（二）加强农村普法教育工作方式方法研究首先，大力宣传普法教育，营造良好的法治环境。普法教育要继续坚持服务大局的工作理念，紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际，积极开展针对农村、农民的法制宣传。大力开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规的宣传，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全；大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣传，积极引导广大农民群众依法行使权利，依法履行义务；动员和激励社会各方面依法积极支持、参与和服务新农村建设，促进人人关注新农村建设、人人支持新农村建设、人人参与新农村建设、依法进行新农村建设良好局面的形成，为建设社会主义新农村营造浓厚的法治氛围。然后，探索新思路，开创农村普法教育的新局面。一是更新农村普法教育观念。坚持以人为本的科学发展观，始终坚持全心全意为人民服务，从群众需要出发开展普法教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法育工作的出发点和落脚点。在宣传形式上紧紧结合广大农民群众的文化需求和思维习惯，选择农民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高农民法制观念；针对不同的对象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重实效，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，营造浓厚的法制氛围。二是整合普法教育资源，注意发挥人民调解、法律服务的法制宣传教育功能。充分发挥农村调解员、基层法律服务工作站的作用，开 展经常性的“法律下村”活动；充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒在普法教育中的积极作用；将网络普法向农村延伸，也可利用普法宣传教育网站、远程教育、法律服务热线等手段开展普法教育，形成多形式、立体化、全覆盖的普法教育网络体系，把多姿多彩的法治文化和法律服务送给农民，送到农村千家万户。四、存在的问题和不足1、农村法制宣传教育是个“死角”。我县作为一个农业县，农民占全县人口的70%以上，然而，广大农民的法律素质和法律意识仍然偏低，在农村法制宣传方面，由于受经费等多种因素限制，往往造成想法多，举措少；讲的多，落实少的局面。目前，农村流动人口和外出打工人员，由于其流动性强，法制宣传工作难以到位，有的成为了法盲或准法盲，不仅不知道如何保护自身的合法权益，有的甚至成为犯罪高发人群中的一员。2、法制宣传经费有限，通讯、交通工具滞后。法制宣传工作需要一定的经费保障。由于没有经费保障，给开展法制宣传教育活动造成了一定的难度，一些大型的法制宣传教育活动组织不起来，心有余而力不足，一些活动和设想，只能停留在文件上和方案中，要搞好法制宣传教育活动，只好穿插在其他会议活动中，在客观上造成法制宣传工作难以做到经常化、制度化。五、对法制宣传的一点建议加强村干部的教育培训。随着村民委员会组织法的深入贯彻实行，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治活动在农村全面展开，村民委员会直接由村民选举产生，使村委会的工作有了较为深厚的群众基础，村干部作为一个村庄的领路者、带头人，其素质对村民群众的影响是巨大的，所以农村的法制宣传教育工作应首先从村干部的法律宣教工作做起，普遍的提高村干部的法律素质，使村干部学会在新形势下运用法律手段处理人民内部矛盾和各种社会矛盾，改变单纯依靠行政命令推动工作的习惯，用村干部的行为来带动广大农民群