制浆造纸企业安全事故应急救援预案.doc

安全事故应急救援预案第一章 总 则第一条 为保证XXXX有限公司（以下简称“XX公司” ）在发生安全事故时，现场救援工作能够有序地进行，最大程度地降低事故伤害程度，保障公司财产及员工生命安全，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规要求，结合公司实际，特制定本预案。 第二条 本预案在XX公司适用。 第二章 分类分级第三条 本预案所称安全事故是指造成或者可能造成人员伤亡、设备损坏、财产损失、环境破坏和严重社会危害的事件。第四条 本预案所称安全事故主要包括我公司发生的各类安全事故，交通运输事故，设备事故及环境污染事件等。第五条 各类安全事故按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，参照国家及省、市有关法律、法规相关标准，分为以下几个级别，作为事故信息报送和分级处置的依据：（一）一般事故：指造成人员重伤、中毒，但无人员死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币10万元以下的事故。（二）较大事故：指一次死亡3人以下，或者3-9人中毒（重伤）；或者一次造成直接经济损失人民币10万元-100万元的事故。（三）重大事故：指一次死亡3-9人，或者10-50人中毒（重伤）；或者一次造成直接经济损失人民币100万元-500万元和较大社会影响的事故。（四）特别重大事故：指一次死亡10人以上，或者50人以上中毒（重伤）；或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。 第三章 工作原则第六条 以人为本，减少危害。切实加强XX公司应急预案的管理和领导，把保障公司财产和员工生命安全作为首要任务，最大程度地减少安全事故的发生及其造成的人员伤亡和危害。第七条 居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全事故的各项准备工作。第八条 统一领导，分级负责。在公司安全事故应急管理工作指挥部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，实行各部门一把手负责制，充分发挥应急指挥机构和公司各部门之间的协调作用。第九条 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公司及员工的合法权益，使应对安全事故的工作规范化、制度化、法制化。根据实际情况变化，不断补充、完善各类预案。第十条 快速反应，协同应对。加强公司的应急处置队伍建设，建立联运协调制度，充分动员和发挥公司各部门及全体员工的作用，依靠公司全体员工的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。第十一条 加强宣传，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高全体员工自救、互救和应对各种安全事故的综合素质。第四章 应急指挥机构及其职责第十二条 公司成立安全事件应急管理工作指挥部总 指 挥 长：刘继春副总指挥长：康保平王 根 王崇香 李树杰成 员：吴 齐 董文中 王 涛 冯章根 申明成 宋天科 孟志强 李圣俊 申彦红 邵根波 第十三条 应急管理工作指挥部职责（一）负责制定、修改各类安全事故应急救援预案。（二）组建应急救援队伍、组织实施、训练和演习，并检查各项工作实施情况。（三）针对各种可能发生的安全事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。（四）发布和解除在应急救援行动中的命令。（五）负责向上级报告和向友邻单位通报情况。（六）负责组织调查事故发生原因，处理事故及总结经验教训。（七）按照公司有关奖惩规定，对相关人员进行奖罚。第十四条 应急管理工作指挥部成员职责及分工 （一）总指挥长负责指挥协调全公司的应急救援。（二）副总指挥长：具体负责抢险、医疗、抢救物资供应、运输及事故通报、安置工作的指挥。（三）其他成员分工如下；1、安全保卫部经理负责受理公司各部门的安全事故报告，组织开展事故调查、处理工作。接到事故报告后，第一时间内到达事故现场取证，请示总指挥长启动应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员的现场救援工作，必要时请求社会力量援助。及时以公司名义向上级主管部门、市安监局等上级部门汇报公司重大事故简况，向总指挥长及时传达上级部门对公司重大事故抢险救援的指示和批示。2、行政部经理协助副总指挥长做好事故通报工作，监督事故调查与处理工作。负责组织伤员救助工作。在公司事故第一时间内及时赶赴现场，组织对伤员的救治，群死群伤事故按照先重后轻的原则逐个进行现场救治，并及时联系专业医务人员在最短时间内将伤者送至医院救治。3、企管部经理配合指挥部做好应急救援的人员组织工作，参与公司安全事故调查和事故善后处理工作。4、财务部经理 负责保证公司安全事故应急准备和救援工作所需资金并配合安全事故时物资、人员疏散和撤离。5、供销部经理 负责安全事故救援所需物资的供应；负责在外营销工作人员发生安全事故的救援6、营林办经理配合发生安全事故时物资、人员的疏散、救援和撤离； 7、工程部经理 负责工程建设期安全事故相关设备的技术支持，提供技术资料；负责提供安全事故所需的水、电、汽管网情况；负责建筑物损毁、基础设施破坏，新、改、扩建工程项目的安全事故抢险救援的相关技术支持；8、生产技术部经理负责安全事故发生期间的生产调度；负责生产期安全事故相关设备的技术支持，提供技术资料；配合、参与相关特大安全事故的调查。9、各生产车间主任负责本部门的员工参与抢险救援，安排人员、物资撤离疏散；负责发生安全事故期间水、电、汽的供给，尽最大可能提供能源保障； 第十五条 应急救援专业队的组成和分工公司成立应急救援专业队，包括：（一）通讯联络队：负责各队之间的联络以及对外联络，负责统一口径，如实向上级机关反应重大事故人员伤亡和现场救援进展情况。由行政部负责。（二）抢险队：负责组织人员、就近区域人员控制事故蔓延，由发生事故部门和资产管理部门人员组成，负责人为发生事故部门的负责人。（三）医疗救护队：负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由行政部负责。（四）安全警戒队：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该队由安全保卫部负责。第十六条 应急通讯公司电话号码：8961961 ；火警 119；急诊120第五章 安全事故报告、处理程序第十七条 公司发生突发安全事故报告、处理程序（一）公司发生突发安全事故后，发生事故部门应立即组织自救工作，并将事故情况上报公司安全保卫部。（二）报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故和现场的控制情况。（三）安全保卫部接到报告后，应第一时间向公司应急救援指挥部报告。应急救援指挥部根据事故类型、程度，决定启动相应的应急预案，指挥调动相关应急救援分队实施抢救。第十八条 公司接到各部门安全事故报告、处理程序（一）公司发生安全事故时，发生事故部门领导应及时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并在事故发生后及时上报公司安全保卫部。其中，重特大事故应在事故发生后第一时间内上报，较大事故上报时间不得超过事故发生后1小时，一般事故上报时间不得超过事故发生后8小时。（二）报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故和现场的控制情况。（三）安全保卫部接到事故汇报后，应根据事故级别立即上报主管部室工作的副总指挥长、总指挥长。（四）一般及较大事故，事故发生部门负责人及安全保卫部经理应第一时间到达事故现场，协助开展救援工作。（五）重大事故，分管事故发生部门工作的副总指挥长应立即赶赴事故现场，协助开展救援工作，并由行政部以公司的名义报告上级主管部门及市安全生产监督管理部门等上级部门。（六）特大事故：总指挥长接到事故报告，应立即赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并安排行政部以公司的名义报告上级主管部门、省市安全生产监督管理部门等上级部门。第六章 安全事故的调查第十九条 公司发生安全事故后，应根据事故级别组成事故调查组，采取自主调查或配合政府有关部门调查的形式，及时进行事故调查。第二十条 事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专业人员组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质，遵守调查纪律，保守调查机密；同时采取调查回避制度。第二十一条 一般事故的调查公司发生的一般事故由安全保卫部组织责任部门进行调查，企管部和行政部参与。第二十二条 重特大事故调：公司发生的重特大事故，由安全保卫部、企管部及行政部部配合政府有关部门调查；第二十三条 其他事故参照上述一般事故和重特大事故调查规定，根据政府有关部门要求，采取自主调查或配合政府有关部门调查的形式，进行事故调查。第二十四条 发生交通事故时应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。发生火灾事故时应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。第二十五条 事故调查组及调查人员有权向事故发生部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何部门和个人不得推倭或拒绝、阻挠。第二十六条 事故调查组职责（一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷；（二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任），提出处理意见；（三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工作和修改完善规章制度；（四）写出事故调查报告。（五）事故调查报告应包括下列内容：1、事故部门的基本情况；2、事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；3、人员伤亡和经济损失情况；4、事故发生的原因；5、事故的性质；6、对事故责任者的处理建议；7、事故教训和应采取的措施；8、事故调查组成员名单；9、其它需要载明的事项。第七章 奖励办法与责任追究第二十七条 奖励办法在公司安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（一）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（二）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失。（三）对应急救援工作提出重，实施效果显著的。（四）有其他特殊贡献的。第二十八条 责任追究在公司安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（二）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（三）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，