五常市二河乡新庄村.doc

五常市二河乡新庄村建设社会主义新农村规划（20092011年）新庄村的基本情况五常市二河乡新庄村地处五常市东北，属浅山区。南临牤牛河，北靠烧达户山。辖6个自然屯，总户数705户，3066口人，现有耕地17000亩。以种植水稻、玉米、大豆为主。新庄村利用9年时间，把一个曾经两度群体上访、全乡最贫困的村（村级债务140万元、人均收入不足千元）建成了哈市新农村建设示范村，并创建了节能环保型新农村建设模式。社会事业快速发展，干群关系融洽，出现了稳定和谐的可喜局面。2008年村固定资产已达千万元，农民人均收入6000元。新庄村依托东北农业大学制定了全省第一个村域生态经济发展规划，明确了发展思路。以生态村建设为中心,利用山地丘陵营造生态林870亩，发展果树400亩、五味子110亩、花卉和苗木500亩。同东北农大合作实施有机农庄项目,突出生态经济特色，耕地连续3年获得有机认证，注册了商标。同时鼓励发展牛、鸡、猪和蜜蜂等养殖，建设集约化养殖小区面积20000平方米，形成了规模经营。组建了农机合作社，作业面积4000亩。新庄村注重生态条件的改善和配套服务。整修田间路15公里，投入石料15000立方米，建成30道丁字坝，治理河堤塌岸，保护耕地3000亩。打抗旱井30眼，更新提水设备6台套。养殖小区为沼气站提供了原料,产生的沼渣和沼液又为种植业提供了优质的有机肥。既为村民提供新型的清洁能源，改善人居环境，又拉动了养殖业发展，同时为发展有机食品创造了条件。新庄村围绕“走平整路、喝干净水、用清洁能源、住宽敞房、上卫生厕”的目标开展新农村建设。硬化村屯公路9公里，砌筑排水沟8千米，绿化树木3万棵，安装路灯60盏。实现了自来水入户。建设供气300户的大型沼气站一座，日处理畜禽粪便和生活垃圾20吨，日产气600立方米。改造泥草房8000平方米，建设了2007平方米节能示范小区。重视文化建设，提出“培育新农民、建设新农村”，创办了村级网站（）、村报（科教兴村信息报）、小剧团、秧歌队、文化书屋和农民技能学校。举办了四届全民运动会。新庄村创造了“党支部+农民合作社+农民工工会+计划生育协会”的管理模式（即1+3模式）。在村党支部领导下， 3个组织各有分工，密切配合，共同构成了社会主义新农村建设的组织力量，提高了农民的组织化程度，也使农民的主体作用得到充分发挥。创新了了农民筹资筹劳方式，成为全省样板，被列为“黑龙江省农村公益事业建设一事一议财政奖补示范村”（全省共6个村）。所获荣誉：哈尔滨市“建设社会主义新农村示范村”、“创建平安哈尔滨达标竞赛活动标兵”、“哈尔滨市扶残助残先进集体”、黑龙江省 “五个好村先进党组织”，黑龙江省“劳动模范集体”、 黑龙江省“文明村”。已申报全国“生态文明村”。 第一部分 指导思想和总体目标一、指导思想（一）新农村建设总体指导思想以党中央关于社会主义新农村建设方针为指导，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照新农村的建设标准对新庄村进行科学规划、合理布局，以点带面、循序渐进、分步实施、整体推进，通过建设社会主义新农村试点村，努力破解“三农”问题，进一步辐射和带动周边村镇地区快速发展，展示黑龙江省三个文明建设成就，把新庄村早日建成农业现代、基础完善、环境优美、经济繁荣、社会文明、干群和谐的新农村。（二）有机农庄建设指导思想1.种养加相结合型的循环经济原则种植业生产出的产品应为本区域的养殖业和加工业提供最廉价和最安全的饲料和加工原料，同时养殖业和加工业为绿色、有机种植业的发展提供安全可靠的肥料来源。2.分步实施有机农业根据规划，有机农业采取分步实施，分产业实施的原则，以建立有机农户为单位，逐步扩大到整个村域。3.有机农庄实施指导原则框图（图1）有机畜牧业有机水稻有机玉米有机大豆有机饲料有机种植业农业废弃物黑木耳沼气燃料照明有机肥有机农产品加工外销图1 新庄村有机农庄运行流程图二、建设目标从现在起到2011年，努力把新庄村建成社会主义新农村示范村，主要指标：1.经济实力全村经济每年稳步增长，2011年经济总量实现6000万元的发展目标。畜牧业产值占农业总产值的比重提高到55%，实现种养主辅换位，建立有机生态村，创建国家生态文明村。2.农民收入到2010年，全村实现人均收入8000元以上，平均每年增幅10%以上。3.基础设施村民住房砖瓦化率达到100%；人均居住面积实现25m2；建沼气站1座，覆盖两屯300户；自来水入户率达到80%；修建白色路面8 000平方米；建设生态公厕100个；治理新庄村牤牛河岸3处共3 500m塌岸。4社会事业对村屯干部和农民进行培训；参加农村新型合作医疗的农户达到98%以上。村内建成一个图书阅览室，建1处信息室，建1处固定文化活动场所。为65岁以上老人发放养老金，村养老院达到国家级标准。5村容村貌村容村貌实现绿化、美化、净化、亮化。过境道路全部实现亮化、彩化，有1支能够行使村屯社区综合管理的专门队伍。各村屯柴草、粪便全部出村，农户住房整齐化、特色化达到50%以上。6民主政治农民对村屯两公开一监督工作满意率达到95%，村民对村两委班子满意率达到90%以上。7社会治安村屯无集体上访、无群体事件、无犯罪案件，群众对治安满意率达到95%以上。8有机农庄阶段性目标第一阶段（2009年）：完成有机生产基地的选择和认证，在选定的示范屯进行有机农庄初步建设。 第二阶段（2010-2011年）：建成有一定规模的，运行良好的有机农庄。形成有机大豆、有机水稻、有机玉米统一的有机品牌和生产和经营的管理体系。生产有机饲料，为发展有机畜牧业提供饲料。利用畜禽粪便，建成有机肥料加工厂。建立起一套废弃物循环利用的生态模式。同时，开发黑木耳等具有特色的有机产品。发展目标是：到2011年，把新庄村建成一个产供销一体的有机农庄。建成有机稻米加工厂、有机肥加工场。注册有机品牌的大米、大豆和玉米。第二部分 建设规划一、大田作物种植发展规划五常市二河乡新庄村通过对新庄村的六个自然屯的自然、地理、社会经济和人文状况的分析，先选定林家店屯与蚕场屯为有机种植农庄定点建设屯；后展开茶棚屯和榆树川屯的有机农庄建设,最后扩大到整个村域。第一阶段（2009年）：完成有机生产基地的认证，通过有机栽培技术，在示范区进行有机水稻、大豆、玉米以及饲料作物等生产示范。第二阶段（2010-2011年）：生产有机水稻、大豆、玉米和饲料，开发有机食品市场，与现代化稻米加工企业建立加工合作关系，在新庄村建立中小型大豆、速冻玉米、玉米青贮饲料等有机农产品加工企业。发展目标：到2011年有机水稻种植面积达到3000亩，绿色水稻种植面积达到3000亩，有机大豆种植面积2880亩，绿色大豆种植面积3140亩，有机粒用玉米2660亩，绿色粒用玉米2710亩，有机青贮玉米220亩，绿色饲料560亩，每年的作物种植比例根据养殖业的实际发展情况应适当调整。 二、食用菌的开发及废弃物能源再利用发展规划食用菌的开发及废弃物能源再利用发展规划思维框架（图2）。富硒黑木耳黑木耳工商业废弃物肥料饲料作物禽畜沼气、作物农业生物质（糠麸、秸秆）图2 以富硒黑木耳为龙头的生态农业循环经济1.总体目标到2011年，富硒黑木耳栽培，水田套种700万袋，占用水田面积700亩，林地吊掛、地摆100万袋，香菇栽培3万袋、平菇栽培5万包、双孢菇20万斤料，建设一个微生物实验室和一个相应的菌种厂。建设利用食用菌废弃物生产生物饲料的生物饲料厂，为畜禽生产发展和绿色畜禽产品提供保证。2.阶段目标2009年，水田套种富硒黑木耳10万袋，林地吊挂和地摆1万袋，建设一个微生物实验室。2010年水田套种富硒黑木耳50万袋，林地吊挂和地摆5万袋，建设一个菌种厂。2011年建设两个500平米的日光温室栽培平菇、香菇，水田套种黑木耳200万袋，林地吊掛和地摆30万袋，双孢菇10万斤料，平菇2万包，香菇1万包；建设一个年产50吨的小型生物饲料厂。注册绿色品牌食用菌商标。三、有机与绿色养殖业发展规划（一）有机农庄的畜牧养殖业规划五常市二河乡新庄村发展有机养殖业，采取定点系统建设有机养殖基地的发展思路，通过对新庄村的六个自然屯的自然、地理、社会经济和人文状况的分析，先选定林家店屯与蚕场屯为有机养殖农庄定点建设屯；后展开茶棚屯和榆树川屯的有机农庄建设。有机养殖业发展目标（表6、表7）表6 新庄村有机畜牧业各发展时段目标表 畜种时段肉牛(头)猪(头)鸭(只)大鹅(只)土笨鸡(只)2009年20050010030010002010年400100030080030002011年500150050015006000表7 新庄村有机特色养殖业各发展时段目标表 品种时段林蛙(万只)山林鸡(只)肉鸽（只）鹧鸪（只）2009年550003001002010年10100005003002011年20150001000500（二）绿色养殖业发展规划村屯养殖业布局依靠优良的品种、科学的饲养管理和完善的疾病防治体系，经过3年的建设，到2011年全村绿色肉牛发展到2500头；绿色养殖鸭鹅饲养量达1万只；蛋鸡饲养量达2万只；绿色生猪发展到0.8万头；肉仔鸡饲养量达2万只；奶牛300头。特色养殖蓬勃发展，到2011年山林鸡1万只；狐貉1500只；兔500只。四、有机加工业发展规划1.有机大米加工厂总投资200万元，其中2009年投入200万元。配套建设精包装车间一座，建筑面积250平方米，按800元/m2，需投资20万元；购置加工设备（色选机、抛光机、筛选机）一套，投资100万元；购置精包装设备（一套普通自动带包装机，一套真空包装机），投资20万元；配套原料库和成品库，投资40万元；优质稻米质量安全监测体系建设及购置相关设备，投资20万元。到2010年，建立有机米业加工厂1个，年加工能力达到2000t；大米深加工产品：（1）方便米饭：简单蒸煮或直接用热水冲泡即可食用。（2）保鲜米饭：分为高温杀菌米饭和无菌包装米饭及冷冻米饭。（3）混合米的配制：为了改善大米的食味品质、增强人们的适口性及方便于群众与市场的需求，采取优质米与普通米、特种米与普通米、食味好与食味差的混合配制。（4）碎米的利用：加工成米粉等用的淀粉，用于酿酒原料，也可用做精饲料。2.有机豆制品加工厂有机豆腐加工厂总投资200万元，2010年投入。有机大豆年产2000t，年产值将达到1040万元，年利税500万元，投资回报率为25.2%。厂房500平方米，25万元；锅炉系统，50万元；煮浆锅，10万元；豆腐分割包装机，10万元；脱水干燥器，10万元；积压膨化机，10万元；废水处理系统，75万元。其他，20万元。建立有机豆制品加工厂，加工能力达到3t/天。有机豆油加工厂总投资200万元，2009年投入。年设计加工有机豆油100吨，副产品可生产有机配合饲料3000吨。厂房占地2000m2，由榨油机、粉碎机和混合机组成。建原料仓库和成品仓库。品质检验室、晒场。五、环境治理及废弃物处理建设发展规划五、废弃物处理利用与环境治理1.总体目标遵循“整体、协调、循环、再生”的原则，以环境保护为前提，以有机农庄为主体，以资源可持续利用为核心，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”，“开发与节约并举”的方针，以人、畜禽粪便和农作物秸杆的资源利用为突破口，以改善居住环境，以无公害化生产为切入点，通过重点实施生态家园富民计划，力争三年内将新庄村建成经济繁荣、环境优美、农民富足、精神文明，生态和经济良性循环的社会主义新农村。本规划设计根据新庄村发展有机农庄的实际情况和要求，建立规模化蚯蚓处理农村废弃物处理设施，及时方便处理，避免环境污染。采取工厂化模式，将农村废弃物按比例混合，进行预处理，将预处理后的废弃物作为蚯蚓的饵料，通过整合蚯蚓的生物学功能、微生物的作用和高效蚯蚓生物反应器为一体，生产有机生产专用多功能生物有机肥，适合有机农业生产发展，每批次处理废弃物能力为5-6t。2.阶段性目标2009年：建立一个人畜禽粪便无害化年处理20005000t，生产生物有机肥料10001500t的工厂，带动村、户二级处理模式。进行畜禽粪便无害化处理与生物有机肥料生产推广与销售，建立处理、加工、使用、销售联合体，延长产业链条。2010年：辐射茶棚屯和榆树川屯，按生态养殖发展规划逐渐完善与处理设施与生产设施，完善厂、村、屯三级处理模式。2011年：按生态养殖发展规划扩大处理与生产规模，巩固与发展厂、村、屯三级处理模式，形成稳固的销售网络，在乡乃至五常市起到示范与推广作用。建设方案及投资估算1.蚯蚓处理废弃物技术（1）建立规模化蚯蚓养殖场采用大地堆养法，面积3000m2，建两个塑料大棚养殖车间，各1000m2，适应冬季的低温气候，营造适宜蚯蚓发育繁殖的良好生长环境，保证种蚓的数量供应和质量提高。建设引种、繁种基地，满足反应器处理生活垃圾的需求。（2）建立深槽快速腐熟堆肥预处理场预处理加工过程需要在1亩面积的塑料大棚车间内进行。实现流水式工艺机械化处理生产系统，从入口不断投料，从出口不断出料或出肥，系统一个单元占地600m2，日生产有机肥3-4t，并排单元可扩大生产规模。肥料翻堆机功率为2kw，每小时翻堆量为906m3，生产1m3肥料耗电0.8kwh。该系统生产出有机肥的有机质、氮、磷、钾总含量分别达50-80%、2%、1%和2%。（3）建立蚯蚓生物反应器处理车间建立温室面积500m2，适合冬季生产。主要加工设备为蚯蚓生物反应器，进行生活垃圾和农业废弃物的核心处理，生产优质的精蚯蚓粪和蚯蚓。蚯蚓生物处理车间由三部分组成：反应器主体，加料部分和出料加工部分。蚯蚓在反应器中是一种活的加工机，其生长所需的温度湿度等条件均由电脑自动控制，使之保持在最佳生存环境和高的处理效率。一个标准蚯蚓反应器，日处理有机废弃物5-6t，同时生产生物肥料3-4t/日。每个生物反应器造价为人民币16万元（不包括厂房）。年产蚯蚓有机肥1000t，按每吨有机肥 1000元计，年产值为 100万元。（4）肥料加工车间有机生产专用有机肥：多功能蚯蚓生物有机肥加工精制蚯蚓有机肥在蚯蚓进行废弃物时，加入复合不同复合有机生产产品的各种元素，生产有机专用肥。针对绿色生产，确定不同作物配方，生产有机-无机复合肥。主要设备有：筛选机、混合机和造粒机等。2.微生物处理废弃物技术为了实现新庄村废弃物处理、资源化利用与环境治理规划目标，加快农业经济循环产业建设步伐，在未来五年发展中，建设集中无害化处理与年产2000-4000t有机肥生产厂家一个，实行村级集中处理发酵和养殖户分散处理，集中制肥方式，本着谁污染谁处理谁受益的原则。畜禽粪便、生活垃圾、秸秆处理与生物有机肥肥料技术方案：村、屯农业废弃物处理与有机肥料生产工艺流程有机肥畜禽粪便处理调理剂、稻壳、生活垃圾等物料发酵剂搅拌 堆积发酵工厂化农业废弃物处理与有机肥料生产工艺流程畜禽粪便、稻壳、生活垃圾等物料处理加入菌剂除臭堆积发酵翻堆（翻倒）腐熟烘干粉碎分筛去杂高温发酵生物有机肥、烘干、造粒工厂化畜禽粪便生活垃圾、秸秆处理与有机肥料集有机多元复混肥生产工艺流程。3.废弃物处理建设项目投资预算（1）蚯蚓处理废弃物生产有机专用肥项目投资估算总投资50万元，2009年一次性投入。（2）微生物处理废弃物技术项目投资估算（表12）表12 微生物处理废弃物技术项目投资表项 目数量费用(万)堆肥处理设施与设备前期处理费用每吨0.01秸秆粉碎机10.538小四轮拖拉机10.40大棚3栋4.50成品库1栋3.00发酵剂吨0.002自动翻堆机1台10.00出料车1辆0.50其他1.00综合加工场筛选机1台2.00混拌机2台1.00烘干与造粒机1套21.00粉碎机1台4.00包装机1台0.05其他2.00日常管理及工资费用7.0总计5000效益项 目产 量价 格效 益生物有机肥4000吨280元/吨112效益合计112六、新农村住宅建设发展规划农村新住宅建设并不是简单的拆旧房建新房，必须在节地、节能原则的指导下，在充分尊重农民意愿、考虑农民的经济承受能力的前提下，设计推广经济实用、美观舒适的新型住宅，使之既保留农村传统文化特色，又适应现代农民生产、生活发展的要求。设计方案要兼顾农村特色又能满足现代生活方式的要求，符合黑龙江的农村生活习惯及农业生产要求，并要充分考虑不同地域条件和历史文化特点，突出地方特色和民俗风情。同时，要根据国家“节能、节地、节材、节水”的要求，尽量使用沼气、太阳能、秸秆制气等再生型、清洁型能源，立足于就地取材，合理使用新型建筑材料。建筑设计要合理安排给排水、电气、通风、暖气等设施。七、第三产业建设发展规划根据新农村建设的总体要求，以发展有机食品和绿色食品生产、活跃市场流通、实现农村劳动力转移为目标，以劳动力转移和壮大经纪人队伍为中心，以发展农机服务队、乡村运输和有机与绿色的肉牛、生猪、土笨鸡、珍禽贩运为重点，加强劳动力的技能培训，以实现第三产业的稳定、高质、高效发展。到2010年，建立农机合作社，壮大农机服务队，实现年机务收入50万元；壮大运输业，实现年收入60万元；有机食品与绿色食品生猪、土笨鸡、珍禽贩运业实现年收入20万元；完善农民工工会职能，实现劳动力合理有序的转移，年输出劳动力1600人次。在未来五年，定期进行各种劳动技能培训，以学校为培训基地，聘请专业人员进行各种技术培训，面向大中城市，定向输出劳动力，增强创收能力，每年投入培训经费2万元。运输业发展，购买运输车辆，总投资80万元，其中2009年投入20万元，2010年投入20万元，2011年投入40万元。八、生态农业旅游建设发展规划 五常市新庄村具有交通便捷、区位优势和山水资源丰富三个条件。该村紧邻五常市，距哈尔滨市97公里，便于城市居民利用周末时间来此观光或驾车出游。该村发展生态农业旅游有充足的客源市场。新庄村是新农村建设的示范村，是东北农业大学及其他几所高校的试验基地，有强大的知识后盾和技术保证，为该村开展生态农业旅游提供长期的技术支持。 以新农村建设精神为指针，以现代生态旅游经济理论为指导，以生态环境建设与保护为前提，从新庄村景观建设的实际出发，依托原有的山水自然地形、植被和得天独厚的水资源条件，充分体现休闲娱乐功能和生态美学特征，以浅山林带休闲区有机农业（农家乐）淡水沼泽湿地三元立体复合型山水风光空间设计为核心，以山体河流植物生态村居建筑娱乐设施完美结合的开放空间为建设重点，进行生态旅游景观建设。到2010年，把新庄村建设成 “浅山林带休闲区有机农业（农家乐）沼泽湿地三元立体复合型山水风光”生态旅游基地，形成该村生态旅游产业。根据建设目标，新庄村生态旅游分成3个功能区，主要包括：浅山林带休闲与野餐活动区，有机农业体验与教育区，沼泽湿地观光区。九、村屯建设景观绿化发展规划在大力发展新庄村景观绿化建设的同时，努力加强乡村环境美化整治与资源保护建设。到2010年将新庄村的全部绿化目标完成，使村屯街道两旁、村舍宅院形成春有百花盛开，夏有绿柳成荫、秋有硕果累累，冬有银装素裹的美丽景象，使每一寸绿地、每一户庄园都拥有着北国乡村的独特景致，散发黑土地庄园的特有气息，呈现崭新的新农村面貌。 第一阶段（2009年）：道路和民宅四周环境的治理。清除垃圾、粪土，采用统一材料构筑院墙。第二阶段（2010年）：调查当地园林物种资源，因地制宜选择适宜观赏植物配置，同时进行道路两旁树木绿化。第三阶段（2011年）：完成宅院四周环境绿化，使每一户都有花园，培植果树、花草等。在建设的第一、第二阶段，主要的环境治理和植物材料的培育和购置，需投资7万元；第三阶段，种植和养护管理，可让农户自行管理院内，街道需要养护工，共需要资金约1万元；第四阶段是绿化完善阶段，补充苗木需2万元；综上所述，整体的建设投资约10万元。十、新庄村河道治理初步规划新庄村近年来，由于夏季降雨比较集中，雨量充沛，导致河水水量急剧增加，河水倒灌，严重冲刷了沿岸的土地，造成沿岸大面积优质水田被毁，直接经济损失非常严重。新庄村牤牛河河岸3处共有3 500m塌岸严重，急需治理。现已毁掉优质水田500亩，而且这个数字正在逐年增长，在该地区修建防洪堤非常紧要。工程建成后，使得保护区内农田、渔场等安全生产，使得经济损失降到最低，沿岸村民安居乐业，促进了社会的和谐稳定。经专业的工程技术人员设计，初步拟定用丁字坝加固，防止继续滚堤。结合当地的地形、地质等特点，大坝主体采用土石结构，中间部分用粘性土料作