46号关于建立“人人都是通风员”.doc

大矿安字（2008）46号大斗沟矿“人人都是通风员”工作长效机制实施办法各区队、科室、站：为了认真落实集团公司有关文件精神，进一步深化“人人都是通风员”安全理念，全员、全方位、全过程地推进“人人都是通风员”工作，建立持续改进的长效机制，把此项工作扎扎实实地落到实处，推动我矿安全生产的稳步发展，经矿党政研究决定，特制定大斗沟矿2008年关于 “人人都是通风员”工作长效机制的实施办法如下：一、 指导思想坚持“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”安全理念，进一步深化“人人都是通风员”安全理念，全员、全方位、全过程地推进“人人都是通风员”工作，加强组织领导，规范管理、考核制度，落实各级人员责任，推行岗位安全“就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”，建立“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，深化“人人都是通风员”工作到岗位、到现场，促进“人人都是通风员”工作持续健康发展，提高矿井的安全生产工作。二、组织机构（一）成立“人人都是通风员”工作领导组组 长：杨建明副组长：吴跃平成 员：由副总以上领导组成（二）下设办公室：办公室设在安监站办公室主任：李志德（兼）办公室副主任：夏继禄成员：由安监站、调度室、人事科、技术科、机电科、通风区、文化办、培训科、组织部、工会、团委等部门正职组成。二、职责1、领导组负责“人人都是通风员”工作的安排、部署、督促指导和组织协调，制定工作规划，组织完善并督促落实管理制度，检查考核。2、办公室负责“人人都是通风员”工作的日常管理和业务指导，对有关“人人都是通风员”管理制度和各项工作的贯彻落实情况进行督查，牵头每月组织一次检查、测评、考核、上报，并每月对“人人都是通风员”工作进行一次总结，提出改进意见和工作安排。3、各职能部门负责按照各自的分管范围，组织本系统或部门，开展“人人都是通风员”实施工作，接受“一通三防”知识培训，掌握“人人都是通风员”岗位标准，提出本系统工作任务，负责对本系统或部门“人人都是通风员”工作的业务指导，制定工作规划，明确工作重点，确定工作目标。把“人人都是通风员”工作作为安全工作的重要内容安排、部署、实施。负责 “人人都是通风员”工作指导、日常对本系统工作进行自检、测评，提出考核意见。三、有关制度（一）、培训制度矿安全培训中心要将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、分工种组织落实“人人都是通风员”培训工作。1、培训规划第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。第二步：在普及的基础上落实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。第三步：在普及做实 “人人都是通风员”培训工作的基础上，进一步创新开展培训工作，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。2、培训内容（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用及维护。（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。3、培训方法（1）理论与实践相结合培训把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实际操作上。在讲授理论时侧重于实践总结教训，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。（2）典型示范培训及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验，好做法作为安全培训中心中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。（3）案例警示培训充分利用煤矿“一通三防”典型事故案例进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（三） “就近管理”制度按照大斗沟矿 “就近管理”的办法，进一步引深“人人都是通风员”到岗位，到现场的工作安排组织开展工作。（四） “班组全程管理”制度按照大斗沟矿“班组全程管理”制度，将“人人都是通风员”工作引深到班组，落实 “班组全程管理”制度，明确班组全员从集体入井生产作业统一出井的班组井下全过程的实施管理。（五）“安全程序化管理”制度按照大斗沟矿安全作业程序化通用标准的通知要求实施。（六）推行“职业健康安全管理体系”制度将职业健康安全管理体系，制度引入到“人人都是通风员”工作中，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定，采取相应的措施消除、控制、上报。区队、班组对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的。四、检查考核1、区队对员工考核区队按附表“人人都是通风员”工作检查标准，对员工岗位考核内容，进行班、日考核、月度区（队）评价。优秀员工：得分90分及以上；合格员工：得分70分及以上；不合格员工：得分70分以下；优秀员报矿给予通报表扬，不合格员工扣罚当月“人人都是通风员”岗位津贴。2、矿对区队月考评矿安监部门组织对区队进行月度综合考评。按照“人人都是通风员”工作检查标准，对区队个人考核得分进行抽查汇总抽查的平均值作为当月该队的得分。区队当月得分90分及以上，奖励队1%安全绩效工资；得分7080分之间不奖不罚；得分70分以下，扣罚区队1%安全绩效工资；五、工作要求1、高度重视，扎实推进。各单位要对“人人都是通风员”工作高度重视，深刻认识开展“人人都是通风员”工作对于加强“一通三防”安全管理，防范重大安全事故、保持安全生产的稳定发展的重要性。坚定不移地把“人人都是通风员”工作做实、创新发展，推动矿井安全生产稳定发展。2、完善制度，落实责任，矿要把“人人都是通风员”做为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系中。各区队要严格考核用规范的行为落实“人人都是通风员”岗位责任。3、严格检查，严肃考核。各职能部门，要认真检查，严格考核，强化全员通风安全知识培训，规范人员行为，消除现场“一通三防”隐患。将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作的重要手段和关键环节，保证“人人都是通风员”工作的长期有效开展。4、突出重点，务求实效。各区队要以岗位标准为重点，以“就近管理”安全工作法为手段，以班组员工贯彻落实安全工作为最终落脚点，将“人人都是通风员”工作从范围、知识和工作上普及，在现场管理，工作细节和工作全过程上去做实，进一步将“人人都是通风员”工作从基层班组落实，真正做到人人参与、全员参与。附表：1、“人人都是通风员”工作检查标准二00八年二月十八日主题词：人人 都是 通风员 长效 机制 实施 办法 抄送：集团公司安监局抄送：矿党委各部委室、工会、团委、武装部、科协、委正副书记、正副矿长、工会主席、正副两总师 “人人都是通风员”工作检查标准（一）检查单位： 年 月 日序号考核内容标准分考核标准得分1掌握“一通三防”基本知识8随机抽考，错一道扣1分；每月集团公司重点培训内容未掌握不得分2熟悉“一通三防”设施基本性能8随机考试，错一道扣1分；每月集团公司重点培训内容未掌握不得分3了解“一通三防”管理基本标准8随机考试，错一道扣1分；4清楚工作地点“一通三防”安全状况，落实就近管理“想、看、干、管”的岗位职责15随机抽查，“想、看、干、管”的岗位职责有一项不落实扣2分5会识别“一通三防”安全隐患，掌握隐患控制15随机考试，错一道扣1分；现场“一通三防”安全因哈不会识别不得分，隐患控制程序不清楚不得分6会使用消防器材、自救器8有一项不会扣3分7熟悉工作地点避灾路线，会采取避灾措施8不会采取避灾措施