第3篇招标评标办法.doc

武汉城市职业学院接待室工程施工招标文件第3篇 招标评标办法 招标人:武汉城市职业学院接待室工程施工项目部 9 武汉城市职业学院接待室工程评 标 办 法第一章 总则第一条 为规范本合同工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法等有关规定以及招标文件的规定，制订本评标办法。第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第三条 评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则，该投标人的投标将被视为废标处理。第四条 本项目采用综合评分法。第二章 组织机构及职责第五条 招标人依法组建评标委员会负责本项目的评标工作。评标委员会由专家库随机抽取的专家和业主代表组成，人数为5人。第六条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。第七条 评标委员会主要职责为：（一）审查投标文件；（二）审核计算投标报价得分；（三）否决不合格投标或界定废标；（四）采用署名方式，对投标人的商务标与技术标进行评审和打分。根据得分高低推荐前3名中标候选人，并标明排列顺序；（五）建议是否重新招标；（六）完成书面评标报告提交招标人。第三章 评审程序和内容第八条 评标委员会开始评标工作以前，必须认真研读招标文件，至少了解招标项目的如下内容：（一）招标项目规模、标准、工程特点、招标工程内容及范围等；（二）招标文件规定的评标办法及细则；（三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准、工期及其他与评标有关的内容。第九条 评审的程序及内容如下：（一）对投标文件进行初步评审；（二）对投标文件进行详细评审；只有通过以上评审的才能进入投标价的计算。（三）计算投标报价得分；（四）根据各投标申请人评审的得分情况，选择中标候选人。一家投标单位只能中一个标段。若排名第一有并列情况时，本着业主利益最大化原则选择中标候选人。并编制评标报告，推荐3名中标后选人，排列顺序，并递交招标人。第十条 对通过符合性审查的投标人，评标委员会将对投标人进行初步评审，初步评审按通过或不通过的方式进行。初步评审的条件是：1、投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，并逐页小签：(a)投标书按招标文件规定填报了工程量清单内费用的投标报价、工程量清单外费用优惠率、工期与质量目标，且有法定代表人或委托代理人亲笔签字，盖有法人公章；(b)投标书附录的所有数据均符合招标文件的规定的；(c)投标书附表、施工组织设计附表齐全完整，内容均按规定填写；(d)按规定提供了财务、人员、机械设备检测仪器、业绩、信誉等方面的证明材料复印件，证明材料复印件清晰可辨、有效；(e)投标文件有效期符合招标文件的规定。2、按照本须知第16条的规定进行制作、装订、密封和标记的：(a)技术标按照招标文件的规定进行制作、装订的；(b)商务标与技术标按照招标文件的规定进行密封的；(c)商务标与技术标按照招标文件的规定进行标记的；(d)投标的电子文件标签上注明有投标人名称及项目名称的。3、委托代理人的授权委托书，按照招标文件指定格式出具，且有投标人的公章与授权人和被授权人的亲笔签名。4、投标人发生合法变更，与申请资格预审时比较，其资格没有实质性下降：(a)通过资格预审后发生法人的名称、住所地、经营范围、法定代表人等变更时，提供了相关部门的合法批件及企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、ISO9000系列质量体系认证证书的副本变更记录复印件；(b)通过资格预审后的投标人发生减少注册资本、分立、合并、资产重组、股权转让等影响投标人财务状况的事件时，投标人除提供了前述证据外，还提供了足以证明投标人财务状况仍满足合格标准的证明材料；(c)通过资格预审后的投标人新近发生重大安全、质量、环保等事故影响投标人业绩的事件时，投标人除提供了前述证据外，还提供了足以证明投标人业绩仍满足合格标准的证明材料；(d)通过资格预审后的投标人发生新近介入的仲裁或诉讼等影响投标人信誉的事件时，投标人除提供了前述证据外，还提供了足以证明投标人信誉仍满足合格标准的证明材料；5、投标人按照规定提供了投标担保：(a)投标人提供的投标担保形式符合招标文件规定；(b)投标人提供的投标担保时间符合招标文件的规定；(c)投标人按照招标文件规定在投标文件中附有投标担保的复印件。6、投标人如有分包计划，提交了分包协议书，且分包协议书符合招标文件的规定。7、一份投标文件只有一个投标报价，不得提交选择性报价；8、如以联合体名义投标，联合体符合招标文件的规定：(a)联合体的组成、分工与资格预审时一致；(b)联合体的人员、机械设备检测仪器与资格预审时一致或进一步充实；(c)通过资格预审后的联合体成员发生减少注册资本、分立、合并、资产重组、股权转让等影响联合体财务状况的事件时，联合体除提供了前述证据外，还提供了足以证明联合体财务状况仍满足合格标准的证明材料；(d)通过资格预审后的联合体成员新近发生重大安全、质量、环保等事故等影响联合体业绩的事件时，联合体除提供了前述证据外，还提供了足以证明联合体业绩仍满足合格标准的证明材料；(e)通过资格预审后的联合体成员发生新近介入的仲裁或诉讼等影响联合体信誉的事件时，联合体除提供了前述证据外，还提供了足以证明联合体信誉仍满足合格标准的证明材料；详细评审的条件：评标委员会应对通过初步评审的投标文件从合同条件、财务能力、技术能力、管理水平、业绩经验以及履约信誉等方面对投标文件进行详细评审，在评审中，如果发现：(a)提出与招标书中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险；增加招标人责任范围，减少投标人义务；提出不同的工程验收、计量、支付办法；提出新的合同纠纷、事故处理办法，对合同条款有重大保留；在投标活动中存有欺诈行为等；(b)对本合同工程的内容、范围、工程质量、工期、安全生产、文明施工、环境保护、控制造价等方面有重大改变；(c)对保险、税费、调价、供料等提出重大修正的；(d)投标人的财力资源情况不足以履行本合同的；(e)投标人派遣的拟投入本合同工成的技术人员素质、机械设备的配置情况不足以确保本合同工程的实施的；(f)投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案、保证质量标准、进度的施工方案及相关施工技术措施明显不合理、不可行或不可靠，不能确保本合同工程的质量、工期与安全生产要求的；(g)施工业绩及履约信誉等证明材料虚假的。投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。9、投标文件未附有招标人不能接受的其他条款的。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。第十一条 评标委员会将对通过初步评审和详细评审的投标文件计算投标价。总分为100分。详细评审评分的内容和权重如下：1、商务标（70分）（1）投标总价 60分（2）其他部分 10分2、技术标（30分）第十二条 评标委员会完成评审后，按照各投标申请人的综合评分的得分情况，向招标人推荐1-3名中标候选人，标明排列顺序，并编制评标报告，递交招标人。第十三条 招标人依据评标报告上的排列顺序，依照投标须知第二十八条与第二十九条的规定对投标报价进行算术性复核与不平衡报价修正后，确定中标人。第十四条 在评审中，评标委员会有权要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行书面澄清和补正，对不明确的内容进行必要的核实。如投标人拒绝或延期澄清和补正，或其投标文件内容失实，评标委员会有权以其投标文件存在重大偏差为由，认定其投标文件为废标。第十五条 严禁投标人以借用其他单位资质或挂靠其他单位等手段参与本项目的投标，或者采取其它方式弄虚作假，一经发现，评标委员有权认定其投标文件为废标。第十六条 评标结束后，招标人将评标结果报项目上级主管部门同意后，应及时将审定结果通知相应的投标人，并发出中标通知书。施工招标评标细则1. 总则为了择优选择中标人，评标委员会将对通过符合性审查及初步评审的投标文件进行详细评价和比较，以确定投标文件的优劣次序。评价采用综合评分的方式。设定满分为100分，分值分配见下表：序号投标因素最高得分评分方法商务标（70 分）报价(060分)投标报价60第二条财务状况（01分）投标人的财务状况1第三条主要人员情况（04分）项目经理的工作能力2第四条技术负责人的工作能力1各工种施工人员的工作能力1业绩与经验 (05分)类似业绩与经验5第五条技术标（30分）技术要求（30分）施工总平面布置图8第六条施工进度计划和工期保证措施8施工方案和施工方法5机械设备能力3质量保证体系3文明、安全、环保措施3合计100第二条.投标价的评分方法(得分为060分)2.1投标价评分（60分）1、评标基准价为投标人的报价中，去掉有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价中的最高值和最低值的算术平均值*竞标系数K为评标基准价，计算公式为：当n5时：A =(Bi-MaxBi- MinBi) *K /(n-2)；当n5时：A =Bi *K/n式中：A评标基准价；Bi所有有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价之和(有效评标价指有效的低于雇主控制价上限值乘以K值且通过符合性检查的投标价)；Bi某一个有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价；MaxBi所有有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价一个最高值；MinBi所有有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价一个最低值；K竞标系数；n有效的低于雇主控制价上限值乘以K值的投标价的个数。2、计算报价比例：X=投标价/评标基准价；3、计算量化得分F1：当X=100%时，得分F1=100分；当85%X90%时，比评标基准价每减少1%扣6分；当90%X95%时，比评标基准价每减少1%扣4分；当95%X100%时，比评标基准价每减少1%扣2分； 当100%X105%时，比评标基准价每增加1%扣3分；当105%X110%时，比评标基准价每增加1%扣5分；当110%X115%时，比评标基准价每增加1%扣7分。当115%X或X85%时，F1=0分。4、实际得分投标价的实际得分：F1*60%（计算结果保留2位小数）。2.2 在评标中不考虑调价因素。2.3 凡超出招标书规定的或给招标人带来未曾要求的利益的变化、偏离或其他因素在评标时不予考虑。第三条.财务状况的评分方法（得分为01分）投标申请人提供的经注册会计师事务所审计的企业财务报表齐全、真实、完整的和投标申请人的企业财务报表上反映的企业资产和财务能力强，完全能满足本合同工程建设需要的，给1分；不满足本合同工程建设需要的或不齐全或不真实或不完整的，给0分。第四条.主要人员情况的评分方法（得分为04分）（一）拟派项目经理的情况（0-2分）：拟派的项目经理有建设部核发的合法有效的壹级项目经理任职资格证书；大学本科或以上学历；有类经验；承诺只负责本合同工程的，给2分；其中任一项不满足要求的，给0分。（二）拟派技术负责人的情况（0-1分）：拟派的技术负责人在最近5年以上技术负责人的身份成功地负责过类似经验；承诺只负责本合同工程的，给1分；其中任一项不满足要求的，给0分。（三）拟派特殊工种施工人员情况（0-1分）：各特殊工种施工人员的工种和数量未配备齐全的，且在配备齐全的条件下，各特殊工种施工人员均具备该工种工程5年以上的施工经验的，给1分；不均具备的，给0分。第五条.业绩与经验的评分方法（得分为05分）最近5年内，承建过已完工的类似施工经验的，得1分，每增加一项给1分，最高不超过5分。类似工程指：最近3年来，承担单项合同额2000万以上的机电安装工程。第六条 技术标的评分方法（得分为030分） 评标因素考察内容评价得分施工总平面布置图（08分）施工总平面布置图的