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民政部培训中心干部自主选学手册目 录前言3致学员的一封信4民政部培训中心简介5课程设置简介5干部自主选学课程设置表6民政部培训中心自主选学工作实施意见16自主选学学员考核管理办法17民政部培训中心干部自主选学登记表18民政部培训中心干部自主选学教学质量评估办法19一：前 言擎起民政培训之旗，是时代赋予培训人的使命。火红烛光营造民政培训家的温馨，燃起的红烛，点燃自己，照亮别人，诠释民政培训人的无私奉献精神。旗帜飘扬，为培训人建设精品培训项目，精品教学管理，精品培训服务指明了方向。二：致学员信亲爱的学员，您好！ 根据中组部关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见和关于开展中央和国家机关司局级干部自主选学试点工作的实施意见（组通字【2010】13号）的通知精神，民政部培训中心积极投入到自主选学的试点工作中，并编写完成民政系统干部自主选学手册供学员培训使用。推行自主选学是中央推动干部教育培训改革创新的重要举措，是推动建设学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍的积极探索，是增强干部培训针对性、实效性，满足干部多样化培训需求的有益实践，不论是对于党执政兴国伟大事业的科学发展，还是对于干部个人的成长，都具有十分重要的意义。为了做好自主选学工作，使自主选学更加符合实际、符合民政干部需求，2009年，民政部培训中心培训部就培训需求作了专题调研。参加问卷调查的干部认为，把组织调训和自主选学结合起来，对于优化整合配置资源，增强培训机构办学活力，提高培训的针对性和实效性，调动干部学习的积极性和主动性，具有十分重要的意义。自主选学，突出了干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，改变了“教什么学什么”的传统方式，努力做到科学发展需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么，体现了以人为本，尊重人、服务人、提高人的现代培训理念。经过精心组织和策划，民政部培训中心开发了自主选学课程菜单，邀请了知名专家学者和主要领导授课，力争满足民政干部多样化、个性化的培训需求，为提高民政干部综合素质和工作能力做出贡献。民政部培训中心热忱欢迎您来学习。今天您成为民政部培训中心的一名学员，就成为我们的校友，民政部培训中心将永远是您的家。衷心祝愿您在这里学习进步，心情愉快，身体健康！ 民政部培训中心 2010年6月 三、民政部培训中心简介1995年随着民政事业的发展，为了加强对在职民政干部的教育培训工作，民政部成立了民政部培训中心，与民政部管理干部学院合署办公，承担着对全国民政干部的教育培训工作。在部党组、部人事司的正确领导下，形成了社会工作、民政干部和民政职业能力三个培训体系，已培训各类各级民政事业人才15万人次。民政部培训中心有着多年的教育培训经验和深厚的人文底蕴，培养的学员已成为民政事业建设和管理领域的精英和骨干，被誉为“民政干部的摇篮”。中心地处北京东燕郊经济开发区，占地310亩，建筑面积10余万平方米，各类教学设施齐全，有先进的摄像、语音、计算机等电教设备，各类实验室、实训基地，可供4000余名学员学习与生活的教学楼、图书馆、学术报告厅、公寓、食堂、国家级标准体育馆和运动场等。民政部培训中心与北京大学、中国人民大学等著名高校有着密切的学术合作，聘请了客座教授20余名，形成了一支具有高素质、知识结构合理、精通专业的培训专兼职教师队伍。 在新的历史条件下，民政部培训中心将继承传统，面向未来，秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作价值理念，依托全国民政系统，旨在为构建社会主义和谐社会造就一大批既具有强烈的民生情怀、又具备处理各种社会问题能力的高素质民政事业人才，努力将培训中心建设成为国家宏大民政工作人才队伍的培养基地。四、课程设置简介针对目前党对干部提出的新要求和民政干部工作的实际需要，课程设置主要围绕社会工作、民政业务和民政职业能力三大培训体系，从知名专家中遴选具有丰富教学培训经验和深厚理论功底的教师对课程进行讲授，以素质和能力并重原则，着重从观念、素质、能力、视野、技能等维度开展培训教学，旨在帮助参加培训的干部学员完善知识结构、拓展视野，提高综合素质，提升民政工作能力。22五：干部自主选学课程设置表培训班名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名单 位职称/职务民政局长培训班MP01民政工作新形势下民政工作面临的机遇和挑战通过对民政工作的政策性分析，提升局长宏观把握和驾驭民政工作的能力民政部领导4每年共举办4期，每年的3、6、9、12月各办一期社会事务管理与改革社会事务管理的思路与实务张明亮民政部社会事务司司长3.5民政工作的由来与发展宏观、系统地分析介绍民政工作性质、任务和特点孙树仁民政部培训中心培训部主任、副教授3.5应对突发（危机）事件与救灾救济讲授应对突发事件的思路，提升民政干部救灾指挥能力邹铭民政部救灾司司长3.5领导艺术中国式领导科学中国人的思维特点、心理倾向和管理智慧李治军中央财经大学教授3.5领导趋势与领导之道如何把握领导趋势，提升领导力和执行力刘峰国家行政学院教授3.5压力管理与心理健康介绍如何评估自己的压力，建立自我压力的应对管理方案王登峰国家教育部语言文字应用管理司司长3.5领导应对新闻媒体如何应对新闻界和如何防止发言误区闻闸中央教育电视台教授3.5协调与沟通的艺术协调与沟通的本质与目的胡岩冶国家行政学院教授3.5参与式培训民政局长的工作战略与决策能力案例教学通过情景模拟和案例分析，让干部学习如何科学决策、如何有效执行民政部培训中心培训教师团队4实地考察|参观民政事业工作先进单位，开展经验交流6培训班名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名单 位职称/职务民政基层干部(公益)示范性培训班MP02民政工作和业务新形势下的民政工作民政工作发展历史、现状、特点规律和发展趋势民政部领导4每年举办6期，每年的3、4、5、9、10、11月各举办一期优抚安置工作优抚安置工作的思路和实务董华中民政部优抚安置局副局长2最低生活保障工作最低生活保障工作的原则、特点和措施米勇生民政部社会救助司司长2应对突发（危机）事件与救灾救济讲授应对突发事件的思路，提升民政干部救灾指挥能力邹铭民政部救灾司司长4社会事务管理与改革社会事务管理的思路与实务张明亮民政部社会事务司司长4社会发展与社会福利社会福利政策解读陆颖民政部社会福利和慈善事业促进司司长4基层政权建设基层政权建设的热点问题詹成付民政部基层政权和社区建设司司长2社会工作人才队伍建设社会工作人才队伍建设的现状和发展趋势柳拯民政部人事司（社工司）副司长2参与式培训基层干部的执行力通过情景模拟和研讨，让基层干部学习如何有效提高执行力民政部培训中心培训教师团队4实地考察参观民政事业工作先进单位，开展经验交流6培训班名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务社会工作人才培训班MP03社会工作社会工作人才队伍建设推进我国社会工作及其人才队伍建设的认识和思考孙建春 民政部直属机关党委副书记人事司（社会工作司）司长3每年的3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月各举办一期，共十期我国社会工作研究社会工作概述及社会工作本土化问题王思斌 北京大学社会学系教授3社会发展与社会工作社会建设与管理的总体思路和社会工作的介入何增科 中央编译局当代所所长、研究员3社会工作与社会建设社会工作对我国社会建设的意义和贡献随玉杰 中国人民大学社会与人口学院副教授3社会工作基础知识社会工作基础知识讲授陈树强 中国青年政治学院教授3社会工作方法社会工作方法的应用李涛 北京市协作者文化传播中心首席统筹3社区建设与社会工作社会工作参与社区建设的思考孙莹 中国青年政治学院教授3业务研讨社会工作实务研讨社会工作试点做法、经验和启示（班委会组织）学员4参与式培训案例分析社会工作案例分析、研讨民政部培训中心培训教师团队6实地考察参观社会工作先进单位，开展经验交流6培训班名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务养老行业和机构管理人员培训班MP04老年及福利机构管理社会发展与老年福利社会发展趋势与老年福利政策陆颖 民政部社会福利和慈善事业促进司司长4每年的3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月各举办一期，共十期老年社会学研究老龄问题与社会发展之间的关系、特点、规律以及应对人口老龄化的对策。杜鹏 中国人民大学社会与人口学院教授2老年社会保障老年人社会价值与社会地位问题、老年社会保障姜向群 中国人民大学社会与人口学院教授 4老年心理学研究老年群体和老年人的心理变化以及心理调适问题姚远 中国人民大学社会与人口学院教授2老年福利机构管理敬（养）老院管理工作实务陈涛 中国青年政治学院教授4社会福利机构服务社会福利机构服务标准化方嘉珂 天津鹤童老人院院长4业务研讨国外老人福利机构介绍国外老人福利机构先进经验方嘉珂 天津鹤童老人院院长2养老行业管理经验交流养老管理机构的做法、经验和启示（班委会组织）学员2参与式培训案例研讨养老管理机构的案例分析民政部培训中心培训教师团队4实地考察参观敬老院，开展经验交流6培训班名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务民政系统纪检监察业务培训班MP05反腐倡廉 反腐倡廉讲座当前反腐倡廉斗争的形势分析屈万祥 监察部副部长 4每年的4、5、9、10、11、12各举办一期，共六期纠风工作概论介绍党风廉政建设和纠风工作的情况董仲波 中央纪委监察部纠风室副主任4民政工作与反腐倡廉当前民政等系统贪污贿赂犯罪及其对策詹复亮 最高人民检察院反贪污贿赂总局业务指导处处长4权力监督与制约权力监督与制约的基本原理、现实问题刘春 中央党校研究生院教授4询问与取证实务询问与取证实务研究王陈剑 中央纪委监察部四室副主任4业务研讨民政工作中的反腐倡廉问题反腐倡廉热点问题研讨（班委会组织）学员4纪检座谈会纪检工作热点问题研讨朱朝英 驻部监察局局长4参与式培训案例分析民政工作与反腐倡廉案例研讨民政部培训中心培训教师团队4实地考察参观民政系统反腐倡廉工作先进单位，开展经验交流6培训班名称及编号社区建设培训班MP06主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务社区建设新时期的社区建设系统分析社区建设新形势和新任务民政部领导4每年的3、4、5、6、7、8、9、10、11、12各举办一期，共十期社区建设的理论与实践经验社会建设与社区建设的关系、以及有关热点难点问题郑杭生 中国人民大学教授4社区建设专题讲座系统分析如何进一步推进和谐社区建设工作蔡建武 当代基层民主促进中心首席研究员4社区建设的现状和发展趋势分析社区建设的现状、发展趋势和对策王金华 民政部基层政权和社区建设司副司长4社区服务体系建设社区服务体系建设和社区服务发展趋势孙树仁 民政部培训中心培训部主任、副教授4新农村社区建设新农村建设实施的步骤和案例张利痒 中国人民大学农业与农村发展学院教授4城市社区建设城市社区建设的背景与管理连玉明 北京大学国际城市发展研究院4业务研讨社区建设实务社区建设热点问题研讨（班委会组织）学员4参与式培训案例研讨社区建设案例研讨民政部培训中心培训教师团队4实地参观考察参观民政系统社区建设工作先进单位，开展经验交流6培训专题名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务社会救助与低保培训班MP07社会救助与保障 社会政策与社会保障制度深入分析中国社会救济保障制度陆颖 民政部社会福利和慈善事业促进司司长4每年的3、4、5、6、9、10、11、12各举办一期，共八期民生改善与社会公正中国民生现状，体现社会公正的方法和措施吴忠民 中央党校 教授4新形势下的社会救助工作社会救助工作重点问题分析米勇生 民政部社会救助司司长4低保对象专题低保对象瞄准机制研究高华俊 民政部社会救助司农村处处长4低保政策解读低报政策的系统分析杨光伟 民政部社会救助司农村处副处长4医疗救助社会医疗救助系统分析武增峰 民政部社会救助司医疗处处长4反贫困与社会救助介绍和总结各国社会救助经验张欢 北京师范大学副教授4业务研讨低保实务工作低保热点问题讨论（班委会组织）学员4参与式培训案例研讨低保案例分析民政部培训中心培训教师团队4实地参观考察考察北京市农村低保操作实务6培训专题名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务优抚安置培训班MP08优抚安置实务优抚安置与双拥工作优抚安置与双拥工作面临的形势任务袁德 民政部培训中心副主任教授4每年的3、4、5、6、9、10、11、12月各举办一期，共八期优抚安置工作的历史、现状、问题及对策优抚安置改革的紧迫性和服务管理专业化、规范化、社会化的必要性董天夫 民政部优抚安置局优待抚恤处 处长4伤残病军人退役安置办法伤残病军人退役安置办法介绍杨根来 民政部培训中心 教授4社会工作介入优抚事业单位管理社会工作介入优抚事业单位管理方法孙树仁 民政部培训中心培训部主任4社会工作和优抚安置社会工作和优抚安置问题分析马福云博士 民政部社会工作研究中心4小组研讨优抚安置工作业务优抚安置工作热点问题研讨（班委会组织）学员6参与式培训案例教学优抚安置案例分析民政部培训中心培训教师团队4实地参观考察参观优抚安置工作先进单位，开展经验交流6培训专题名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务民政法制工作培训班MP09民政法制工作理论与实务 民政法制形势民政法制形势报告王建军 民政部政策法规司司长2每年的3、4、5、6、10、11月各举办一期，共六期科学发展观与依法治国以科学发展观指导法制政府建设王振民 清华大学法学院教授4依法行政和依法治国依法行政和依法治国的关系和要求马怀德 中国政法大学教授4行政执法的工作行政执法的基础准备工作吴明处长 民政部政策法规司2民政法律法规体系民政法律法规体系配置李健处长 民政部政策法规司2民政行政执法流程民政行政执法流程分析胡振全副处长 民政部政策法规司2行政执法主体制度行政执法主体制度的理论与实践杨小军 国家行政学院法学部 教授4社会主义法治理念社会主义法治的核心内容及意义张志铭 中国人民大学法学院教授4深入推进依法行政深入推进依法行政的意义、基本原则傅思明 中央党校政法部 教授4小组研讨民政法制工作民政法制工作业务（班委会组织）学员6参与式培训案例分析民政法制案例分析民政部培训中心培训教师团队4实地参观考察参观民政法制工作先进单位，开展经验交流6培训专题名称及编号主要课程师资简介学时数培训时间类别名 称内容要点姓 名、单 位、职称/职务儿童福利机构管理培训班MP10儿童及福利机构工作社会福利院的现实分析社会福利院的现状和问题李浩 民政部社会福利和慈善事业促进司 处长4每年的3、4、5、6、9、10、11、12各举办一期，共八期社会工作与社会福利社会工作与社会福利政策性分析孙莹 中国青年政治学院教授4儿童权益保护探讨儿童权益保护的现实问题朱晓宇 中国儿童中心研究员4儿童福利与发展儿童养育与发展，社会对儿童的福利制度保障屈智勇 北京师范大学副教授4管理人员的领导科学与艺术研究管理活动规律及其有效运用李拓 国家行政学院教授4业务研讨国外儿童社会福利机构介绍国外儿童社会福利机构经验介绍乔东平 北京师范大学教授6儿童福利院实务工作研讨儿童福利院实务工作研讨（班委会组织）学员参与式培训案例分析儿童福利院案例分析、研讨民政部培训中心培训教师团队6领导力、执行力与团队建设通过情景模拟和研讨，让福利院管理者学习如何有效提高执行力实地考察参观儿童福利院管理先进单位，开展经验交流6六：民政部培训中心自主选学工作实施意见一：目标原则1：工作目标：着眼于增强干部培训的针对性和实效性，满足民政干部多样化学习的需求，坚持组织调训的同时逐步扩大干部选学权利，深化教学改革，优化资源配置，改进培训流程，激发干部学习动力，提高干部的工作能力。2：基本原则：（1）以人为本、服务大局。突出干部在培训中的主体地位，强化培训需求导向，努力做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长需要什么就补什么。（2）突出特色，注重质量。遵循培训规律，突出办学特色，开发精品课程，科学设计菜单，精心组织教学，确保培训效果。（3）严格管理，规范选学。在自主选学各个环节研究运用各项配套改革措施，实行全过程管理，严肃培训纪律，加强教学评估和学员考核，确保自主选学健康运行。（4）大胆探索、勇于实践。坚持边探索、边总结，不断探索和积累成功经验，认真研究自主选学工作中的重点、难点问题。（5）统筹协调、精心实施。坚持自主选学与组织调训、干部选学与组织引导相结合，统筹规划，周密部署，分工负责，密切配合，确保工作取得成效。二:选学要求1：选学对象：民政干部、社会工作人员、民政职业技能人员等2: 选学学时：每次学习时间不低于20学时，不超过60个学时，培训学时累计计算。3：选学内容：围绕党和国家科学发展的大局，紧扣民政工作实际，以研究解决实际问题为导向，以干部履行岗位职责必需知识为重点，以满足干部成长需求为基础的培训课程。4：选学方式：集中培训。干部可选择不同时段的培训班参加培训，培训以短期为主，3-5天为宜，培训时间一般安排在工作日。三：选学流程1：公布菜单：通过书面或网上向干部公布2：组织报名：各组织人事部门或机关党委组织干部填写自主选学登记表，向民政部培训中心报名。3: 确定计划：民政部培训中心根据报名情况确定开班计划，报名人数低于30人的，原则上不开班。4：开展培训：根据计划发放培训通知，组织教学。5: 考核登记：对学员情况进行登记。四：质量管理1：教学管理：民政部培训中心建立健全以教学为中心的各项管理制度，特别要加强需求调研，深入分析干部培训的特点和培训需求，开发培训内容。每个培训班都要配备班主任，负责教学组织管理和服务工作。2：师资管理：坚持开放办学，根据教学需求，聘请具有较高理论水平和丰富实践经验的知名专家学者、领导干部、基层优秀人才授课。坚持综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式教学方法，切实增强培训的吸引力、感染力和实效性。坚持研究无禁区，讲课有纪律，不准在课堂上散布违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点，对违反规定的教师，要进行批评教育和调整。3：学员管理：（1）建立学习考勤制度。民政部培训中心对学员参加学习培训的情况进行登记。（2）建立培训考核制度。把自主选学和干部年度考核、奖惩、使用结合起来。（3）建立培训档案制度。对每个学员建立学习培训档案，记录学员自主选学的情况。4：质量评估：民政部培训中心组织学员对每个培训班、每门课程进行教学质量评估，对学员满意率低的培训班、课程和教师要及时调整。五:保障措施1：培训服务。民政部培训中心要坚持从严治训、勤俭办学，既要保障教学和生活条件，为学员提供优质服务，又要防止和杜绝铺张浪费，以良好的学风熏陶学员。 2: 培训经费。从民政干部和各类人才培训经费中统一列支。3: 信息平台。依托中央国家机关工委紫光阁网站，建立自主选学信息管理平台，借助这个平台开展信息发布、自选报名、即时通知等工作，实现信息公开、多项沟通、动态管理、资源共享。 七：自主选学学员考核管理办法一：干部接到入学通知后，应按规定时间到民政部培训中心办理报到手续，因故不能按时报到的，应由组织人事部门或机关党委向民政部培训中心请假。二：学员在培训期间应端正学习态度，坚持理论联系实际，有针对性地读书、讨论、学习，按时完成各项学习任务。三：民政部培训中心统一安排的教学及教学辅助等活动都要进行考勤。凡课程未达到总学习时间三分之二的，不计入学时。四：民政部培训中心根据培训的具体情况，采取适当方式对学员学习情况进行考核。凡参加选学并且考勤、考核合格的，民政部培训中心发放培训证书。八：民政部培训中心干部自主选学登记表姓名性别民族照片出生年月政治面貌参加工作时间单位及职务、职称培训班学时培训时间出勤情况考核情况组织人事部门审核意见九：民政部培训中心干部自主选学教学质量评估办法1：评估目的坚持组织评估与学员评估相结合，客观公正、科学合理地对自主选学教学质量进行评估。通过评估，引导深化培训教学改革，完善以教学为中心的各项制度，不断提高教学质量。2：评估对象自主选学的每个培训班和每门课程3: 评估内容 培训教学质量评估主要针对课堂教学和参与式、互动式培训环节，主要包括：教