旅游商品发展暂行办法.doc

附件：北京市旅游发展委员会关于扶持北京旅游商品发展的暂行办法大力发展旅游商品是促进旅游消费、打造首都旅游支柱产业的重要内容。为进一步促进北京旅游商品又好又快发展，引导、扶持社会资本投入北京旅游商品的研发、生产和销售，推进旅游商品产业化、专业化、国际化方向发展，提升“北京礼物”的品牌效应，提升北京旅游商品的品质和顾客满意度，特制定本办法。第一条 扶持对象本办法所称旅游商品主要指针对旅游者设计、开发的，可在旅游过程中购买，具有纪念性、实用性、艺术性、便携性、收藏性、馈赠性的物质形态的商品。“北京礼物”是具有鲜明的北京元素或北京景区景点特色，并获得市旅游委认定的旅游商品。本办法扶持的对象为经过遴选和评议确在旅游商品研发、生产、销售、推广等环节取得突出成绩的单位。北京市旅游发展委员会按年度将给予获评企业一定数额的旅游商品发展专项扶持资金。获得扶持资金的企业，可根据实际情况拿出一定数额资金奖励对本企业有突出贡献的个人。第二条 扶持内容（1） 支持旅游商品研发设计生产工作。鼓励旅游商品研发设计生产企业根据北京特色与元素，深入挖掘北京丰富的文化资源、自然资源和传统工艺，重点开发“北京礼物”四大特色旅游商品系列。包括：1、北京特色的书画制品；2、结合民族文化与首都景区景点等地域特点的旅游纪念品；3、北京特色的工艺美术品；4、北京特色的、适合旅游者购买的都市工业品。北京市旅游发展委员会积极鼓励旅游商品研发、设计、生产企业，推出适合市场需要的旅游商品。通过公开征集、专家评审，按照研发类别、数量给予研发投入总额30%的扶持资金，每项最高不超过200万元。 对符合“北京礼物”标准的商品，授予“北京礼物”品牌称号。对在“北京礼物”研发和生产中取得好评的商品，北京市旅游委将通过各种渠道广泛地向大众传媒推荐。（2） 推动“北京礼物”旅游商品营销体系建设。鼓励商业企业在北京主要旅游景区、高星级饭店、特色商业街、各大商场、中心城区主要干道、北京旅游咨询中心、交通枢纽等设立“北京礼物”旅游商品店；支持在全国主要城市设立“北京礼物”旅游商品店；推动“北京礼物”物流体系的专业化建设。1、北京市旅游发展委员会将面向社会公开征集“北京礼物”旅游商品特许运营商，委托其进行推广运营工作。2、对按标准申报设立“北京礼物”旅游商品店的企业，经专家评审和北京市旅游商品发展促进工作领导小组审议核准，将授予其“北京礼物”旅游商品店称号和统一标牌。3、根据“北京礼物”旅游商品店经营面积的大小，通过专家评审，对于符合“北京礼物”旅游商品店标准的，给予每个“北京礼物”旅游商品店10万元30万元不等的一次性资金扶持。商品店经营面积在60平方米-100平方米的，给予10万元的扶持资金；商品店经营面积在100平方米-200平方米的，给予20万元的扶持资金；商品店经营面积在200平方米以上的，给予30万元的扶持资金。（三）鼓励各类相应产品向旅游商品转化。1、每年在北京市旅游发展委员会旅游商品大赛中获奖的商品将被直接认证为“北京礼物”，可免费参加当年的“北京礼物”旅游商品展，并获重点宣传。2、鼓励现有相应的居民生活用品（包括科技产品、工业品、农产品）、食品、艺术品、文物复制品、医疗保健品等都市工业产品向适宜旅游购物的方向转化；其转化成功并获得良好社会、经济效益的，经专家评选和认定，将授予其“北京礼物”品牌称号。北京市旅游发展委员会将根据该产品的具体销售额（不得低于100万），给予销售总额的20%的“转化奖励资金”，最高不超过100万元奖励资金。3、对开发生产“北京礼物”旅游商品加大信贷投入的企业，给予一次性贴息扶持，贴息时间为1年，此项最高贴息不超过50万元。 4、积极探索股权投资等扶持方式，创新旅游商品扶持政策。（四）扶持旅游商品孵化基地发展。1、积极引导北京旅游商品孵化机构向专业化、市场化发展，对聚集一定数量的旅游商品在孵企业、具备较强专业服务能力并取得较好孵化效果的机构，北京市旅游发展委员会将通过评审程序将其认定为“北京礼物”旅游商品孵化基地。2、对认定的北京市“北京礼物”旅游商品孵化基地，经过专家评审，北京市旅游发展委员会将根据基地规模、在孵企业数量等指标给予一次性100万元500万元的奖励资金，用于在孵企业房租补贴。3、自认定之日起3年内，北京市旅游发展委员会将根据孵化基地在获得知识产权、提供就业岗位、吸引企业入驻、上缴税收额度、对北京旅游商品发展贡献度等指标，进一步给予资金和政策上的扶持。（5） 构建旅游商品宣传平台。 北京市旅游发展委员会将运用公共宣传媒体资源有计划的对有关“北京礼物”旅游商品的相关信息进行推广宣传；同时在我委印制的宣传材料上发布“北京礼物”旅游商品信息；此外有计划地专门印制关于“北京礼物”旅游商品的宣传册，全方位、多角度、长时间地推广“北京礼物”旅游商品。（六）对于在促进北京旅游商品发展过程中有突出贡献的企业，北京市旅游发展委员会将视情况适时给予专门扶持。第三条 扶持实施程序（一）北京市旅游发展委员会每年分上、下半年定期向社会分批公布征集公告。（二）符合第二条扶持内容里1-5项扶持条件的旅游商品研发、生产、经营企业，应按照北京市旅游发展委员会扶持资金项目申报的有关要求，填写北京市旅游商品发展扶持资金申报表，并提交相关证明材料。（三）北京市旅游发展委员会成立旅游商品发展促进工作领导小组办公室，由领导小组办公室组织专家对申报企业进行评审。旅游商品发展促进工作领导小组办公室根据评审结果提出扶持的建议，最后提交北京市旅游商品发展促进工作领导小组办公会审议通过后确定。（四）及时公布当年获扶持的旅游商品研发、生产、销售、推广企业名单，并按有关标准和程序拨付资金，给予扶持。第四条 扶持资金的监督和管理北京市旅游商品发展促进工作领导小组每年对获得扶持资金的企业进行检查和监督。企业在提供相关资料时，应实事求是、客观真实，不得弄虚作假。（一）在年度内若发生重特大安全事故，或有重大投诉并经查实负有责任的旅游企业或单位，实行一票否决制，不得参与申请任何扶持资金。（二）旅游商品发展扶持资金必须专款专用，用于商品的研发、生产、销售和推广。任何单位和个人不得截留、挪用。凡弄虚作假套取扶持资金的，一经查实，市旅游委全额收回专项资金，并取消该企业今后申请资金的资格。存在财政违法行为的，由财政部门按照财政违法行为处罚处分条例进行处理。构成犯罪的，