银州区法院诉前调解稿件.doc

银州区法院诉前调解速裁案件已达百余件（记者/孙志鹏）原告王某与被告周某因买卖自行车棚发生纠纷，起诉到银州区法院后，正常在1个月内才能下判决书的案件，通过案件速裁只用了不到两个小时就判决了。目前，银州区法院实现诉前调解和速裁案件已达100余件。本报讯 （记者/孙志鹏）原告王某与被告周某因买卖自行车棚发生纠纷，起诉到银州区法院后，正常在1个月内才能下判决书的案件，通过案件速裁只用了不到两个小时就判决了。今年以来，银州区法院专设了案件速裁中心，使平均结案时间缩短为7天。据介绍，速裁是简易程序的一种，是在法律规定的框架内，优化程序、缩短时间。速裁适用于当事人主体确定、争议的事实简单、法律关系明确的民商事案件。速裁案件一经受理，一般以电话、快递、传真等快捷方式送达询问、开庭传票，案件一般在7个工作日内审结，有些案件甚至可以做到当天立案，当天结案。目前，银州区法院实现诉前调解和速裁案件已达100余件。银州区人民法院诉前调解、速裁和便民服务新机制成效显著 银州区法院从努力化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益出发，积极探索建立长期高效的诉前调解、案件速裁和便民服务机制，强化案件繁简分流，在继续实行大立案格局的基础上，采取了案件的诉前调解、速裁等一系列行之有效的措施，以实现人民群众对法院工作的新要求，达到司法为民的目的。该院的做法是：一、完善窗口服务、诉前调解和速裁案件功能，为当事人提供便携、温馨、舒适的服务当事人，尤其是民商事案件的当事人，来到法院寻求司法救济的时候，大多是带着满腹怨气而来，希望矛盾在法院能够得到圆满和及时的解决。很多当事人是第一次到法院打官司，如何在当事人的双脚迈进法院大门时，就体会到“这个地方我来对了”，使其心态平和的进入到后面的程序，便于化解矛盾，实现案结事了，促进社会和谐，一直是该院不断探索的便民课题。为此，银州区法院投入大量的资金，先后将单一功能的立案窗口改建为诉讼服务中心、调解速裁服务大厅，在功能上进一步完善了咨询导诉、案件受理、案件查询、材料接转、诉前调解、速裁、判后答疑、文印服务等20余个项目。配备了触摸屏、复印机、公用电话、传真机等设施，实现了远程同步开庭审理。当事人来到该院诉讼服务中心，首先由导诉员为其送上一杯开水，再询问其需要办理的事宜。根据当事人的不同请求，导诉员为其指明应到哪个窗口办理，按什么顺序办理。由于细致的服务工作，使当事人的过激情绪得到缓解，也使法院的工作有条不紊地开展。对伤病患者、残疾人、老年人等行动不便当事人，在接到这类当事人电话时，进行上门立案服务。开通“绿色通道”，对残疾人、老年人以及人大代表、政协委员、军人、教师、学生等，设立特殊通道和特殊用品，配备了热水器、花境、纸张、笔、桌椅、公用电话等，确保他们在法院能够得到更加便捷、舒适的服务。二、多元化的诉前调解和案件速裁机制，关注关爱民生，把司法为民落到实处1、对当事人主体确定、争议的事实简单、法律关系明确的民商事案件全力实施诉前调解和速裁，及时化解社会矛盾，方便当事人诉讼，有效减少当事人诉累和负担，这也是银州区法院今年全力进行的便民利民的重大举措之一。仅今年头两个月，诉前调解和速裁案件便已达100余件，平均结案时间7天，及时化解了当事人的矛盾纠纷，方便了群众诉讼，得到了广泛的好评和欢迎。2、建立与社区（单位）密切协调，多方参与调解制度。该院一直坚持组织协调沟通辖区各街道司法助理和社区（单位），向他们报多发案件、典型案件的有关情况，并对他们反馈的辖区内的矛盾提出解决意见，并组织上述人员一起对产生矛盾的群众进行法制教育和思想教育，及时化解矛盾，努力把纠纷消灭在初发阶段和萌芽状态，产生了良好的社会效果。3、积极推进人民陪审员参与案件调解工作的实施我国民事诉讼法规定在案件审理过程中，人民陪审员和法官权利义务一致。银州区法院打破陪审员“陪”而不“审”的状况，将人民陪审员的权利义务落在实处，在保障人民陪审员参与开庭审理案件的同时，确立了人民陪审员主持调解案件的制度。对一些事实比较清楚，权利义务关系明确，当事人数量较少，案件事实争议不大的案件，放手交由陪审员进行调解，并在调解中由法官最后就调解协议予以把关的制度。该制度实施以来，人民陪审员调解的案件达320余件。4、调解案件回访、巩固调解成果制度。对婚姻家庭案件、当事人在同一个辖区或同一个单位的案件，经调解和好后的一段时间内（规定一般为七天），用电话方式了解和好后是否出现新情况，并及时予以法律指导和化解。比如一起离婚案，原告Y某与被告M某因生活琐事经常吵架，造成夫妻矛盾激化，双方性格直脾气较大，互不相让。前几天来到法院起诉离婚。该院诉前调解法官在接待中了解到双方的婚姻基础较好，而且他们有一个女儿即将面临中考，离婚对双方的影响，尤其对孩子学习和中考的影响较大，有诉前调解和好的可能。为此，法院作了大量工作，针对双方没有原则行的分歧，有的放矢地指出了双方的矛