构建农村新型经营服务体系.doc

全市“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动动员大会交流材料 构建农村新型经营服务体系 服务社会主义新农村建设安丘市供销社近年来，我们供销社在市委、市政府的正确领导下，逐渐解决经济转轨所造成困难的同时，立足支农、便农、惠农，积极加快农村新型经营服务体系建设，达到了供销社发展、农民增收、社会和谐的多赢目标。我们安丘市供销社也被省人事厅、省供销社评为“全省供销合作社系统先进集体”，连续三年被潍坊市政府授予“商贸流通工作先进单位”，在潍坊市供销社对十二个县市区社重点工作综合考评中列第一位，也是潍坊市十二个县市区供销社中争取上级扶持资金最多的单位。一、以农产品区域化建设为重点，强力促进新农村建设。去年以来，我市启动实施了农产品质量安全区域化建设，作为联动部门，供销社担负着从源头控制入手，确保农业化学投入品质量安全的重任。为推进农产品质量安全区域化建设，我们以被国家商务部确定为“万村千乡”市场工程依托企业的供销农业生产资料有限公司为龙头，投资新建了一处农资配送中心。配送中心设有业务室、样品室、测土配方室等，是我市配送量最大、服务功能最全的农资配送中心。在全市十二处乡镇、街道各建立了一处镇级农资配送中心，在基地较集中的村设立农资专营直供店，实施从配送中心到镇、村，再到基地的农资供应封闭运行。目前，已建立专营直供店66处，到年底发展到74处。在此基础上，我们充分发挥已取得国家资质的17名庄稼医生和4套先进测土配方仪器的作用，积极开展测土配方施肥等科技下乡活动，先后对石堆镇孟戈村大姜生产基地、官庄镇马家庄子村小麦生产基地、金冢子镇团埠村甜瓜生产基地、景芝镇小付岗村菠菜生产基地，以及北景芝、班岗等10多个村的标准化生产基地分析化验土壤，建立测土配方施肥数据库。通过测土配方施肥服务，走“测、配、产、供、施”一体化的路子，既帮助农民解决了用肥用药不科学、不经济和环境污染的问题，降低了化学投入品的投入量，减少了费用支出，提高了农产品质量，又促进了农资市场秩序的规范和提高，是一举多得的好事情，深受农民欢迎。同时，通过聘请农业专家举办农业科技培训班等形式，指导农民科学种田，提高了广大农民的 科技种植水平。今年已举办农业知识培训班2次，现场及巡回技术讲座24次，发放明白纸8000多份。为方便群众，我们还设立了庄稼医院视频点,与中国蔬菜网站联网,无偿为农民提供网上诊断服务。下一步我们将继续扩大农业化学投入品网络覆盖面，做到社区服务中心建成一处，我们的农资超市就开一处，并将测土配方施肥用药与农产品的产业化、标准化生产结合起来，提高农产品质量，增加农民收入，打响我市农产品质量安全品牌。二、以日用品网络建设为重点，强力参与新农村建设。配合“万村千乡”市场工程建设，我们以家乐园百货超市连锁有限公司为龙头，投资180万元建成了一处占地12亩，建筑面积1300多平方米的配送中心，并先后组建了11处日用品超市，营业面积达1.2 万平方米，发展村级加盟店36处。到年底还有吾山、石埠子、黄旗堡3处中心超市相继开业。这些超市的营业面积都在1000平方米以上，投资额超过300万元。这将使家乐园超市在镇驻地的覆盖面达到80%，营业面积超过1.5万平方米。同时，结合农村社区服务中心的建设，今年我们在农村投资新建66家村级日用品加盟店，可辐射到全市中心村的50%，为50多万人口提供生活服务。农村日用品网络的建设，不但改善了农村消费环境，提高了农民生活质量，而且盘活了供销社资产，安置了人员，增加了效益，树立了供销社形象，是一项富民兴社的好工程。家乐园百货超市连锁有限公司逐渐成为我市农村日用品流通的主渠道，被国家商务部确定为“万村千乡”市场工程依托企业，并给予资金扶持。三、以农村社区服务中心为重点，强力带动新农村建设。为更好地服务社会主义新农村建设，改善农民的生产、生活环境，去年，我们投资180万元，率先在韩家王封村和尧洼村建成了2处标准较高、服务功能较全的农村社区服务中心。社区中心的建成不仅搭建了政府为农服务的新平台，为社会各项事业下乡进村创造了条件，也改变了供销社落后的经营方式，树立了供销新形象。潍坊电视台对其作了报道并配发评论，为全省供销社主任会议提供了现场，省及潍坊市领导多次到服务中心现场指导工作，并给予高度评价。今年，市委、市政府加大了农村社区服务中心建设的力度，要求社区服务中心内的日用品超市和农资超市，由供销社实行连锁经营，负责向社区群众提供符合标准的日用消费品和农用物资，全面建立起封闭运行的农业化学投入品供应网络，这既是压力，也是我们工作的强劲动力。前一阶段，我们积极配合有关乡镇、部门建设66处农村社区服务中心，做到社区服务中心建设到哪里，我们的便民服务网络就完善到哪里，保证让党委政府满意，让百姓满意。同时，我们重点搞好完全由供销社投资的焦家庄社区服务中心。该中心设计美观新颖，服务功能齐全，占地5亩，计划投资100万元，服务项目有日用品超市、农资超市、洗浴、理发等，公益性项目有村两委办公室、为民服务大厅、警务室等，是“五位一体”的多功能社区服务中心。目前，该中心已经开工建设，11月份即可投入使用。该社区服务中心建成后，将成为全省一流的为农服务样板工程。下一步我们将继续配合有关部门搞好农村社区中心的建设和运营，争取利用3年的时间，建设200个左右的农村社区服务中心,使100%的村庄纳入社区化服务。四、以创建农产品标准基地和农民专业合作组织为重点，强力助推新农村建设。提高农产品质量，关键在于组织农民实施标准化生产。按照“基地规模化、形式多样化、生产标准化”的要求，先后在景芝镇小付岗村、石堆镇孟戈村等建立了6处蔬菜、小麦、大姜示范基地，共389亩。对所有基地建立了管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式。逐步实现生产标准化，产品品牌化，市场高端化，产业链条化。在示范基地通过指导农民在用药施肥等环节严格按标准化技术规程操作，从源头上把好质量安全关。大力实施品牌战略，我们已注册了“青源丰”蔬菜商标，并与青岛大润发、易初莲花等超市达成意向，示范基地的产品全部进入超市专柜销售。还与青岛福生食品有限公司达成信用合作关系，所产蔬菜，除少数供应安丘市家乐园连锁超市外，都按照保护价通过该公司加工后进入日本、韩国等超市。在此基础上探索 组建了资金互助合作社，资金互助额达 300 多万元。通过资金互助，解决了困扰农户的资金瓶颈。另外，我们以贯彻落实农民专业合作社法为契机，先后组建了8个协会和乐源冬枣、利源大蒜、沂香源山鸡蛋、香雪花生4个专业合作社，带动农民1600多户，实现销售额358万元，为农增收达40多万元。通过创建标准化基地，发展农民专业合作社，提高了农业产业化水平和农民组织化程度，实现了农民增收、农业增效。五、做好信访工作，维护稳定大局。供销系统历史遗留问题较多，退休、退职、复退军人、遗属人员及下岗职工等按政策规定应享受的待遇，由于企业经营困难，得不到全部解决，存在不稳定因素。我们通过落实包稳定责任制，把作好思想工作与解决实际困难结合起来等措施，