铁岭市城镇居民收入差距与消费结构变化分析.doc

铁岭市城镇居民收入差距与消费结构变化分析来源：铁岭调查队 近年来，随着铁岭经济持续快速健康发展，城镇居民收入逐年增加，老百姓生活水平稳步提高，带动消费结构和消费理念不断更新，消费意识明显增强。但在城镇居民收入逐年增加的同时，收入差距有所扩大，特别是不同收入家庭之间生活状况和消费结构出现了很大差异。据国家统计局铁岭调查队对全市2500户城镇居民家庭基本情况调查结果显示，铁岭20%高收入家庭与20%低收入家庭年人均可支配收入差距已由2006年的3.7倍扩大到2009年的4.6倍，相应拉大了两者消费层次的上空间距离，由此产生的贫富差距效应已引起社会各界广泛关注。一、城镇居民收入水平与收入差距状况按照我国现行的收入分配原则分类，铁岭城镇居民家庭收入主要来源依次为：工资收入、经营净收入、财产收入和转移收入。从四项收入的全市平均水平看，2009年铁岭人均工资收入6876元，占全市人均总收入12898元的53.3%；人均转移收入5092元，占39.5%；人均经营净收入852元，占6.6%；人均财产性收入78元，占0.6%。主体收入仍是工资收入和转移收入，合占92.8%。而对于20%高收入家庭和20%低收入家庭来说，四大收入渠道的支撑度和依赖性不一。1.工资收入是高低收入家庭主要经济来源。2009年，铁岭城镇居民20%高收入家庭人均工资收入12682元，是20%低收入家庭人均工资收入3520元的3.6倍。但从两大阶层工资收入占人均收入比重看，20%高收入家庭人均工资收入占50.0%，而20%低收入家庭占57.8%，低收入家庭占比高出高收入家庭7.8个百分点。在工资收入同为家庭主要经济来源的大前提下，20%低收入家庭微薄的工资收入仍占居六成的收入份额，而20%高收入家庭基数可观的工资收入才是收入总体的一半。2.转移收入是高低收入家庭的第二支柱性生活手段。转移收入，主要是通过政府财政支出方式进入再分配领域形成的个人社会保障类收入。具体包括养老或离退休金、住房公积金、社会救济金、最低生活保障、赡养收入和亲友捐赠。2009年铁岭20%高收入家庭年人均转移性收入11036元，是20%低收入家庭2084元的5.3倍。两大社会阶层转移收入占年人均总收入比重分别为43.5%和34.2%。高收入家庭转移收入主要是养老或离退休金、住房公积金和亲友捐赠收入，而20%低收入家庭的转移收入则由养老或离退休金、社会救济、最低生活保障、赡养收入和亲友捐赠综合组成。3.经营净收入是低收入家庭重要经济补充。经营净收入是指城市居民家庭成员从事生产经营活动获得的全部经营收入扣除成本和税金后的净额。随着我国市场经济的不断发育和发展，人们经营理念和经营意识的增强，家庭第二职业活动范围不断拓宽，因而使经营净收入逐渐成为家庭经济来源的重要补充。2009年，铁岭城镇居民人均经营净收入852元，其中20%高收入家庭人均经营净收入1234元，占年人均总收入的5%；20%的低收入家庭年人均经营净收入484元，占年人均总收入的8%，高出高收入家庭3个百分点。可见小本经营的微利收入已成为低收入家庭重要的收入来源和补充。4.财产性收入与高收入家庭“结缘”。财产性收入指家庭拥有的银行存款、有价证券等动产和房屋、土地等不动产获得的利息、租金、红利和财产增值收益等。财产收入的增加，总是伴随着市场经济下人们投资意识的觉醒和成熟而形成的。诸如股票交易、房地产投资已成为当下最被人们热衷追捧的财产收入模式。但财产收入的前提是必须拥有的一定数量的财产。这里不论是动产还是不动产对于低收入群体来说都是可望而不可及的。因此，它只能与20%高收入家庭“结缘”。2009年铁岭城镇居民人均财产收入78元，占年人均总收入0.6%。其中20%高收入家庭人均财产性收入393元，占年人均总收入的1.5%。不仅20%低收入家庭，就连中等收入群体也基本上属于空白。具体见下表：2009年铁岭市城镇居民高低收入家庭人均收入构成比较 单位：元人均总收入工资收入经营净收入财产收入转移收入%全 市 平 均12898100687653.38526.6780.6509239.5其中：20%高收入家庭253451001268250.012345.03931.51103643.5 20%较高收入家庭15621100932759.71651.1420.2608739.0 20%中等收入家庭11741100590850.3136511.66446238.1 20%较低收入家庭8702100443150.9108312.53318536.6 20%低收入家庭6092100352057.84848.04208434.2二、收入差距变化对消费性支出的影响消费是每个城镇居民家庭生活的终端行为。在一定范围上讲，居民的收入水平决定其消费水准，不同水平的消费反映了高低收入家庭不同的生活水平和生活质量。1.高低收入家庭人均消费性支出差距明显。按照我国现行的统计调查制度，消费性支出包括居民用于满足家庭日常生活消费需要的食品、衣着、居住、家庭设备用品、医疗保健、交通和通信、娱乐教育文化服务、其他商品和服务八大类，不包括构建房支出和服务性消费支出在内。2009年，铁岭城镇居民人均消费性支出9366元，其中20%高收入家庭17912元；20%低收入家庭4869元，低收入家庭人均消费水平仅是高收入家庭的27.2%；全市城镇居民人均购房支出1887元，其中20%高收入家庭8258元，20%低收入家庭为零；人均用于非商品性服务消费支出全市平均2074元，其中20%高收入家庭3992元，20%低收入家庭1052元，低收入家庭仅为高收入家庭的26.4%，贫富差距已十分明显。2.高低收入家庭恩格尔系数离差逐年放大。恩格尔系数是国际上衡量居民生活质量的一项通行指标，是按食品支出在家庭消费支出中的比重来衡量人们生活的富裕程度。恩格尔系数越高，贫困程度越深；恩格尔系数越低，富裕程度越强。2009年铁岭城镇居民家庭恩格尔系数为39.4%，比2008年的40.7%，提高1.3个百分点，已经越过了40%的“小康”水平线。2010年上半年则达到了35%，这表明铁岭城镇居民平均富裕程度在稳步提升。但与此同时20%高收入家庭和20%低收入家庭的恩格尔系数离差却呈逐年放大趋势。2009年铁岭20%高收入家庭恩格尔系数为31.5%，比2008年的37.5提升6个百分点，2010年上半年则达到26.2%，已经进入高度富裕层次（30%以下）。这表明铁岭高收入家庭的食品支出仅占家庭总支出的四分之一强。而20%低收入家庭恩格尔系数2009年为45.5%，高出同期高收入家庭14个百分点，比2008年的44.8上升0.7个百分点，进入2010年则达到46.5%，在与高收入家庭恩格尔系数离差放大到20.3个百分点的同时，表明20%低收入家庭的贫困系数在逐年上升，已越来越接近50%的“温饱”线。具体见下表：2009年铁岭城镇居民高低收入家庭消费支出结构表 单位：元总体支出水平20%高收入家庭20%低收入家庭%一、人均消费支出 93661001791210048691001.食品369439.4563431.5221545.52.衣着111411.9233313.03948.13.居住113412.1181310.183317.14.家庭设备用品4835.212406.91463.05.医疗保健7197.714177.93407.06.交通通信9199.8268015.03296.87.娱乐教育文化8519.1186710.44258.78.其他商品4524.89285.21873.8二、人均购建房支出188782580三、人均服务性消费支出2074399210523.高低收入家庭耐用消费品拥有程度差距突出。家庭耐用消费品是指购买价值比较高、消费周期比较长，在一定程度上代表家庭消费实力的各类家用电器和家庭设备。2009年最具标志性的家庭耐用消费品私家车全市每百户居民家庭平均拥有1.5辆，其中20%高收入家庭每百户平均拥有7辆，其余60%中等收入家庭和20%低收入家庭均为空白；摩托车全市居民每百户拥有8.7辆，其中20%高收入家庭百户拥有10辆，20%低收入家庭百户拥有2辆；洗衣机全市普及程度为90%，20%高收入家庭为100%，20%低收入家庭为80%；家用电脑全市每百户居民拥有40台，20%高收入家庭百户拥有65台，20%低收入家庭百户拥有10台；空调全市平均百户拥有12台，20%高收入家庭百户拥有48台，20%低收入家庭仍属空白。由于收入差距导致的高低收入家庭消费实力差距十分突出。具体见下表:2009年铁岭城镇居民高低收入家庭每百户耐用消费品拥有量单位全市平均20%高收入家 庭20%低收入家 庭高低相差家用汽车辆/百户1.5707摩 托 车辆/百户8.71028洗 衣 机台/百户89.71008020电 冰 箱台/百户86.71108525彩 电台/百户113.313510035家用电脑台/百户40.0651055空 调台/百户12.048048三、城镇居民收入差距不断扩大的成因市场经济条件下的产权明晰原则与竞争机制的调节，决定了城镇居民家庭间收入上的差距是必然存在的。适当的收入差距有利于调动劳动者和经营者的生产积极性。但是收入差距扩大到一定程度就会产生社会负面效应，这是必须引起高度关注的。1.垄断行业的垄断经营导致不同部门间劳动者收入差异。目前，处于国家政策保护范围内的电信、电力、金融、保险、烟草等行业具有明显的垄断经营条件和优势，因而在较长时期内获取了大量的垄断利润和超额收入，促成了行业间职工的高工资和高福利。这在一个市场力量足够大的社会中形成了明显的竞争机会不均等，相应拉大了城镇居民家庭的收入差距。2.市场化的资本、技术收益普遍高于一般劳动收益。在市场经济发展过程中，资本与技术的边际产出大于一般劳动力的边际产出是共同的规律。表现为资本占有、技术占有、学历占有者优越的竞争实力。高资本高技术则身价百倍，一般体力劳动者愈显报酬低廉。特别是处在我国资本、技术短缺，而低价劳动力无限供应阶段更是如此。3.原始积累起点不同，使富人更富。改革开放三十年来，在“允许一部分人先富起来”的政策目标下，相当一部分家庭依靠国家大力发展民营经济的优惠政策，先期完成了原始积累，已进入靠资本实力而非劳动付出获取收益阶段，因此“雪球”越滚越大，富人越来越富。这是简单的商品贸易、小本经营以及靠出卖劳动力维持生计的家庭永远望尘莫及的。4.社会保障体系不健全，令贫者更贫。生活在社会底层的低收入家庭，往往缺乏充分的就业、缺少专业特长和当今社会生存必备的学识学历，没有固定的工资收入，又未能享受到社会养老保险和医疗保险的全面覆盖，因此在激烈的生存竞争中，自助和自救能力很低。因病致贫、因灾致贫的情况时有发生。特别是面对眼下高企的房价和飞涨的物价，贫者势必更贫。四、缩小城镇居民家庭收入差距的对策与建议党的十七届五中全会提出，合理的调整收入分配体系，让居民收入与经济发展同步增长。这表明“十二五”期间，国家将把解决分配领域问题放到了突出的位置，而让我们看到了最终缩小城镇居民家庭贫富差距过大这一社会矛盾的希望与曙光。1.充分发挥政府在收入分配领域的调节功能，是缩小分配差距的主要途径。在特定的中国国情下，政府需努力维持好市场秩序，抑制垄断、促进公平，加强价格监管，关注生活必需品供应，确保人民群众生活不因物价上涨而下降，并通过税收和转移支付两个途径调节居民收入差距过大的状况。税收的主要对象是“调高”，转移支付的主要对象是“提低”，只有把过高的收入调下来，把过低的收入提上去，才能有效缩小城镇居民家庭过大的贫富差距。2.完善劳动者工资收入增长机制。改革和完善收入分配制度，重点要提高劳动报酬在初次分配中的份额，理顺政府、企业、个人三者分配关系，建立健全包括公务员、事业单位和企业职工在内的工资正常增长机制。特别是企业工资要确保“三个不低于”，即企业工资总额增长不低于企业利润总额增长；企业平均工资增长不低于当地物价上涨幅度；企业员工工资不低于当地最低工资标准。3.全面提高社会保障水平。社会保障是社会运行的安全网和减震器，要突出社会保障的公平性和普惠性，保障全体人民共同分享社会发展成