日常警务长效机制管理规定.doc

日常警务长效机制管理规定第一条 公安机关窗口单位是公安机关依法服务社会、服务 群众的前沿阵地，是联系社会、联系群众的桥梁和纽带。为严格规范、统一全县公安机关窗口单位及在岗民警的日常执法、警务管理活动，培养和发扬公安民警严格执法、热情服务的优良作风，切实改善警民关系，促进公安机关的正规化建设。根据公安机关人民警察内务条令，结合我县公安机关实际，制定本规定。第二条 公安机关窗口单位是指有固定的办公地点，直接接触群众，专门从事接待群众工作，或对外受理职责范围内事务的部门和岗位。具体界定范围如下：1、户政系统：包括户口、居民身份证件、人口信息查询窗口和岗位。2、治安系统：包括治安行政管理各类证照办理岗位、法医鉴定、派出所。3、出入境管理系统：包括公民出入境申请，受理出入境证件发放、出入境政策的咨询和一站式服务大厅等岗位。4、 消防系统：包括受理建筑工程防火审核、许可证办理、消防安全检查申报、群众咨询、申控和来信来访等岗位。5、控申系统：包括信访接待、疑难案件办理等岗位。6、监管系统：包括看守所、治安拘留所。7、巡警系统：包括巡逻、110出警、处警及巡警。 8、交警系统：包括办理证照、事故处理、检车验证、运行审批等岗位。9、报警服务系统：公安机关指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台。此外，所有独立办公单位的值班室，也属于窗口单位。一、办公制度第三条 窗口单位民警上班、执勤必须按照公安机关人民警察着装管理规定着警服，室内上班不须戴警帽，户外执勤、执法必须戴警帽，做到警容严整，举止端庄，谈吐文明，精神饱满。第四条 窗口单位实行上下班签到考勤制。民警应严格遵守办公时间，按时上下班，不得迟到、早退。第五条 人数在5人以上集中办公的窗口单位实行每日上午上班例会制度，其余的窗口单位实行一周例会制度，例会内容为简要小结前一天或上周工作情况，布置当日或本周工作等。第六条 上岗民警必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离开岗位，特殊情况需离开岗位时，必须有人代理，并将自己负责的工作向代理人交待清楚。室内直接接待群众的岗位民警暂时离开岗位时，必须摆放告示牌。认真履行交接班制度，交班时续将工作情况向接班的人员交待清楚，转告移交要有签名，处理结果要及时汇报和进行登记。第七条 窗口单位办公时间应当保持良好的办事秩序，在岗民警不得喧哗、闲聊、办私事，不得从事与工作无关的活动。第八条 5人以上集中办公的窗口单位实行当日工作登记、考核制度，其余窗口单位实行一周工作登记、考核制度，值班领导或值班员应将本单位当日或本周主要工作、警容风纪、内务卫生、请假销假及其它重要事项进行登记和记录，作为次日或下周例会情况通报内容和日常工作情况资料积累。 二、接待群众和办事制度第九条 公安机关应当简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众。第十条 窗口单位有条件的应当设置群众接待室和供群众休息、使用的桌椅、纸张、笔墨、茶水及便民服务卡等便民用品。第十一条 接待群众办事，受理群众报警、求助、投诉，民警应当主动致意，态度热情，使用文明规范用语，有问必答，认真受理，对依法不能办理的事项，应当明确告之并耐心解释。各级公安指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台值班民警受理群众电话，振铃不得超过三次。第十二条 窗口单位必须设置醒目的警务公开栏，便于群众了解执法内容、程序、标准、监督办法和便民措施。警务公开栏基本内容要按各警种、岗位的规定，做到统一、规范。直接接待群众的办公地点和办事窗口要有明显的受理项目指示标志。接待群众办事，实行首问责任制。第十三条 全面实行告知制度。对群众到窗口单位咨询的事项，应认真细致地讲解或提供具体清晰的有关资料；对咨询本岗位业务以外不熟悉的事项，应当认真耐心做好解释工作；在处理刑事、治安、交通、信访等案件时，民警应向当事人告知其享有的权利、办案程序、时限、处理案件的标准、条件等（法律规定或因案情需要不应告知的除外），并记录在案；在时限内未办结的案件、事项应及时向当事人说明原因和下一步工作情况；在办结群众要求办理的相关事项后，应向群众告知办理结果。第十四条 窗口单位民警接待群众，凡符合政策规定，属于本单位审批又不需要调查核实的事项，力争一次、确保二次办完，不让群众跑第三趟；属于需要上级审批或者需经调查核实的事项，力争二次、确保三次办完，不让群众跑第四趟。第十五条 实行群众报案反馈制度。对报案的群众必须认真接待，如实登记，并开具回执。受理单位接到报案后，必须尽快决定是否立案，并向当事人反馈。案件侦查终结后应及时告诉当事人，对案情复杂，一时不能结案的应当视情说明情况。第十六条 公安指挥中心暨110报警服务台122交通事故报警服务实行24小时办公制度，派出所实行24小时值班制度。值班必须是在编民警，严格执行值班工作责任制度，非全日制办公的窗口单位，必须在办公地点提供当日值班民警的联系方式。派出所应当为辖区单位和群众提供警民联系卡，让辖区群众能随时找到民警。 第十七条 直接接待群众的窗口单位必须设置工作人员照片栏，设立警民联系簿、服务监督意见箱，公开监督投诉电话，主动接受群众监督。对群众提出的意见和建议，必须如实登记，认真受理，并及时予以反馈。窗口单位实行领导定期值班制度，监督各项规章制度的落实情况，听取群众的意见和建议，解决群众的疑难问题。三、内务管理规范第十八条 窗口单位要加强内务管理，维护正常的工作、学习、生活秩序，保持办公、生活环境整洁优美，秩序井然。第十九条 窗口单位必须设置各职能部门或岗位办公位置指示标志（有保密性质的部门除外），集中办公点要设置警容镜。单位院内各种标志设置要规范、统一，文字、内容准确。第二十条 办公室内的办公设施和用具摆放、图表张贴悬挂、衣物鞋帽放置应当统一、整洁。第二十一条 文件资料应当放置有序，秘密载体按照保密要求妥善保管。第二十二条 室内外卫生，应当划分责任区，明确责任人，坚持每日清扫，每周一大扫，始终保持干净整洁。第二十三条 对实行集中住宿、准军事化管理的巡警、110处警队等部门实行规范化一日生活制度，即：早晨按规定时间起床后进行内务整理；按计划组织队列和体能训练；业余活动时间要加强学习，组织必要的集体活动，活跃警营文化生活；保证民警休息时间，就寝休息时应保持警营安静；民警因事外出要按照规定请假。内务设置应当利于实战要求，方便工作生活需要。宿舍内床铺、被褥、衣物鞋帽和其它物品应当按照数量、品种、顺序放置，保持整齐一致。室内只准张贴（悬挂）单位规定的图、文、像、表。四、装备管理第二十四条 窗口单位必须建立严格的装备管理工作制度，责任到人。加强日常管理，防止装备丢失和损坏。第二十五条 各级公安机关指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台、各窗口单位的值班电话、查询服务台的通信设备应当经常检查测试，明确专人维护保养，发现损坏，必须及时组织修复，确保通讯畅通。第二十六条 派出所、交警、巡警、110等出警车辆必须保持良好性能，备齐出警所需的防暴、勘查、处理突发事件等设备，并随时处于待命状态。第二十七条 严禁将办公用房和警用装备、车辆外借、出租，不准将带有警用标志的车辆、装备出卖。五、附则第二十八条 本规定由公安机关政工部门负责组织落实，督察部门负责监督执行。第二十九条 凡按本规定未达到要求的，属于单位部门的责任，第一次督察时要予以通报批评并限期整改，第二次督察时要取消当年的评先资格并追究单位部门主要负责人的责任；属于民警个人的责任，第一次督察时予以通报批评，第二次督察时要取消当年评先的资格，第