推荐2015龙炎飞--项目管理精讲讲义（按第四版重编）-下(第4到7章)

建设工程项目管理 (下 ) 龙炎飞 第四版 人 技术 五大影响因素 管理 环境 社会 环境因素包括现场 自然环境 因素、施工质量 管理环境 因素、施工 作业环境 因素。 可控因素 不可控因素 1、 质量控制是质量管理的一部分 ，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。 2、建设工程项目的 质量要求由业主方提出 。 3、质量控制活动涵盖作业技术活动和管理活动。 作业技术方法的正确选择 和 作业技术能力的充分发挥 是质量控制的 致力点。 【 例 】 建设工程项目质量的影响因素中，环境因素包括（ ）。 A、自然环境 B、劳动作业环境 C、社会环境 D、管理环境 E、技术环境 相对于建筑企业或其他组织机构建立的质量管理体系，工程项目质量控制体系具有如下特点： 1、 建立的目的不同 ：只用于特定的建设工程项目质量控制 2、 服务的范围不同 ：建设工程项目实施过程所有的质量责任主体 3、 控制的目标不同 ：建设工程项目的质量目标 4、 作用的时效不同 ：一次性的质量工作体系 5、 评价的方式不同 ：由建设工程项目管理的总组织者进行自我评价 与诊断。 第一层次： 建设单位的工程项目管理机构 委托代建 -代建方项目管理机构 建立 委托项目管理 -受托项目管理机构 建立 交钥匙工程总承包 -工程总承包企业 建立 第二层次： 设计总负责单位 施工总承包单位 第三层次： 承担工程设计、施工安装、材料设备供应等分包单位 1、 动力机制 是建设工程项目质量控制体系运行的 核心机制 。 2、约束机制 3、反馈机制 4、持续改进机制 1、 质量方针和质量目标 2、 质量手册 是企业质量管理体系的 纲领性文件 3、 程序文件 是质量手册的 支持性文件 4、 质量记录 1、由 公正的第三方认证机构 进行认证。 2、企业质量管理体系获准认证的有效期为 3年 。 3、 认证注销 是企业的 自愿行为 。 4、 认证暂停 是认证机构对获证企业质量管理体系发生不符合认证要求情况时采取的 警告措施 。 5、撤销认证的企业 一年后 可重新提出认证申请。 1、 建设单位 的控制目标 保证整个施工过程及其成果达到 项目决策 所确定的质量标准。 2、 设计单位 的控制目标 保证竣工项目的 各项施工成果与设计文件 所规定的质量标准 相一致 。 3、 施工单位 的控制目标 保证最终交付满足 施工合同 及 设计文件 所规定质量标准的建设工程 产品。 1、 事前质量控制 施工前 进行的事前主动质量控制 2、 事中质量控制 事中质量控制的目标是确保工序质量合格，杜绝质量事故的发生； 控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的质量。 （如对质量活动结果的 监督控制 ） 3、 事后质量控制 包括 对质量活动结果的 评价、认定 对工序质量偏差的纠正 对不合格产品进行整改和处理 【 例 】 下列施工质量控制措施中，属于事前控制的是 ( )。 A、设计交底 B、重要结构实体检测 C、隐蔽工程验收 D、施工质量检查验收 1、施工质量计划的形式 工程项目施工质量计划 工程项目施工组织设计 施工项目管理实施规划 2、施工质量计划应由自控主体即 施工承包企业 编制。 施工总承包方有责任对各分包方施工质量计划的编制进行指导和审核，并承担相应施工质量的连带责任。 3、施工质量计划的审批 包括 施工企业内部的审批 和 项目监理机构的审批 。 对施工过程的质量控制，必须以 工序 质量控制为 基础和核心 。 以下工程质量必须进行现场质量检测，合格后才能进行下一道工序： 1、 地基基础工程 2、 主体结构工程 3、 建筑幕墙工程 4、 钢结构以及管道工程 施工作业质量 自控主体 ：施工方 施工作业质量 监控主体 ：建设单位、监理单位、设计单位、政 府的工程质量监督部门 1、目测法 “ 看、摸、敲、照 ” 2、实测法 “ 靠、量、吊、套 ” 3、试验法 【 例 】 施工现场混凝土坍落度试验属于现场质量检查方法中的（ ）。 A、目测法 B、实测法 C、理化试验法 D、无损检测法 不用工具 用工具 1、项目设计质量的控制，以 使用功能 和 安全可靠性 为核心。 2、施工与设计的协调包括 设计联络 设计交底和图纸会审 设计现场服务和技术核定 设计变更 根据建设 工程质量验收角度 可以把工程项目划分为 单位工程、分部工程、分项工程、检验批。 其中， 检验批和分项工程 是质量验收的基本单元 。 一、检验批由 监理工程师 组织验收，验收合格应符合下列规定： 1、 主控项目 （ 100%）和 一般项目 的质量经抽样检验合格 2、具有完整的施工操作依据、质量检查记录 检验批是质量验收的最小单元，主控项目验收合格率为 100%。 二、分项工程由 监理工程师 组织，验收合格满足下列规定： 1、分项工程所含检验批均应符合合格质量的规定 2、分项工程所含检验批的质量验收记录应完整 三、分部工程由 总监理工程师 组织，验收合格满足下列规定： 1、分部工程所含分项工程的质量均应验收合格 2、质量控制资料应完整 3、地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关 安全、使用功 能、节能、环境保护 的检验和抽样检测结果应符合有关规定 4、观感质量验收应符合要求 1、国家相关法律法规和建设主管部门颁布的管理条例和方法 2、工程施工质量验收统一标准 3、专业工程施工质量验收规范 4、批准的设计文件、施工图纸及说明书 5、工程施工承包合同 6、其他相关文件 设计 合同 1、竣工验收的准备 2、初步验收 (预验收 ) 3、正式验收 建设单位应在竣工验收前 7个工作日 将验收时间、地点等书面通知当地工程质量监督站。 竣工验收应 建设单位 组织 施工单位 监理单位 建设单位 死亡人数 重伤人数 经济损失 一般事故 3人以下 10人以下 100万元以上1000万元以下 较大事故 3人以上 10人以下 10人以上 50人以下 1000万元以上5000万元以下 重大事故 10人以上 30人以下 50人以上 100人以下 5000万元以上 1亿元以下 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 “ 以上 ”包括本数，“ 以下 ”不包括本数 死亡人数 重伤人数或 急性工业中毒 经济损失 一般事故 3人以下 10人以下 1000万元以下 较大事故 3人以上 10人以下 10人以上 50人以下 1000万元以上5000万元以下 重大事故 10人以上 30人以下 50人以上 100人以下 5000万元以上 1亿元以下 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 “ 以上 ”包括本数，“ 以下 ”不包括本数 【 例 】 某工程由于施工现场管理混乱，质量问题频发，最终导致在建的一栋办公楼施工至主体 2层时倒塌，死亡 11人，则该起质量事故属于( )。 A特别重大事故 B较大事故 C重大事故 D一般事故 不影响结构安全、生产工艺和使用要求的 如混凝土表面由于养护不够出现的 干缩裂缝 后道工序可以弥补的质量缺陷 如混凝土现浇楼面的 平整度偏差 达到 10mm。 法定检测单位 鉴定合格的 出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经 原设计单位 核算，仍能满足结构安全和使用功能的 【 例 】 某检验批混凝土试块强度值不满足设计要求，但经法定检测单位对混凝土实体强度进实际检测后，其实际强度达到规范允许和设计要求值，正确的处理方式是 ( )。 A、修补处理 B、不作处理 C、返工 D、加固 【 例 】 下列直方图中，表明生产过程处于正常、稳定状态的是 ( )。 A、 (a) B、 (b) C、 (c) D、 (d) 政府质量监督 职能 ： 监督检查施工现场工程建设参与各方主体的质量行为 (事前 ) 监督检查工程实体的施工质量 (事中 ) 监督工程质量验收 (事后 ) 政府质量监督 权限 ： 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料 进入被检查单位的施工现场进行检查 发现有影响工程质量的问题时，责令改正 一、开工前的质量监督 检查的重点是 参与工程建设各方主体的质量行为 二、施工过程的质量监督 检查的主要内容： 参与工程建设各方的质量行为 及质量责任制的 履行情况 ，工程实体质量和质量控制资料的完成情况。 三、竣工阶段的质量监督 参加竣工验收会议 ，对验收的程序和验收的过程进行监督。 编制单位工程质量监督报告，在竣工验收之日起 五天 内提交竣工验收备案部门备案。 四、建立工程质量监督档案 建设工程质量监督档案按 单位工程 建立，经 监督机构负责人 签字后归档。 【 例 】 施工过程中政府质量监督检查的内容主要包括（ ）。 A工程实体质量 B质量控制资料的完成情况 C施工组织设计文件 D质量管理组织架构 E参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况 相同点： 管理目标基本一致 管理原理基本相同 不规定具体绩效标准 不同点： 需要满足的对象不同 管理的侧重点有所不同 1、 决策阶段 办理有关安全与环境保护方面的审批手续 进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价 2、 工程设计阶段 进行环境保护设施和安全设施的设计 (“三同时”制度 ) 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 3、 施工阶段 将保证安全施工的措施备案 (15天 ) 建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产 负总责 并自行完成主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担 连带责任 。 总结：只要发生安全事故， 总承包单位肯定有安全生产责任 。 第一类危险源 可能发生意外释放的能量或者危险物质。 (物 ) 第二类危险源 设备故障或者缺陷 (物的不安全状态 ) 人为失误 (人的不安全行为 ) 管理缺陷 两类危险源的关系：第一类危险源是事故发生的前提，第二类 危险源的出现是第一类危险源导致事故的 必要条件。 1、 安全控制的目标 减少或消除人的不安全行为的目标 减少或消除设备、材料的不安全状态的目标 改善生产环境和保护自然环境的目标 2、 施工安全控制的特点 控制面广 控制的动态性 控制系统的交叉性 控制的严谨性 施工项目的安全检查应由 项目经理 组织，定期进行。 安全检查的主要类型包括： 全面安全检查 经常性安全检查：如 上下班前检查 专业或专职安全管理人员的专业安全检查 季节性安全检查 节假日检查 要害部门重点安全检查 安全检查的主要内容包括： 查思想 查制度 查管理 查隐患 查整改 查事故处理 冗余安全度治理原则 如道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示灯。 单项隐患综合治理原则 事故直接隐患与间接隐患并治原则 预防与减灾并重治理原则 重点治理原则 动态治理原则 【 例 】 某工程施工期间，安全人员发现作业区内有一处电缆井盖遗失，随即在现场设置防护安全网及警示牌，并设照明及夜间警示红灯，这是建设安全事故隐患处理中（ ）原因的具体体现。 A、动态治理 B、单项隐患综合治理 C、冗余安全度治理 D、直接隐患与间接隐患并治 1、应急预案的备案 地方各级 安全生产监督管理部门的应急预案 ，应当报 同级人民政府 和 上一级安全生产监督管理部门 备案。其他负有安全生产监督管理职能的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。 2、应急预案的实施 每年 至少组织 一次综合应急预案演练或专项应急预案演练 ， 每半年 至少组织 一次现场处置方案演练 。 3、奖惩 应急预案未按有关规定备案，由县级以上安全生产监督管理部门给予 警告 ，并处 三万元以下罚款 。 轻伤事故 ：休息 1个工作日以上， 105个工作日以下 重伤事故 ：损失 105个工作日以上的是能伤害 死亡事故 ：死亡 1 2人的事故 重大伤亡事故 ：死亡 3人以上， 10人以下的事故 特大伤亡事故 ：死亡 10人以上的事故 注：“以上”包括此数； “以下”不包括。 死亡人数 重伤人数或 急性工业中毒 经济损失 一般事故 3人以下 10人以下 1000万元以下 较大事故 3人以上 10人以下 10人以上 50人以下 1000万元以上5000万元以下 重大事故 10人以上 30人以下 50人以上 100人以下 5000万元以上 1亿元以下 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 “ 以上 ”包括本数，“ 以下 ”不包括本数 死亡人数 重伤人数 经济损失 一般事故 3人以下 10人以下 100万元以上1000万元以下 较大事故 3人以上 10人以下 10人以上 50人以下 1000万元以上5000万元以下 重大事故 10人以上 30人以下 50人以上 100人以下 5000万元以上 1亿元以下 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 “ 以上 ”包括本数，“ 以下 ”不包括本数 【 例 】 某桥梁工程桩基过程中，由于操作平台整体倒塌导致 6人死亡， 52人重伤，直接经济损失 118万元。根据安全事故造成的后果，该事故属于（ ）。 A、一般事故 B、重大事故 C、较大事故 D、特别重大事故 事故原因未查清不放过 事故责任人未受到处理不放过 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过 事故没有制定切实可行的整改措施不放过 1、事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告； 单位负责人 接到报告后，应当于 1小时内 向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门报告。 2、 情况紧急时 ，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门报告。 特别重大事故、重大事故 逐级上报至 国务院 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 较大事故 逐级上报至 省、自治区、直辖市 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 一般事故 上报至 设区的市级 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 【 例 】 我国某直辖市工地由于发生安全事故死亡 3人，则该安全事故应报至（ ）。 A国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门 B省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门 C市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门 D区级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门 特别重大事故由 国务院 或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故由 省级人民政府 组织调查 较大事故由 设区的市级人民政府 组织调查 一般事故由 县级人民政府 组织调查 事故调查组应当自事故发生之日起 60日 内提交事故调查报告。 重大事故、较大事故、一般事故 ，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15日内 作出批复 特别重大事故 ， 30日内 作出批复。 【 例 】 某工程施工中，因脚手架坍塌导致了 650万元的直接经济损失，对该事件的正确处理是（ ）。 A负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 30日内 作出批复 B该施工单位可以自行组织事故调查组进行调查 C向当地建设行政主管部门报告 D向设区的当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告 E事故调查要确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者 1、 项目经理 为现场文明施工的第一责任人。 2、围挡高度：市区 主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于 2.5m，其他工地的围挡高度不低于 1.8m。 3、 五牌一图 ：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图。 1、 禁止 将有毒有害废弃物作土方回填。 2、现场存放油料，必须对库房地面进行 防渗处理 。 3、施工现场 100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的 隔油池 ，定期清理，防止污染。 注：一般 晚上十点到次日早上六点 为夜间 第四版新增 1、固体废物处理的基本思想是：资源化、减量化、无害化 2、固体废物处理的基本方法是：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。 【 例 】 利用水泥、沥青等胶结材料，将松散的废物胶结包裹起来，减少有害物质从废物中向外迁移扩散，使得废物对环境的污染减少，此做法属于固体废物 ( )的处置。 A、减量化 B、压实浓缩 C、无害化 D、稳定和固化 第四版新增 以下项目宜采用招标的方式确定承包人： 大型 基础设施、公用事业 等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用 国 有资金投资或者 国 家融资的项目 使用 国 际组织或者外 国 政府资金的项目 招标分为 公开招标 和 邀请招标 两种方式。 以下项目宜采用邀请招标： 项目技术复杂或有特殊要求， 只有少量几家潜在投标人可供选择 的； 受 自然地域环境限制 的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标 的； 拟公开招标的费用与项目的价值比较不值得的； 法律、法规 规定不宜公开招标 的 招标人自行办理招标事宜，应当具有 编制招标文件 的能力和 组织评标 的能力。 工程招标代理机构资格分为 甲、乙 两个。 乙级 招标代理机构只能承接工程投资额 3000万元以下 的工程招标代理业务。 时限： 投标截止时间 至少 15日前 发出 形式： 书面形式 全面： 直接通知所有招标文件收受人 【 例 】 根据 招标投标法 ，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 ( )日之前书面通知。 A 7 B 15 C 14 D 21 1、研究招标文件 2、进行各项调查研究 3、复核工程量 4、选择施工方案 5、投标计算 6、确定投标策略 7、正式投标 顺序 要约邀请： 招标公告 、 招标文件 邀约： 投标文件 承诺： 中标通知书 【 例 】 建设工程合同的订立程序中，属于要约的是 ( )。 A招标人通过媒体发布招标公告 B向符合条件的投标人发出招标文件 C投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文 件 D招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书 协议书 中标通知书 投标书及其附件 专用条款 通用条款 有关的标准、规范及技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书 优先解释权：前大于后 合同工期 ：按照总日历天数 (包括法定节假日 )计算的承包天数。 竣工日期 ：工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人 送交竣工验收报告的日期 ；工程按发包人修改后通过验收的，实际竣工日期为 承包人修改后提请发包人验收的日期 。 【 例 】 某工程竣工验收阶段，承包人于 6月 1日向工程师递交了竣工验收报告；发包人与 6月 15日组织生产设备启动试车检验； 6月 18日试车完毕后发包人、承包人、工程师和设计代表在试车记录上签字确认质量合格；工程师于 6月 20日签发工程移交证书。则承包人的实际竣工日应为 ( )。 责任方承担风险 原则的应用。 监理人对隐蔽部位质量有疑问，可要求承包人对已覆盖部位揭开重新检查。经 检验合格，发包人承担 由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。 检验不合格，承包人承担 发生的全部费用，工期不予顺延。 原则： 责任方承担风险 。 【 例 】 根据 标准施工招标文件 ，对于监理人未能按照约定的时间进行检验且无其它指示的工程隐蔽部位，承包人自行进行了覆盖，此后，经拨开重新检验证明其质量符合合同要求的，由此增加的费用和延误的工期由 ( )承担。 A、承包人 B、发包人 C、发包人和承包人共同 D、监理人和承包人共同 进场程序： 1、发包人在所供材料设备到货前 24小时 以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人进行清点； 2、清点后由承包人妥善保管，发包人支付保管费用； 3、材料设备使用前由承包人负责检验试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。 总结：活施工单位干 钱建设单位掏 14天：工程变更、质量保修金的返还、劳务报酬最终支付 28天：竣工结算、索赔 1、 驻厂验收 在制造时期，由采购方派人在供应的 生产厂家 进行材质检验。 2、 提运验收 由提货人在 提取产品时 检验 3、 接运验收 由接运人员对 到达的物资 进行检查 4、 入库验收 由 仓库管理人员 负责数量和外观检查 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。 原则： 分包人与发包人没有关系，永远隔着总包单位 。 【 例 】 根据 建设工程施工专业分包合同 (GF-2003-0213)，下列说法正确的是 ( )。 A、发包人向分包人提供具备施工条件的施工场地 B、分包人可直接致函发包人或工程师 C、就分包范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令 D、分包合同价款与总承包合同相应部分的价款存在连带关系 应用范围 ： 量不确定 实际支付款项根据实际完成工程量乘以合同单价计算应付工程款 工程款 =实际工程量 合同单价 单价合同的特点是 单价优先 。 对业主的不足之处：业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量较大。 (核量 ) 【 例 】 某土石方工程实行混合计价，其中土方工程实行总价包干，包干价 14万元；石方工程实行单价合同。该工程有关工程量和价格资料如下表。则该工程结算价款为（ ）万元。 A 47.6 B 48.3 C 50.0 D 50.7 采用固定总价合同，承包商的风险主要表现在两方面：一是 价格风险 ，二是 工作量风险 。 价格风险： 报价计算错误 、 漏报项目 、 物价和人工费上涨 工作量风险： 工程量计算错误 、 工程范围不确定 、 工程变更 、 设计深度不够造成的误差 1、 承包商不承担 任何价格变化和工程量变化的 风险 ，这些风险主要由业主方承担。 2、对业主而言，这种合同形式也具有一定优点： 可以通过分段施工缩短工期 可以减少承包商的对立情绪 可以利用承包商的施工技术专家 业主可以较深入地介入和控制工程 施工和管理 3、当 实行施工总承包管理模式 或 CM模式 时，业主与施工总承包管理单位或 CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。 投标担保 ： 由 投标人 提供；一般不超过合同总价的 2%，最高不超过 80万；投标保证金有效期应超出投标有效期 30天。 履约担保 ：由 中标人 提供；有效期始于工程开工之日，终止日期约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日。 预付款担保 ：由 承包人 提供；担保数额逐月减少。 支付担保 ： 由 招标人 提供。 【 例 】 下列工程担保中，以保护承包人合法权益为目的的是 ( )。 A、投标担保 B、支付担保 C、履约担保 D、预付款担保 1、合同分析的作用 分析合同中的漏洞，解释有争议的内容 分析合同风险，制定风险对策 合同任务分解、落实 2、发包人的责任 主要分析发包人 (