2011年XX镇工作总结.doc

XX镇2011年工作总结今年以来，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全镇干部群众的团结协作和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展这个主题，求真务实，开拓创新，坚决完成县委、县政府下达的各项工作任务，使全镇经济社会稳步向前发展，各项工作均取得了阶段性成效。为总结经验，发扬成绩，下面就2011年工作进行总结。一、工作措施及成效（一）工作亮点1、社会治安综合治理工作真抓实干。一年来，我镇以化解矛盾为主线，加强防范控制和深挖打击，狠抓基层基础，创新工作方法，全力做好社会治安综合治理工作。一是坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度。镇综治办、司法所等部门每个月对全镇各种矛盾纠纷进行排查，及时掌握各类矛盾纠纷动态，妥善化解和调处各种矛盾纠纷。二是认真制定防止群体性突发事件及集体越级上访等工作预案。三是制定XX镇维稳工作领导包案工作制度。认真落实上级文件精神，排查出可能引发群体性事件和其他严重危害社会稳定的信访突出问题，并将这些信访突出问题一一分解到班子领导和相应的信息员身上。对每个案件都严格实行 “一包到底” 的责任制，坚决禁止因责任不落实、信息不灵和迟报、漏报而出现非正常上访，坚决禁止因工作不到位而发生突发性群体事件。四是认真开展领导大接访活动。根据县委、县人民政府的统一布置，我镇积极开展干部下访和领导接访活动，改变过去“群众上访”为“干部下访”，真正做到关心群众生活疾苦、倾听群众呼声，通过设立领导接访点，广泛收集社会存在的矛盾纠纷信息，掌握群众心愿，认真加以研究，采取行之有效的措施加以调处，使群众反映急须解决的问题得到及时有效的解决。五是切实做好各种纠纷的调处化解工作。据统计，一年来，我镇共受理各种民间纠纷26起，调解成功24起，调解率达93%，尤其是在群众多次反映的XX村三叉路供销社“半圆楼”土地使用权归属问题上，经过镇党委、政府的多次努力，最终在今年11月21日的县长办公会议上得到解决。六是坚持严打方针不动摇，坚决遏止各类案件的发生。七是继续开展政法部门与各中小学校挂钩共建安全文明校园活动。八是加大对“黄赌毒”的查禁力度，确保镇村两级无毒区。2、安全生产零事故。今年，我镇党委、政府高度重视安全生产工作，坚持以“安全第一，以人为本，预防为主”为指针，夯实安全生产基础，确保了全年无重特大安全生产事故的发生。一是切实加强安全生产的领导，成立了安全生产工作领导小组及重特大安全生产事故应急指挥部，设立XX镇安全生产办公室，配备安全生产助理1名，村级安全员7名。二是建立健全安全生产规章制度，安全生产工作制度化、规范化进一步得到加强。三是严格目标管理，层层落实责任制，全年与各村、镇直各单位的驾驶员、船员、烟花爆零售点等签订安全生产责任状408份。四是严格督查，加大整治力度，全年开展了道路交通安全、水上交通安全、矿山安全、消防安全等专项整治方案。同时开展了春、夏、秋、冬四季安全生产大检查活动，制定整治方案，落实“三盯”、“四包”等工作责任制，通过整治，形成政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的局面，有效遏制了重特大道路交通安全事故的发生。五是抓好安全生产的宣传、教育、培训工作，积极开展 “安全生产月”教育活动，利宣传栏、展板等多种群众喜闻乐见的形式在辖区内广泛开展安全生产宣传。今年，我镇使宣传教育深入村屯，悬挂横幅5条，设置宣传栏4期，张贴标语200余张，开办安全生产培训班4期，培训人员共210人次。在XX村那兰屯设立道路交通安全检查点，对每一辆过往的车辆都进行安全例行检查，并做好检查记录。今年共查出各类事故隐患78处，纠正违章车辆56车（次），处罚车辆62辆（次）及时查处了安全隐患，确保无安全事故发生。3、换届选举顺利完成。根据县委、县政府的统一部署，按照镇村党组织换届选举工作要求，镇党委、政府把镇村两级换届工作作为加强和改进党的基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织，确保换届工作圆满完成。5月底完成了镇党委换届，8月初完成了7个行政村的支村两委换届工作，8月中完成了镇人大选举工作。换届中，坚持依法和“公开、公平、公正”选举的原则，把年富力强、政治素质好、威信高和带领群众共同致富的参选人选进“两委”领导班子，为扎实推进社会主义新农村建设提供了坚实的组织保障。4、林权制度改革工作基本完成。我镇幅员广阔，山林纵横，林改任务繁重艰巨。全镇林改涉及7个村205个村民小组117个自然屯6212户25122人,林地面积约14万亩，其中商品林林地面积为11.14万亩，生态林林地为2.86万亩。今年我镇林改工作进展顺利，总体上达到预定目标。截止2011年9月底，全镇7个村大部分完成外业勘界勾图和内业整理工作，共完成确权发证13.23万亩(其中：商品林确权发证10.37万亩，公益林确权发证2.86万亩)，确权发证率为98.18%；确权到户11.91万亩，确权到户率为88.38%；均山到户11.11万亩（其中商品林均山到户9.54万亩，公益林均山到户1.57万亩），商品林均山到户率为92.05%，公益林均山到户率为54.73%。林改期间涉及林改林权纠纷10宗,目前调解成功8宗，调结率达 80%。5、社会保障体系不断完善。自去年底新农保工作开展以来，镇党委政府坚持主要领导亲自抓，其他副职领导具体抓的作法，做到早动员早部署，把任务分配到每一个干部，每周一做好安排，周五进行汇报，切实抓好工作进度。截至目前，全镇应保12056人，实保10415人，总参保率86.39%；应缴费9326人，已缴费登记7751人，实收保费47.51万元，缴费登记率83.11%；应发人数2730人，已发人数2664人，发放率97.58%。6、新型农合完成目标。今年全镇参合人数23958人，共缴费71.87万元，参合率为96%，高于县下达指标1个百分点。7、民政工作做细做实。一是救灾救济工作。全年发放冬春救济粮食12.5万斤，棉被200床，毛巾被330床，单衣裤400件，卫生衣200件，蚊帐350顶，涉及到全镇7个行政村205个村民小组的3226户，14145人。二是救助补助工作，截止目前，全镇已保障农村低保对象881户，2801人，已发放的农村低保保障救助金额130.1283万元。我镇共有五保供养对象206人，其中分散供养194人，集中供养的有12人，现已累计发放五保供养资金33.576万元。并按时发放各类优抚对象75人补助资金20.7万元，高龄补贴37人，5.328万元。三是做好农村危房改造申报、核实工作。2011年度，全镇实施危房改造户数122户，其中：五保户9户；低保户33户；一般困难户72户；残疾户7户；优抚户1户，动工率为100%， 其中第一批73户已完工，第二批任务49户正在建设中，各项工作有序开展。（二）主要经济指标完成情况：全镇完成固定资产投资6890万元，比同期增长654万元，增长10.5% ；工业总产值达到2950万元，比同期增长262万元，增长4.3%；农林牧渔业总产值达6540万元，比同期增长414万元，增长6.7%；财政收入180万，比同期增长30万，增长20%；农民人均纯收入3115元，增228元，增长7.9%。（三）推进产业结构调整，农业经济稳步协调发展镇党委、政府紧紧围绕“做好养殖产业，做强种植产业，优化农业产业结构”的指导思想，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构。今年我镇在坚持抓好禽畜的防疫工作同时，还多次组织畜牧站技术人员对群众进行技术培训，全镇养殖业发展稳定，没有重大疫情出现。今年大牲畜存栏36700头，出栏7360头；家禽存量25.6万羽，出售12万羽，总收入2186万元，仅养殖业全镇农民人均收入860元，农民的增收渠道进一步拓宽。为了确保粮食生产的基础作用，我镇大力推广良种良法，全年种植良种玉米9500亩，水稻9950亩，其中超级水稻5000亩，甘蔗3800亩，红薯2500亩，黄豆1500亩，棉花500亩，确保农作物保收增收。（四）加强项目建设，带动经济发展落后的基础设施一直是我镇农村经济发展的瓶颈，为进一步改变我镇落后的基础设施，镇政府致力于项目建设，积极向上争取项目资金，加大对全镇路、水等项目的投入。加快农村道路建设，一直是镇党委政府的重点工作，今年已完成投资20万元的XX村拉万屯1.8公里道路硬化建设，完成总投资46万元的XX村下林屯、头桥屯、新华屯、那尔屯共计4公里的田间道路建设，完成投资20万元的XX村板甘屯1公里的道路建设，完成投资44万元的XX村岩逢屯至那沙屯2.2公里屯级道路建设，投资230万元的XX柏油路至XX村那沙屯6.3公里村级道路建设已完成5公里，尚余1.3公里正在建设当中。今年我镇已完成投资21万元的XX村朝阳屯人饮工程，完成投资17万元的XX村头桥屯人饮工程，完成投资18万元的XX村那好屯人饮工程，完成总投资54万元的XX村百简屯、科产屯、板排屯3处人饮工程，完成总投资25万元的XX村那良屯、板江屯2处人饮工程，总投资180万元的XX村岩据水库水利渠道修复工程目前已完成招标工作，预计今年12月份开工建设。此外，还完成了投资150万元的XX村城乡风貌改造建设，完成投资225万元的莲花山景区旅游设施建设，总投资1900万元的XX村七百弄国家地质博物馆建设项目目前已完成200万建设。（五）统筹兼顾，社会事业协调发展1、大力发展教育事业，改善教育条件。完成了投资127万元的XX中心小学1154平米教学楼、学生宿舍楼项目建设；完成了投资220万元的XX中学廉租房建设。2、计划生育工作稳中有升。年初，镇党委、政府就把计生工作纳入政府工作重中之重来抓，专门召开了会议5次，研究我镇计生形势及对策，并落实人员及经费，明确主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强宣传阳光计生、诚信计生的力度，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生管理模式。2011年全镇共出生356人，出生率13.66，低于县下达指标0.84个千分点；其中符合政策生育331人，出生政策符合率为92.98 %,高于县下达的责任指标值2.16个百分点；全镇政策外多孩出生2人，政策外多孩率为0.56%，低于县下达的控制指标值1.24个百分点；全镇出生后共落实长效避孕节育措施336人，其中放环239人，结扎58人，当年长效避孕率为88.39 %，高于县下达责任制指标值8.39个百分点，已征收社会抚养费58.51万元,其中当年征收社会抚养费21.49万元,当年征收率为45.24%，高于县下达指标20.24个百分点；全镇的计生工作迈上了一个新的台阶。3、科教文卫蓬勃发展。积极组织开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，成功举办了XX镇庆祝建党90周年文艺晚会和男子篮球比赛，成功承办了XX县庆祝“八一”建军节文艺晚会，获得XX县庆祝中国共产党成立90周年万人红歌歌唱比赛三等奖，女声独唱望月荣获广场文化文艺演出活动优秀节目奖，XX村男子篮球队勇夺XX县“三人制”男子篮球比赛冠军。以教学质量为中心，全方位实施素质教育，加强校本教研，教师业务水平和教育教学质量全面提高，全镇7个行政村都已配备了农家书屋，共有书籍1万多册。加强了公共服务和突出公共卫生事件应急处置能力，为60岁以上老年人和已婚妇女进行免费健康体检，建立健康档案，保障广大群众的基本公共卫生服务，增加人民群众的健康保健和防病治病意识。同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展。另外民兵武装、动物防疫等工作也成效明显，工、青、妇、档案、统战等各项工作达到预期目标。（六）围绕自身建设，执政能力有了新提高1、党风廉政建设深入开展。今年，我镇继续推动廉政建设及反腐斗争工作的深入开展，并取得一些成效。一是加强组织领导，落实廉政建设责任。成立了镇党风廉政领导小组，制定了2011年党风廉政建设实施方案，并与各村民委签订了党风廉政建设工作责任书，明确领导责任，真正做到了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”。二是加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治。通过组织学习教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。三是加强制度建设，促使我镇党风廉政工作规范开展。制定完善镇干部管理制度、包村干部工作职责、考勤值班、学习等机关效能有关制度；推行村级财务账目公开制度，切实推行财务公开，对村级财务进行“三级”审核,做到了账目清楚、支出合理；全面开展信访代理服务机制，建立健全组织机构，落实工作责任。2、党建工作卓有成效。一年来，在上级党组织的正确领导下，我镇紧密结合实际，创新工作机制，党建工作取得了较大成绩。一是创新开展创先争优活动。我镇以“科学发展,富民强镇”为活动主题，以“创先争优，实现五联五帮”为活动载体，以“五好五带头”为活动要求，理清活动思路，搭建活动平台，扎实推动创先争优活动顺利开展。目前已创建了两个创先争优活动示范村（XX村和XX村），树立了两名创先争优活动先进分子（XX村覃美锡书记和XX村覃卓吉书记），建立了健全的党员远程教育网络和学习制度，分别召开2次专题会议组织全镇干部深入学习蓝云、韦增寿同志先进事迹，扎实开展了“千名干部进千屯访千户”、“让党旗在家中飘扬”和“组织工作满意度”活动。二是大力发展党团员。我镇以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为指导，以镇党委书记负总责，组织委员和支部书记为重点抓党员发展工作，今年全镇发展党员计划数为18名，实际发展党员数为18名。三是深入开展组织满意度活动。今年组织工作满意度民意调查开展以来，共发放“换届风气和组织工作民主测评”问卷165份，镇党委根据调查结果采取了一系列改进措施，制定了干部选拔任用工作责任追究办法等“四项监督制度”，集中开展了治理跑官要官、买官卖官、拉票贿选专项活动，不断提高选人用人满意度。四是注重抓好学习教育工作。认真制定党委中心组、农村党员大培训、干部理论培训学习时间安排表。2011年，根据我镇农村实标，抽调了农业服务中心、兽医站等具有专业知识的人员下到各村开展养兔等知识培训活动，共举办党员大培训6期，累计参加培训党员180多名，通过大培训使广大农村党员普遍掌握了1至2门科学种养技术。举办了3期理论骨干培训班、1期新闻写作培训班（新闻投稿3份，发表在老年之音刊物）。 3、机关效能建设有力推进。今年我镇先后投入10万元设立XX镇政务服务中心，将统计、民政、扶贫、计生、残联、妇联、文广等办事窗口全部设置在一楼，并对办事工作人员进行了职业化培训，要求对所来群众真正做到“一张笑脸、一声问候、一杯热茶”， 目前政务服务中心所有前期工作都已准备就绪，将于11月30日揭牌对外开放，投入使用后将大大方便群众办事，有利于密切党群、干群关系，提高干部职工的办事效率和服务工作水平，政府公众形象将大幅提升。二、存在的主要问题我镇在发展中存在的问题和薄弱环节,主要表现在：农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的的能力不强；统筹城乡一体化发展的基础设施建设落后；财政收入压力依然较大；农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在，等等。三、2011年工作计划2012年我镇的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，按照市第三次党代会和县第七次党代会确定的目标任务，突出自然保护、基础产业、旅游开发、旅游城镇建设、招商引资等重点，实现镇域经济社会持续快速协调发展，建设富裕、文明、和谐的新XX。2012年，我镇预期的主要经济目标是：全镇完成固定资产投资7500万元；工业总产值达到3180万元，农林牧渔业总产值达7320万元，农民人均纯收入达3315元。围绕上述指导思想与预期目标，我们将开展以下四项工作：（一）、在科学发展实践上寻求突破，努力推动经济社会又好又快发展。1、优化主导产业，构筑产业发展优势。围绕我镇已经形成的木材主导产业，努力做大做强，优化效益，特别是抓好已有现代农业项目的落实，提高产业发展水平。2、强化农民培训，提高农民素质。实施农村劳动力素质培训，培养新型现代农民，提高农民科技素质，促进现代农业发展。3、做好防控工作。抓好森林防火、防汛、防旱和动物防疫等工作，确保社会公共安全和农业生态安全。（二）、在改善民生问题上寻求突破，加快推进和谐社会建设1、大力推进基础设施建设。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，加大争资立项的力度，积极稳妥地推进基础设施建设和生态环境建设。主要是进一步加快公路、水路、码头、通讯、水利、电力等基础设施建设。一是交通及水利基础设施：（1）XX巴马（XX段）二级水泥路改建；（2）XXXX巴马凤凰三级油路改建；（3）XX江南平果黎明交界（XX段）油路改建；（4）XX良望四级砂路扩建；（5）科产坳XX江南码头四级砂路改建；（6）XX桥XX村四级砂路升级改造；（7）XX大桥规划上报。二是学校等其他基础设施建设（1）XX中学综合楼扩建2000M2；（2）建设中学、镇小学校“校校通”网络工程；（3）XX圩亭扩建、主街道和公共场所硬化、亮化、绿化；（4）续建我镇20户以上自然屯通广播电视站点；（5）配备我镇民政网络爱讯设备；（6）建设XX人文景观土司莲花山。（7）镇科技信息网络建设；（8）建设XX五级汽车站；（9）建设XX畜牧兽医站；（10）新建农业服务中心综合楼600M （14）新建XX镇老年活动中心400M2；（15）新建3个五保村用房（XX村、XX村、XX村）；（16）续建部分村委会办公室；（17）新建XX派出所综合办公楼；（18）新建XX中心人民法庭综合楼800M2；（19）扩建XX司法所办公用房120M2；（20）在全镇范围内续建沼气池100个；（21）新建日处理30吨的生活垃圾处理场；（22）新建日处理30吨的污水处理厂。1、进一步健全社会保障体系。继续加大对弱势群体的帮扶力度，规范最低生活保障管理，稳步增加低保受益面，做好低收入农户调查核对帮扶工作，认真落实各项帮扶措施，做好农村养老保险参保工作。2、全面发展科教文卫等各项社会事业。深入实施科教兴国，完善教育基础设施，不断巩固XX教育强镇地位。广泛开展群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。加强医疗卫生服务工作，提高农村医疗服务水平，扩大群众参加农医保的覆盖面。解决农民因病致贫、因病返贫问题。着力抓好计生工作，加强计生