盐碱地上发展富民产业大有可为.doc

盐碱地上发展富民产业大有可为大庆市大同区地处松嫩平原西部，十年九旱，盐碱沙化问题突出，种植粮食作物产量低、效益差，农业增效慢，农民增收难。近年来，他们突破思维定势，转换资源观念，根据气候、土壤特点，大力调整种植结构，积极发展耐旱喜碱的板蓝根产业，走出了一条特色产业强区富民之路。2011年，大同区板蓝根种植面积达15万亩、产量达2.3万吨，分别占全国的60%和70%，成为国内最大的板蓝根种植基地，被国家认定为“中国板蓝根之乡”。 发展板蓝根产业的主要做法：一是注重引导扶持，激发农民积极性。土地上保障，统筹规划辖区适宜发展板蓝根地块，通过转包、互换、租赁等方式，流转土地12万亩，建立种植基地10个，部分村屯在种植大户的带动下80%的农户都种植板蓝根。资金上支持，协调金融机构为种植户提供贷款，并由区政府出资每亩贴息200元，补助50元，对带动作用突出的种植大户和专业合作社给予奖励，累计投资达1200万元。政策上推动，制定落实板蓝根种植户种子款乡镇垫付、优先承包机动地、优先使用喷灌设备、优先打抗旱机电井等优惠政策。二是注重开拓市场，解除农民后顾忧。组织专人跑市场、搞调查、找公司、去药厂，与安徽亳州、河北安国等地大中药材专业市场药材商建立长期合作关系，与安徽亳州药材公司、广州白云山制药厂、哈尔滨制药总厂等全国各大药厂签订长期产销合同，对板蓝根实行保护价收购，努力让农民种得放心、卖得称心。组织成立中药材协会，经纪人队伍发展到50余人，承担种子供应、收购和销售任务，为产品销售提供保障。三是注重科技培训，教给农民真本领。坚持把技术服务送到田间地头，请专家开办培训班，邀大户进行现场辅导，派服务队深入村屯讲课，让农民切实掌握板蓝根种植、生长、收获、储藏等各个环节关键技术。大力推进示范基地建设，与省农科院大庆分院、广州白云山和记黄埔有限公司建立合作关系，先后投入资金1000多万元，建设板蓝根示范种植基地5万亩，成功通过国家道地中药材地理标识认证验收，成为农民接受优良品种、掌握先进技术和学习管理经验的可靠平台，有力地提升了板蓝根标准化种植水平。 发展板蓝根产业的明显成效：一是富裕一方百姓。据测算，板蓝根亩效益比玉米高出50300元，并且种植管理简单，省工省力。目前，大同区板蓝根种植户达1.3万，促农增收2.4亿元，户均增收1.8万元。二是带动一个产业。受大同区的示范影响，齐齐哈尔、黑河、鸡西等地也相继搞起板蓝根种植，发展面积超过5万亩，均由大同区负责种子提供、技术指导、产品销售等服务保障工作。三是兴起一个市场。随着种植面积扩大、产量增加、品质提升，大同区靠小小板蓝根引来八方来客，各地药厂、药商集中到当地采购，初步形成了全国性板蓝根集散地，当地价格一定程度上已经影响全国市场。 发展板蓝根产业的对策建议;大同区板蓝根产业发展仍处于基础阶段，虽然初具规模，但种植、经营、管理粗放，完整的产业链条尚未形成，产业潜力有待进一步释放。若想真正做强板蓝根产业，单靠一区之力，一市之力远远不够，需要省委、省政府的高度重视和积极引导。应以“六化”为牵动，扶持壮大板蓝根产业，使其成为富民兴业的“良药”。 应抓好组织化，成立农民专业合作联社。大同区板蓝根种植主要是靠一家一户小生产，组织化程度低，抵御市场风险能力不强。现已组建的9家农民专业合作社，主要充当中间收购商角色，专业经济合作组织作用发挥有限。应由政府牵头，整合资源，把各合作社联合起来，组织成立真正意义上的合作联社，按照相关法律规定，进行登记注册，健全组织规章，规范化管理，标准化运营，壮大生产经营主体，确保药农利益最大化。必要时省里可投入部分扶持资金，帮助其走向正轨。 应抓好产业化，加快龙头企业引进培育。板蓝根不但具备重要的药用价值，而且具有广阔的保健品开发空间。在东南亚一带，板蓝根是大众普遍饮用的清热解毒茶饮料。经国家检验，大同区生产的板蓝根有效成分高达47%,远远高出国家25%的标准，超群品质功效为精深加工提供了有利条件。但目前大同区板蓝根生产还处于卖原料阶段，产业链短，附加值低。应尽快改变这一状况，大力发展板蓝根深加工，走产业化发展的路子，可在大同区建立以板蓝根深加工为主导的省级中药材加工园区，大力引进哈药集团、广州白云山等实力较强的大型制药企业，开发板蓝根冲剂、板蓝根饮料等精深加工产品，全面提升板蓝根经济效益。 应抓好科技化，提升专业研发能力水平。近年，流感、禽流感、非典、手足口病等病毒性传染病在世界范围大肆流行，各国正加紧课题研究。我国中药材在抗病毒方面具有独特优势，特别是板蓝根抗病毒效果举世公认。可在大同区成立省级板蓝根科研机构，对板蓝根深度研发给予专门立项和专项科研资金支持。依托省中医药大学、东北农业大学、省农科院等科研力量，自主研发品质好、产量高、适合当地种植的板蓝根种子，深入研究提升板蓝根品质的种植方法，加快研发板蓝根系列药品、保健品。 应抓好仓储化，增强抵御市场波动能力。可由省财政投资1000万，地方匹配相应资金，建立12个面积在1万平方米左右的板蓝根药材仓储基地，使储藏量达到年总产量一半以上，维护板蓝根市场供需平衡，增强抵御市场风险能力，防止药贱伤农现象发生。同时，积极向国家争取资金政策，建立国家级疫情防疫中药材储备基地，应对日益频繁的各种突发性病毒疫情。 应该抓好标准化，扩大地理标识认证面积。普通地块生产的板蓝根每公斤只能卖到3.74元，而通过地理标识认证的基地出产板蓝根每公斤则能卖到8元甚至更多。通过地理标识认证的药材，不仅身价倍增，而且能够名正言顺地迈进大型制药企业大门，使种植户实现较高收益。应对大同板蓝根标准化生产在立项资金上予以支持，相关部门积极协助办理地理标识认证手续，扩大大同区国家级道地中药材地理标识认证面积。 应抓好品牌化，加大对外宣传推介力度。我省作为全国最大的板蓝根