安全文明施工二次策划.doc

兴安盟伊尔施东郊66kv变电站扩建工程安全文明施工二次策划兴安盟兴电电力安装有限公司兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程2012.08.15批 准： 年 月 日审 定： 年 月 日审 核： 年 月 日编 写： 年 月 日目录工程名称：兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程 1 概 述1.1编制目的“为进一步提高工程建设中安全文明施工管理水平，强化“以人为本”安全管理理念，规范兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程建设现场管理，现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对本工程施工现场实行统一规范、统一管理、统一指导的安全文明施工理念，营造安全文明施工的良好氛围，特制定本方案。1.2 工程简介：工程名称兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程建设地点伊尔施镇内建设管理单位内蒙古东部电力有限公司兴安电业局设计单位吉林省华生电力设计有限公司监理单位黑龙江国电电力建设监理公司施工单位兴安盟兴电电力安装有限公司建设工期2012年8月15日-2012年12月31日2 编制目的：2.1 为确保兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程安全文明施工，提高广大职工安全文明施工意识，增强对安全文明工作的重视，使全员、全方位、全过程的安全文明施工管理工作进一步落实；使安全文明管理工作真正深入到各个施工环节，结合兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程电气安装施工实际情况，对安全文明施工进行二次策划，创造文明、安全、健康、有序的施工作业环境。2.2 适用范围：适用于兴安盟伊尔施东郊66kV变电站扩建工程电气安装施工。3 编制依据：3.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）3.2国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册3.3电力建设文明施工规定及考核办法4 安全管理：4.1 安全方针：依法施工、科学管理、与时俱进、保障安全4.2 安全管理目标：控制人身轻伤及轻伤以上事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、电网、设备、火灾、责任交通事故。全年施工生产安全事故零目标。4.3文明施工管理目标：4.3.1现场整齐有序，各种标志牌齐全醒目，施工人员着装整齐。 4.3.2生活区、加工区、施工现场环境整洁；4.3.3人员操作规范，机械定置管理，材料标识准确规范，施工组织有序；4.3.4 施工现场规划有序，做到工完、料净、场地清。安全设施标准，标识规范，材料摆放位置合理,并且让自己满意、建设方满意、监理满意、业主满意。4.4安全施工管理机构：作业组成员（全体）施工队兼职安全员作业组第一安全负责人施工队兼职安全员施工队安全技术负责人施工队第一安全负责人项目部专职安全员项目部安全技术负责人第一安全负责人项目部副经理安全生产委员会4.5安全文明施工组织机构和实施办法：4.5.1安全文明施工的策划：根据电网建设工程安全文明施工标准化管理实施细则、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册电力建设文明施工规定及考核办法及公司安全文明施工标准化管理的要求，在本工程中针对施工特点进一步贯彻落实，保证安全文明施工的正常运行。4.5.2管理模式：实行分公司、项目部负责制，管理体系组织机构见图。职责分配见下表。安全文明施工职责划分表管理内容管 理 要 求分公司领导分公司职能部门或人员项 目 部分公司经理分公司副经理分公司专工工程科科长供应科科长经营科科长分公司工会专责安监员项目经理项目部专工项目部兼职安监员施工人员管理职责健 全体 系健 全安全合同无合同不允许开工安全措施有针对性、有效性、适用性，重大项目需审批安全技术交底交底人、被交底人双方签字安全设施保障安全投入,全设施标准化高处作业贯彻执行安全措施，避免和减少交叉施工施工用电专业电工操作，施工电源符合标准化要求起重作业持证率100%,重工器具设备定期检验检查和保养焊接作业专业人员操作，各类气瓶使用符合安全要求与各相关方的关系处理好与各相关方的关系，以保证施工项目各项目标的实现文物保护有发现文物报告和保护现场的措施现场布置工序交接干净整洁，材料工器具摆放整齐清洁，设置安全通道，安全标识警示牌监视点车辆交通专人管理，专人专车，加强保养，严禁酒后驾驶注： 负责； 协助； 主管； 参与4.5.3应急管理：4.5.3.1应急预案和应急预演项目部应结合工程进展的阶段性特征，人身、防汛、防火的施工防护均应制订应急预案，并组织有关人员进行预演。见项目部各项应急抢救预案4.5.3.2应急资源单项工序开工前15-30日内配置就绪，并始终处于备用状态。4.5.3.3紧急联络与救护体制预案中明确救护体制及通讯联络方式，并将紧急电话制作成标志牌放于醒目地点。见实际操作4.5.4安全文明施工组织机构：组长：副组长：文明施工负责人：环境保护负责人：安全施工负责人：组员：组员：组员：组员：组员：4.5.5安全文明施工实施办法：4.5.5.1认真贯彻执行蒙东电力公司电网建设工程安全文明施工标准化管理实施细则、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册电力建设文明施工规定及考核办法及公司安全文明施工标准化管理的规定要求，执行监理工程师关于现场文明施工的指令，搞好现场的文明施工工作。4.5.5.2成立坚强有力的组织机构，坚决执行蒙东电力公司电网建设工程安全文明施工标准化管理实施细则分公司、项目部经理负责抓安全文明施工标准化建设，项目部及施工队(班组)设专人做日常安全文明施工兼职管理人员。4.5.5.3提高安全文明施工管理水平，创造安全文明的劳动环境，使安全文明施工管理科学化、规范化、标准化。4.5.5.4工程开工阶段要制定文明施工的具体实施办法，在施工阶段要加强文明施工的管理与监督，防止参与施工的人员发生任何违法和妨害社会治安、违章的行为，并保护工程施工中的个人和财产免遭前述行为的破坏，实现对本工程全员、全过程、全方位的安全文明施工管理。4.5.5.5材料、设备等放置合理，各种材料标识清楚，摆放有序，帐、卡、物相符，并符合安全防火标准，力争达到“六化”标准。4.5.5.6施工用机械设备完好、清洁，设备运行良好，按期维护、保养并跟终形成记录，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件，经安规考试合格后上岗。4.5.5.7现场卫生责任区划分明确, 实施包干责任制，无死角, 设置统一的垃圾箱及废料堆放区，并设有明确标记，便于检查、监督。4.5.5.8食堂、餐具要定期消毒，要有防鼠、防蚊、蝇措施。4.5.5.9施工图纸、措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整在档。4.5.5.10要做好成品保护，凡是成品基础必须加“保护帽”防止二次污染。孔洞要加盖扳防止伤害他人，室内工作人员要保持建筑物的墙面、地板整洁干净。户外安装要保护路边石不被压坏，设备安装时要注意设备基础及支架免受碰撞。4.5.5.11施工区应有醒目的安全施工标志牌、标语、消防设备合格，并有规划布置，开展安全与文明施工活动要有求实效性，内容充实，有详细的活动记录。项目部要对施工现场文明施工情况进行分级班组检查，施工现场设吸烟处一处。4.5.5.12施工人员着装整齐，安全围栏制作标准统一设防，并根据施工现场的实际进行随时调整。按施工现场平面图布设安全警示牌4.5.5.13加强思想教育、遵纪守法、尊重当地民俗民规，严守纪律，要与当地群众搞好关系，共建和谐社会。4.5.6文明施工管理及考核办法：4.5.6.1建立健全安全文明施工管理制度和实施办法，项目经理应亲自抓安全文明施工，上下齐抓共管。4.5.6.2会同项目建设单位及监理工程师对本工程的文明施工实施情况，进行经常性检查和监督，发现问题及时整改、处理。4.5.6.3工程施工过程中，对各施工班组进行安全文明施工考核评比，将安全文明施工贯穿于施工的全过程，奖优罚劣。4.5.6.4检查考核办法见下表安全文明施工检查考核表序号检 查 考 核 内 容评分标准标准分1施工准备1.文明施工组织机构落实，制度健全2.文明施工相关制度、职责、规定上墙3.着装整洁，操作规程齐全，人员持证上岗4.工器具设备状况完好，表面清洁 每项5分，后两项每查出一处不合格扣1分，扣完5分为止202现场管理1.按现场总平面布置图合理布置施工场地，符合安全防火要求2.设备材料摆放整齐，标识清晰3.职工着装整齐，佩带胸卡，语言文明4.场区内道路平整通畅，定时维护清扫5.工序划分合理，施工秩序井然6.文明施工责任区域明确、清洁责任到位7.机械设备车辆摆放有序8.工作面工完、料净、场地清9.施工场地禁吸烟、无烟头每项5分，每查出一处不合格扣2分，扣完5分为止453生活管理1.办公室整洁，办公用具、书籍、档案、资料、报表帐卡整理摆放有序2.宿舍整洁,厕所清洁,定期消毒3. 生活用水处、浴池整洁，定期消毒4.宿舍临时照明线不乱拉乱接，符合规程要求，用电符合节能管理规定5.灶具、食堂、粮库、菜库干净卫生无鼠迹6.垃圾、污水排放合理、处理得当7.尊重当地风俗习惯，与当地政府和群众关系协调、友好每项5分，每查出一处不合格扣1分，扣完5分为止354.5.6.5奖惩办法：按公司安全管理目标检查考核细则安全奖惩制度执行。检查评分达90分以上者，全额发放本月奖金。检查评分在80-89分者，发放本月奖金的一半。检查评分在60-79分者，不发本月奖金，通报批评，限期整改。检查评分在60分以下者，停发本月奖金，停工整顿，按有关规定给予处理。检查总评分在60分以下的班组不得参加先进班组的评选，取消所在班组所有人员参加双文明职工的评选资格。4.5.7安全文明施工责任制：略（见安全管理制度汇编）项目经理安全职责项目部副经理安全职责 项目部技术负责人安全职责专职安全员职责 兼职安全员职责 班组长安全职责 班组技术员安全职责 施工人员安全职责 4.5.8安全文明施工制度：略见安全管理制度汇编安全防护装备管理及使用制度防火、防爆安全管理制度交通安全管理制度 安全设施管理制度安全施工作业票、工作票管理制度机械、工器具安全管理制度安全用电管理制度 环境保护及尘毒噪管理制度 安全保证金制度 安全教育培训制度 安全施工检查制度安全奖惩制度 安全工作例会制度事故统计报告制度工程分包安全管理制度宿舍用电制度文明施工管理制度事故调查、处理、统计报告制度危险作业安全监护制度工序安全控制制度（21）工程项目安全施工管理制度4.5.9危险源辨识、风险评价和风险控制措施表：略(见控制措施表)4.5.10安全薄弱环节的分析本工程施工内容的主要特点是：吊装作业多，有设备以及构架的组立等；交叉作业多，变电施工的交叉作业、各设备厂家的交叉作业。根据施工的特点，分析出以下主要的安全薄弱环节：人员高处坠落落物打击 、机械伤害人身感电、触电伤害火灾吊车作业、交叉作业4.5.11安全薄弱环节的评价4.5.11.1评价方法：选用“作业条件危险性评价法”（即LEC=D法）4.5.11.2 L、E、C及D的取值：1）事故发生可能性分数值L：变电安装施工事故具有“有可能但不经常”的规律，故取L=13。事故发生可能性越大，可能性分数值L越高。2）暴露于危险环境的频繁程度E：变电安装施工是分阶段、分工序施工作业，每道工序在一年的某时间段连续施工几个月，人员长时间暴露于该项作业环境中的特点，取E=36。暴露于该危险环境时间越长，E值越高。3）事故后果严重性分数值C：变电安装施工事故后果的严重性差异很大，最严重者是灾难性的，而普通事故的后果并不太严重，故取C=740。事故后果越严重，C值越高。4）危险等级划分值D：带电变电所变电安装施工过程属高风险作业，危险经常存在于施工过程中，但实践证明，只要采取有效措施，便可将危险降低到可接受的程度，因此取危险等级划分值D为：一般危险 D=LEC=2070显著危险 D=LEC=70160D值超过70的显著危险是本工程施工的重大安全风险，必须加以辨识并采取防范对策，制订有效的控制措施。4.5.11.3薄弱环节风险评估薄弱环节风险评估表如下：薄 弱 环 节 风 险 评 估 表序号评估项目可能导致的事故评 估评估结论LECD=LEC1人员高处坠落人员伤亡161590重大风险2落物打击人员伤亡151575重大风险3触电伤害人员伤亡331590重大风险4火 灾财产损失、人员伤亡331590重大风险5吊车作业设备损坏、人员伤亡131545一般风险6交叉作业人员伤亡131545一般风险4.5.11.4安全风险薄弱环节控制的技术措施 安全风险薄弱环节控制的技术措施序号风险名称控 制 措 施1人员高处堕落1、登高时正确使用“攀登自锁器”、安全带；2、高处作业时，随时绑好安全带，安全带绑在牢固的物体上；3、高处作业时，除绑好安全带外，作为第二道防护，还要使用“速差自锁器”；4、有六级以上大风和雨、雪等恶劣天气时，严禁高处作业；5、使用符合标准的安全带，检验合格，必须正确佩戴好安全帽。；2落物打击1、高处作业，用小绳传递物件，杜绝高空乱抛、乱扔物品；2、高处作业，应使用工具袋，并挂牢固；3、各种绑扣牢固可靠，不准绑活扣，脚手架必须辅满踏扳，严禁探头跳；4、吊物下方为危险区，严禁下方站人；5、进入施工现场，必须正确佩戴好安全帽。3触电伤害1、对用电设备应加装可靠的安全接地线；2、加强电源箱的管理，严禁乱拉，乱接电源，严格执行施工电源的使用规定；3、设备试验时，应布置醒目的隔离网，试验之后，对设备可靠放电；4、带电的端子箱等应挂上警示，作业时并设安全提示扳；5、绝缘工具确保绝缘水平，严禁非电工进行操作带电设备。4火 灾1、在火灾的危险区域应配备合格的灭火设备，并定期捡验；2、换流变和平波电抗器的油污处理场区严禁烟火；3、办公室和寝室等做到：人走断电，严禁卧床吸烟，消灭明火；4、成立防火抢险组织机构，并定期检查火灾隐患，对易燃、易爆物品要加强管理，要害部位设专人负责；5交叉作业1、当发生土建和变电安装有交叉作业时，有危险区或，经双方协商，一方应停止作业；2、在我方吊装一次电器设备时，安全监护人应时刻监视，防止其他施工单位的人员以及业主、监理、设计和设备厂家的无相关人员进入危险区域。4.5.12安全施工过程控制：略见施工组识设计、作业指导书、公司安全管理工作汇集4.5.13按规定正确使用“安全措施补助费、文明施工措施费” ，“两措”费专款专用，并确保此项费用落到实处。分项归类记帐5保证施工安全，安全设施的配备如下：安全设施的配备，按安全文明施工需要布置进行设防。安全设施的配备表序号安全设施数量状态1安全标志牌4块完 好2安全警示牌2块完 好3安全围网300米/1.2完 好4安全围栏400米合格5安 全 帽40顶检 验 合 格6安 全 带4条检 验 合 格7灭 火 器 材1套检 验 合 格8漏 电 保 护 器（一、二级箱）6个检 验 合 格9劳 动 保 护 用 品按 规 定 发 放10一级电源箱1台完 好二级电源箱2台完 好三级电源箱（3台完 好便携式电源盘2盘完 好11安全作业提示板1块完 好6环境保护 ：6.1环境保护方针： 预防污染，依法施工，爱护一草一木； 不断改进，精心管理，珍惜一山一水。 6.2环境保护的目标： 严格遵守环境法规，实现污染预防及达标排放；最大限度降低能源消耗，对水、电、纸的使用重点管理，加强对废弃物的分类管理，减少发生量并尽可能提高其利用率，实现资源的充分利用。见表环 境 保 护 目 标项 目分 项目标污染控制固体废弃物排放按规定排放生活污水排放达标节约能源能源消耗降低率1%材料损耗量降低率1.5%噪音施工噪音达标植被保护进场道路绿化维护100%临时占地植被恢复100%6.3环境保护与安全文明施工6.3.1 加强施工管理、严格保护环境：6.3.2可能存在的环境破坏因素1）施工建筑材料管理不善造成设备包装用品、塑料布、油毡纸等遗留地表。 2）现场机械施工噪音干扰附近居民休息。3）施工中出现的扬尘，影响当地的空气质量。4）临