乡长在全乡城乡居民社会养老保险动员大会上的讲话.doc

在全乡城乡居民社会养老保险工作动员大会上的讲话 同志们： 经会议研究决定，今天召开全乡城乡居民社会养老保险工作动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市、县关于建立城乡居民社会养老保险制度的决策和部署，全面安排部署我乡城乡居民养老保险工作,动员全乡上下立即行动起来，扎实有序做好全乡城乡居民养老保险工作。会上，X乡长宣读了XX乡城乡居民社会养老保险工作实施方案，我们与各村签订了XX乡城乡居民社会养老保险工作目标责任书，会后，县社保中心工作人员还将对有关业务进行专题培训。下面，就如何做好我乡城乡居民养老保险工作，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感和使命感 开展城乡居民社会养老保险工作，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段特征和城乡居民的新期盼做出的又一具有重大战略意义的工作部署，是我国继全面取消农业税、实行农业直补、免除义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗后的又一项重大惠民政策，是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，着力解决“养老不犯愁”的又一项重大民生工程，标志着我国社会保障事业发展迈出了重要步伐。全面开展城乡居民养老保险工作，对促进社会公平，提高人民生活水平，加快和谐临泉建设具有重要意义。 首先，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是保障和改善民生的必然选择。近年来，我县先后建立了城乡居民医保、城乡居民最低生活保障等惠民制度，社会保障体系建设取得很大进展，但是，社会养老保障制度还没实现全覆盖。建立城乡居民养老保险制度，彻底解决了城乡居民养老保险的制度缺失，标志着覆盖城乡居民社会保障体系的全面建立，让国家的惠民政策给全县城乡居民带来看得见、摸得着、享受到的实惠。城乡居民养老保险制度建立后，符合条件的60周岁以上城乡居民每月至少可以享受中央财政拨付的55元基础养老金，直接提高了城乡居民收入水平。与此同时，城乡居民养老有了稳定的制度性保障，特别是农民将对土地的依附大大减轻，为广大城乡居民筑起基本生活的坚实保障，这对于有效解决城乡居民的后顾之忧，增强城乡居民即期消费意愿，释放城乡居民的巨大消费潜力，扩大城乡市场需求，促进经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。 其次，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是促进城乡社会保障体系建设的客观要求。建立城乡居民养老保险制度，为城乡居民编织养老保险“安全网”，实现老有所养，是加快城乡社会保障事业发展的重要举措。制度建立后，城乡居民可以象城镇职工一样按月领取养老金，实现了广大人民群众在社会养老保险方面的制度平等，让公共财政更好地惠及广大城乡居民。特别是随着全乡经济的不断发展、综合实力的不断增强，可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在此方面的差距，促进社会公平正义，加快推进和谐社会建设，都具有非常重要的现实意义。第三，要认识到推行城乡居民社会养老保险制度，是促进社会和谐稳定的重大举措。社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节阀”，是构建和谐社会的重要制度保证。长期以来，广大农村居民和城镇非从业居民养老主要采取家庭养老的方式，大多数老年人主要依靠子女供养。随着经济社会发展和城镇化进程的不断加快，农村大量的劳动力向城市转移，农村老年人难与子女一起生活，年轻人的赡养父母的压力不断加大，传统的单纯依靠家庭养老方式已经不能适应新的形势需求。建立城乡居民养老保险制度，城乡老年人有了基本稳定的收入保障，一方面可以极大地提高经济自主能力，有效减轻子女的经济负担，避免城乡家庭因赡养老人问题产生家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系，从而形成文明的乡村风气与和谐的邻里、干群关系，促进社会和谐稳定。二、明确任务，把握政策，扎实推进城乡居民社会养老保险工作全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解，准确把握，认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是明确目标任务。城乡居民社会养老保险工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。完成这项工作，任务非常艰巨，这就要求在座的各位务必引起高度重视，深刻认识开展这项工作的重大意义，要自我加压，切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感和紧迫感，把这项工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，统筹安排，协调推进，确保这项惠民利民工作落实到位。二是准确把握推行范围。参保范围必须是年满16周岁，具有本乡户籍的城乡居民。凡是我乡户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城乡职工基本养老保险的农村居民，都可以参加城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受基础养老金。已年满60周岁的老年人直接享受基础养老金。城乡居民社会养老保险实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。三是准确把握缴费档次。国家规定的城乡居民社会养老保险缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。这10个缴费档次基本符合我乡农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得”，交的越多、时间越长，个人帐户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据群众自愿的原则，积极引导群众根据自身收入状况合理选择缴费档次。三、强化宣传，明确要求，营造城乡居民社会养老保险工作良好的社会氛围城乡居民养老保险工作政策性强、涉及面广、工作繁杂、任务艰巨，社会各界普遍关注、人民群众热切期盼。全乡各村、各单位一定要高度重视，精心组织，稳步推进，确保城乡居民养老保险工作有序开展、取得实效。一要宣传好政策。城乡居民社会养老保险对广大居民来说，是一项新事物、新政策，要在短时间内让他们接受，特别是让城乡居民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念转变肯定存在一定困难，因此，要做好广泛深入的宣传引导工作，采取多种宣传方式，注重宣传的针对性、多样性、通俗性和准确性，把意义讲透、政策讲准、内容讲清，做到家喻户晓，人人皆知。同时，还要站在参保群众的立场上，逐家逐户帮他们算好账，引导群众参保，使群众明白自愿缴纳保险费不仅保证了个人年老时生活有保障，而且每年所缴的保费是安全有效的。要通过大力宣传，使这一惠民政策真正深入人心，赢得群众积极拥护和大力支持。二要引导好群众。扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，是社会保障“大数法则”的基本要求，参保居民越多，基金积累就越多，互助能力就越强，适龄居民享受到的待遇就越高。我县城乡居民社会养老保险费缴费标准设有100元至1000元10个档次，参保人可根据实际情况自愿选择缴费档次，按年度一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，不搞“强制命令”，使城乡居民有充分的选择空间。要突出抓好重点人群的教育引导工作，特别对年满60周岁以上老年人的子女，要鼓励其率先参保，这既是子女孝心的体现，也是承担赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养”提供了保障；对于45岁以上不足60岁的这一群体，要帮助他们算清经济账，如果不积极参保，等到年老时就享受不到养老金；对于45岁以下的中青年居民，要鼓励他们积极缴费，缴费年限不得少于15年，多缴多得，长缴多得，未缴足就享受不到养老金。对这三个层面的居民，各村要加强政策引导，注重正面宣传，向群众讲清政策和好处，调动其参保的积极性。村组干部及党员充分发挥模范带头作用，带头参保，主动缴费，要让群众懂得“自愿”的真正含义，引导群众积极参保。 三要落实好政策。各村要严格按照政策规定，认真核实居民户籍和家庭情况及个人信息，力争做到村不漏户、组不漏户、户不漏人，为政策执行提供翔实可靠的依据。有部分收入水平较低的居民及困难群众对这项社会保障工作顾虑比较多，参保的积极性不是很高或无力参保。对此，要认真抓好重点人群参保工作，多想办法，最大限度地让这一部分人群参与进来，共享经济社会发展成果。 四、加强领导、强化措施，确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展 城乡居民社会养老保险工作是顺民意，得民心，惠民生之举，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保这件好事办好、实事办实，要将社保工作作为当前一项中心工作，高度重视、周密部署，精心组织，真正做到“人员、责任、措施”三落实，确保社保工作开展有序，措施扎实有效。一要加强组织领导。为顺利推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，乡上已成立了由乡长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，负责全乡新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的组织、协调、管理、监督及日常业务工作。各村也要成立相应的领导机构，做到分工明确，责任落实，迅速开展工作，抓好抓实。二要优质服务到位。城乡居民社会养老保险是一项惠民工程，面对的是广大城乡居民，来不得半点官僚主义和衙门作风，必须增强服务意识，提高服务质量，尽最大努力方便参保对象。因此，要求参与城乡居民养老保险工作的所有干部，必须认真学习，强化培训，通过学习培训。努力提高全体工作人员的业务水平，准确把握政策要求，熟悉了解办理参保、缴费、申领、审核、发放等流程，能够及时为广大群众提供宣传引导、政策咨询、待遇计算等各项优质服务，为顺利推进城乡居民社会养老保险工作提供强有力的保障。三要严格考核奖惩。城乡居民社会养老保险是一项系统工程，工作量大面广，单靠乡政府是远远不够的，需要在座各位的密切配合。我们将各村任务完成情况与工资直接挂钩，与年底考核挂钩，