香城镇总体规划.doc

邹城市香城镇总体规划 第一章 总 则第1条 根据党中央提出的科学发展观、建设社会主义新农村的精神以及在刚刚结束的十七届三中全会上提出并通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，为了实现香城镇社会、经济及村镇体系发展目标，科学合理地利用城镇土地，综合部署城镇空间结构和各项建设用地，适应城镇快速发展的要求，根据中华人民共和国城乡规划法等有关法律、法规，特编制本规划。 第2条 规划指导思想 以香城镇社会经济条件为基础，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析香城镇发展的有利条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美、以自然景观为特色的生态型小城镇规划。第3条 规划原则（1）坚持城乡区域协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、社会经济发展、人与自然和谐发展。（2）坚持生态优先的原则。以建设生态型小城镇为目标，坚持保护优先、开发有序，强化对水源、土地、重要生态功能等自然资源的保护与管制，创造良好的城镇生态环境。（3）坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理安排关系人民群众切身利益的公共服务设施和基础设施的布局。（4）坚持资源节约的原则。按照建设节约型城镇的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。（5）坚持与相关规划协调一致的原则。城镇总体规划所确定的社会经济发展目标、城镇空间布局和建设用地规模等，应与国民经济和社会发展规划、土地利用规划等相关规划保持衔接并协调一致。 第4条 本次规划的依据 1.中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2. 建设部镇规划标准（2007年）；3. 建设部村镇规划编制办法（2000年）；4. 建设部村庄和集镇规划建设管理条例（1993年）；5.山东省村镇规划管理条例；6.邹城市市域村镇体系规划（20092030年）；7.邹城市城市总体规划（20052020年）；8.邹城市香城镇总体规划（2005-2020年）；9.山东省邹城市旅游产业发展总体规划（2007-2020）；10.香城镇“十一五”国民经济和社会发展规划。 第5条 规划目标确定城镇规模，确定发展方向，优化城镇布局，合理调整用地结构，加强基础设施建设，重视长远规划，提高环境质量。 第6条 规划期限 近期 2009年2015年； 远期 2015年2030年； 远景 2030年以后第7条 城镇规划区范围镇域为：整个香城镇的行政区划范围。驻地为：北至占邱村南，南到小河圈村北，西至京福高速公路，东到京沪高铁。南北长约2公里，东西宽约5.5公里。第8条 执行地位本规划是香城镇建设和管理的法规文件。凡在规划区内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定执行本规划。第9条 强制性内容本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容主要包括：镇域内和镇区内必须严格控制开发的地区；城镇结构及其控制性要素、城镇用地发展方向和发展规模、城镇产业布局、城镇公益性服务设施布局、城镇园林绿地布局、城镇各类大型基础设施布局、城镇防灾工程和近期建设重点与规模等。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反总体规划的行为，应当依法进行查处。第二章 城镇社会经济发展战略第10条 城镇与经济发展指导思想1、以脆弱资源保护为前提，走资源节约型的集约化经济发展道路；2、坚持全面、协调、可持续的科学发展观，创造环境友好型和谐社会，顺应经济高速增长的趋势，促进经济社会的跨越发展；3、走城乡一体化的区域协调发展道路，缩小城乡差距，统筹镇域公共设施和基础设施布局与共享。 第11条 镇域经济发展方向立足区位优势、交通优势和旅游资源优势，加大招商引资力度，大力发展风景旅游业；充分发挥交通优势，发展商贸流通；立足于土地及水利资源，发展现代农业（花生、地瓜、林果等）；加强基础设施建设，强化经济发展的支撑能力；构建良好生态，深入挖掘历史文化资源，进一步丰富旅游文化内涵。 第12条 城镇发展总体目标 全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，2015年实现经济快速增长，2030年基本实现现代化，逐步发展成为邹城市东南部的具有一定规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美的生态小城镇。 第13条 城镇社会经济发展指标体系项 目 2009年现状 2015年目标 2030年目标总人口 83889人 80000人 70000人居民人均收入 5090元 8000元 20000元第14条 城镇建设指标体系项 目 2009年现状 2015年目标 2030年目标城镇人口 15000人 20000人 30000人城镇化水平 17.9 25% 42.9%城镇规划建设用地 195公顷 240公顷 330公顷城镇人均生活用水量 120L/日 150L/日城镇人均综合用电量 600kwh/年 1000kwh/年城镇生活燃气普及率 70 90%城镇集中供热率 60 90% 城镇电话普及率 10部/百人 35部/百人 50部/百人城镇人均公共绿地 5 6 城镇绿地率 30 35%城镇自来水普及率 90% 100%城镇污水处理率 60 100%垃圾无害化处理率 70% 100%第三章 香城镇村镇体系规划第一节 村镇体系规划布局第15条 城镇化水平预测香城镇现状8.39万人，驻地1.5万人，城镇化水平17.9；到2015年，规划总人口8万人，驻地2万人，城镇化水平25；到2030年，规划全镇总人口7万人，驻地3万人，城镇化水平42.9。 第16条 村镇体系等级结构分为三级，即城镇、中心村和基层村。 第17条 村镇规模结构为：镇区30000人，中心村2000人以上，基层村500人以上。第18条 村镇空间布局结构为“一镇七村”式。一镇，即香城镇区，是全镇的政治、经济、文化中心；七村即王村、茶沟、大北王、大山阴、前刘村、杨桃园、大莫亭七个中心村。第19条 职能结构规划镇域划分为“一心、九区”的产业模式。一心：香城镇驻地，为服务的全镇的商贸区。九区：中部小麦、玉米种植区、山地花生、地瓜种植区、大樱桃种植区、杏种植区、东部大枣种植和畜牧养殖区以及五宝庵-莫亭水库风景区、狼舞山风景区、莲青山风景区和龙山风景区四大旅游区。香城镇区作为全镇政治、经济、文化中心，以发展工业、商贸和居住为主。王村、茶沟、大北王、大莫亭、杨桃园为农贸型中心村，大山阴、前刘庄为旅游服务型中心村。其中茶沟、大莫亭、杨桃园以种植小麦、玉米为主；大北王以大枣种植和畜牧养殖为主；大山阴、前刘庄两个旅游型中心村以及连青山、西羊皮、大河滩三个旅游特色村，依托镇域的自然资源发展与其相配套的旅游服务业。其他村为以直接组织农业生产为主的基层村。 第20条 镇域居民点合并规划 规划结合新农村规划，有条件的实施迁村并点，规划实行小村、弱村逐步合并到其临近的大村、中心村及强村中，原则上500人的村应逐步集中到周边大村进行建设。村庄合并发展规划一览表规划居民点行政等级合并发展村人口（人）现状人口（人）规划人口香城镇区镇区香城村23081128130000张马庄1143程北庄493崔唐551南小刘庄298大黄庄566何庄590小河圈710马山头725黄邱408占邱1310唐邱1005香杨庄543前王沟370后王沟261王村中心村王村126149663500孙王村1640古路湾1160田石滩905茶沟中心村茶沟234632812000后相庄590前相庄345大北王中心村大北王309137892000黄山怀492辛沟206大山阴中心村大山阴121618621500邢庄646前刘村中心村前刘村208030002000西刘村920杨桃园中心村杨桃园72030902000东徐桃园400西徐桃园320老龙湾360房桃园1290大莫亭中心村大莫亭120639522000焦庄512瓦石沟705韩岭502赵岗676石古墩351大河滩旅游特色村大河滩182018201500西羊皮旅游特色村西羊皮118032452000北羊皮800南羊皮920尖山前345连青山旅游特色村连青山3461100800马石片245骆庄509付邱基层村付邱126520751000王邱810东苗庄基层村东苗庄56221881000马营420南齐庄307东侯庄569西张沟330前韩桃园基层村前韩桃园124323781000郭韩桃园790西韩桃园345褚家庄基层村褚家庄8661106800福路庄240邓通庄基层村邓通庄648648500小山阴基层村小山阴936936500万庄基层村万庄86917701000木庄298苗岭603后郭庄基层村后郭庄77620341000前郭庄351时沟502戴家村405龙水基层村龙水10381038800顾岭基层村顾岭630630500西洪洋基层村西洪洋85316891000东洪洋836不乱沟基层村不乱沟930930600东张沟基层村东张沟510510500陈岭基层村陈岭596596500小洪洋基层村小洪洋6281542800徐西岭502银河寺412后相河基层村后相河5901435800前相河345孙家岭500谷山后基层村谷山后555971500谷山前416周口基层村周口6451011500崔家口366北齐家基层村北齐莫亭基层村小莫亭676676500官庄基层村官庄289228921500北小刘基层村北小刘675675500白石铺基层村白石桃园基层村李桃园128027501000刘桃园340康桃园450朱桃园410于桃园270张桃园基层村张桃山沟基层村泉山沟806806500洪山庄基层村洪山庙村基层村王庙村691691500第二节 镇域公共服务设施布局第21条 镇域公共服务设施布局按“城镇中心村基层村”三级标准配置，具体见城镇公共服务设施配置项目表。第22条 城镇级公共服务设施布置为全镇服务的行政管理、文教卫生、商贸金融等设施。按照现代化小城镇的标准和要求，建设功能完善的城镇公共服务设施中心。 第23条 中心村配置以基础教育为主的基本生活服务设施，其主要项目有便民服务中心、办事处机构、商店、小学、幼儿园、社区保健医疗站、公交车站（点）、邮政所、储蓄所等。 第24条 基层村配置以幼儿园和小商店为主的最基本的生活服务设施。 城镇公共服务设施配置项目表类别项目城镇中心村基层村一、行政机构1.人民政府、派出所2.法庭3.建设、土地、环保管理机构4.农、林、水、电管理机构5.工商所、税务所（分局）6.粮管所7.交通监理站8.居委会、村委会二、教育机构9.高级中学10.职业技术学校11.初级中学12.小学13.幼儿园、托儿所三、文体科技14.文化活动中心15.文化站、青少年之家16.体育场17.科技站四、医疗保健18.中心卫生院19.卫生室20.敬老院21.计划生育服务站22.防疫站、保健站五、商业金融23.百货店24.生产资料、建材、日杂店25.粮店26.药店27.书店28.银行、信用社、保险机构29.饭店、饮食店、小吃店30.旅馆、招待所31.理发、浴室、洗染店、照相馆32.综合修理、加工、收购店33.综合批发市场六、集贸设施34.集市注：应设的项目；可设的项目 第25条 医疗卫生香城镇有一级甲等医院二处。规划形成中心医院中心村卫生站基层村卫生室的三级医疗服务体系。不断完善新型农村合作医疗体制，逐步实现居民参保率100%的目标，建立覆盖全民的医疗保障体系。第26条 教育机构香城镇中小学均已进行过合并。全镇现有初级中学2所，其中中心中学位于香城镇驻地，共18班，教师76人，学生800人，建筑面积9000，占地20亩；王村中学位于田王村，共15班，教师66人，学生700人，建筑面积8000，占地25亩；小学15所，共130班，教师225人，学生3549人，建筑面积28100，校舍占地面积190亩。第三节 镇域基础设施规划 第27条 对外交通规划以邹王路、香石路、香看路和娄木路为主要的对外交通道路。完善香城镇对外客运交通，尤其是加强与邹城市的客运联系，规划在镇驻地医院以西150米处设置一处中心客运站，并相应安排相关的对外交通服务设施。规划京沪高铁两侧各设150米防护林带。第28条 镇域道路拓宽改造镇域范围的乡村公路，理顺镇域主要道路及旅游环线。镇域道路分五级，即高速公路、省级路、县级路、镇级路和村级路。第29条 电力规划由35KV香城变电站为全镇供电。远期对全镇电力设施进行增容改造。在高压走廊范围内不允许修建任何建筑物， 500kv架空线路高压走廊宽度为70米，35kv架空线路高压走廊宽度为20米。第30条 电信全镇现有联通公司二所，分别位于镇驻地和王村。现状已实现全镇电缆入村，局部为光缆入村。远期达到全镇光缆入村，形成以联通公司为主，移动、电信等为辅的通讯格局。第31条 邮政现状邮政局有一所，位于香城镇驻地。根据我国邮政主管部门制定的城镇邮政服务网点设置的参考标准，规划保留现状邮政所，并在基层村设立邮政代办点，并逐步完善服务功能。第32条 给水目前全镇100个村庄已全部通自来水。全镇各村供水水源以机井为主，以村为单位，各自独立供水，供水方式采用水塔、变频器两种方式。各村井深各异，以潜水井为主，从7m-60m不等，供水时间由各村自行确定。第33条 排水全镇各村现状无统一排水设施。驻地内现状排水系统较落后，虽有简易的排水设施，但疏于管理，效果不显著，且雨污混流，对环境造成一定的污染。规划驻地建污水处理厂，污水经处理后的水质必须符合国家规定的二级排入标准。镇域内各中心村根据实际情况设置小型污水处理站，对生活污水无害化处理后集中排放或灌溉回归。其他村庄污水应有组织排放，结合沼气池建设，防止污水对环境的污染。第34条 广播电视近期贯彻广播电视并重，无线有线协调发展的原则，在有线网络建设上，实现广播共站接收、共缆结播、共同入户、共同繁荣。远期利用卫星、无线电视和有线电视组成混合覆盖网，进一步扩大广播电视有效覆盖率，规划广播电视入户率达100%。第35条 清洁能源香城镇应大力推广应用太阳能、沼气、秸秆气等可再生能源和清洁能源。第四节 镇域旅游规划 第36条 规划香城镇旅游分为“一心、一环、三园、四区、五村”。一心，即香城镇驻地，为全镇的旅游管理服务中心；一环，指将各个景区串联起来的旅游环路，为加强各景区联系的重要的纽带；三园，分别为北部大樱桃采摘园、杏采摘园和东部万亩枣园；四区，分别为依托五宝庵山、莫亭水库自然资源发展的五宝庵-莫亭水库风景区，依托狼舞山自然资源发展的狼舞山风景区，依托莲青山自然资源发展的莲青山风景区和依托龙山自然资源发展的龙山风景区；五村，即前刘村、大河滩、西羊皮、连青山和大山阴五个旅游特色村，为各大旅游景区提供旅游服务。第37条 香城镇旅游规划的总目标确定为：以现代旅游业的发展为目标，适应旅游产业发展的需要，以独特的自然景观、水文化、农业生态文化、历史文化为主要开发依据，把香城旅游区建设成为具有现代经营理念，在邹城市具有重要地位、济宁市具有突出地位、在鲁南具有特殊特色的旅游景区，并建成富有内涵的“景点+设施”型的绿色生态型民俗文化旅游度假地。第五节 镇域空间管制 第38条 规划实行严格的土地管理制度，加强对土地资源的监管，实现土地集约式发展，保证城镇经济、社会与环境效益的统一。第39条 为了实现对镇域内不同地区发展分类指导和实行分级管制的目标，将镇域划分为三类管理分区，并提出相应的引导和控制要求。禁止建设区包括基本农田保护区、水源保护区，作为生态培育、生态建设的首选地，原则上禁止任何城镇建设行为。限制建设区包括中、低产田、零星农田菜地等一般农田用地区和沿高速公路、高速铁路、省道两侧区域形成的绿化通廊地区，建设用地应尽可能避让。适宜建设区主要指城镇及村庄规划区范围用地，是城镇及村庄发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。第六节 镇域村庄整治规划第40条 按照改造城中村、建设中心村、治理空心村、培植特色村、合并弱小村、保护历史文化村的要求，科学编制村庄建设规划与行动计划，突出乡村特色、地方特色和民族特色，扎实稳步地推进村庄建设与整治，立足村庄现有基础进行房屋和设施改造，优先建设与整治村内道路、供水、排水、公共活动场所等，防止大拆大建，防止增加农民负担，切实改变农村最基本的生产生活条件，逐步改变农村落后面貌。第41条 严格控制农村居民点建设用地规模和规划人均建设用地指标。镇区人均建设用地指标控制在120平方米以内，镇域内村庄人均建设用地指标控制在100平方米以内。农村村民新建住宅应严格执行“一户一宅”的规定。每户宅基地面积：城镇规划区内村庄每户不超过160平方米，其余村庄村民每户不超过200平方米。第42条 建立村庄建设规划实施管理的长效机制。依法审批与调整村庄建设规划，严格按规划实施建设，严禁未经规划许可的村庄建设活动。第四章 香城镇区总体规划布局第一节 城镇性质与规模第43条 城镇性质邹城市东南部以绿色工业为主导，旅游为特色的生态小城镇。 第44条 城镇人口规模 现状（2009年）镇区人口为1. 5万人。 规划近期（2015年）镇区人口为2.0万人。 规划远期（2030年）镇区人口为3.0万人。 第45条 城镇用地规模 现状（2009年）镇区用地为195公顷，人均建设用地为130。 规划近期（2015年）镇区用地为240公顷，人均建设用地为120。 规划远期（2030年）镇区用地为330公顷，人均建设用地为110。 第46条 城镇规划区北至占邱村南，南到小河圈村北，西至京福高速公路，东到京沪高铁。南北长约2公里，东西宽约5.5公里。第二节 城镇用地发展方向 第47条 城镇用地适建性分类1、严禁建设用地：包括高压走廊、河流水面。河流：河流水面两侧应留有足够的生态廊道，做为外部环境向城市内部渗透的载体，河流两侧为严禁建设用地。高压走廊：35KV架空线路高压走廊宽度为20米，500KV架空线路高压走廊宽度为70米，在此范围内为禁止建设区。2、不宜建设用地：指在城镇建设中需要特别控制，有详细的控制要求的用地，主要是滑将河两侧防护绿化用地以及普阳山公园。3、适宜建设用地：包括两种类型，优先建设用地和可建设用地。该类用地地势平坦，自然条件有利于开发。优先建设用地为城镇交通、区位等综合因素比可建设用地更利于城镇建设，应优先考虑的用地。4、现状建成区： 包括城镇建成区用地，面积195公顷。 第48条 城镇用地发展方向选择确定城镇主要在香石路两侧、以滑将河为界进行发展，滑将河以东发展小城镇建设区，包括香城社区、张马社区、崔唐社区、大黄社区、行政办公区、文教区、商业区及一类工业区；滑将河以西发展小城镇工业区为主，并规划马山头社区为工业区提供配套服务。第三节 空间发展策略第49条 城镇发展模式香城镇城市发展模式为：一河两片、轴向填充。1、一河两片以滑将河为界，拉开东西两片相向发展的构架，形成以香石路为主线，河西、河东两个片区组团式的发展模式。2、轴向填充以现状香石路为支撑，新修建现中学以东南北路，展开城镇发展框架，依托驻地现有基础设施和公共服务设施，完善镇区各项功能用地，强化镇区道路布局结构。第50条 总体布局结构驻地规划结构为组团式布局，以现状滑将河为界，分为河东、河西两个片区。其中河东片区包括香城社区、崔唐社区、大黄社区、张马社区、行政办公区、文教区、商业区和一类工业区；河西片区包括马山头社区、工业园区和仓储物流区。第四节 对外交通用地规划第51条 形成完善的公路运输体系，使省级、市际和镇区内三个层次的交通相互衔接、协调发展，使出入城镇的交通安全便捷。第52条 规划香石路西段、邹王路和外环路为主要的对外交通道路，严格控制沿公路两侧进行城镇建设，以减少相互干扰。 第53条 规划在文化路与香石路交叉口西南角新建客运站及各项服务体系，方便镇区居民的出行。第五节 道路广场用地规划 第54条 道路网布局 1、积极调整城镇客货运输结构，优先发展社会化公共交通运输，完善道路系统，有效控制主要道路交叉口的建设用地，重视城镇静态交通设施的建设，形成功能明确、网络完善、设施齐全、便捷通畅的城镇道路系统。2、规划应逐步完善城镇道路及其管理系统，建立一个以公共运输网络为主体、以主干路为骨干，处理好城镇道路交通与城镇对外交通的衔接，形成功能完善、应变能力强的综合交通体系。3、镇区路网形式为方格网式，规划形成“八横十一纵”的道路网格局。由主干路、次干路、支路组成。主干路红线宽度30米，次干道红线宽度25米，支路20米。道路红线宽度与断面形式见下表。4、城镇道路交叉口主要采用平交形式。 第55条 道路交通设施镇区公共停车场主要结合镇中心广场、公园、公共建筑集中区、商业区、仓储区及主要交通枢纽处设置。香城镇城镇道路规划一览表走向序号道路名称红线宽(m)车行道(m)人行道(m)横断面型式建筑后退（m）东西1北环路30186.0210.02育才路20114.525.03腾飞路25155.028.04振兴路25155.028.05府前路20114.525.06香石路30205.0215.07兴业路25155.028.08南环路30186.0210.0南北1西环路30186.0210.02黄邱路25155.028.03滨河路20114.525.04邹王路30186.0210.05防汛街25155.028.06香莫路-香看路路25155.028.07文化路30186.0210.08崔唐路20114.525.09河西路20114.525.010河东路25155.028.011东环路30186.0210.0第六节 公共建筑用地规划 第56条 布局结构公共服务设施按居住区、小区二级设置。城镇中心公共服务设施规模按居住区级标准设置，主要分布在香石路两侧。第57条 行政管理现状政府位置在府前路北侧，规划远期镇政府在原有基础上向北、向西完善发展，行政管理用地在政府西侧至邹王路之间集中建设，形成突出香城镇特色，反映城镇面貌的主要标志性区域。 第58条 商业金融改造老供销社，规划在香石路以南、香莫路以东形成一处商业中心区，包含综合性商场、沿街商业与集贸市场。河西片区结合马山头社区与仓储物流区设置一处商业集中点，为整个河西片区服务。 第59条 文化娱乐完善镇区现有的文化娱乐设施，同时在政府以南结合府前广场新建一处文化中心。大型综合性文化娱乐设施用地包括图书馆、展览、会议、文化中心和多功能电影厅等公建设施，可结合文化中心集中布置。第60条 体育设施结合镇驻地中学建设体育场，内设标准足球场及篮排球场。小区级体育设施，按国家相应规范设置足够的体育场地和设施。第61条 教育机构规划中学在现状位置向北、向南完善发展；规划小学搬迁至中学以东的位置；结合小学设置幼儿园。第62条 医疗保健镇中心医院在原址扩建改造，提高医疗设施水平和服务质量。新建居住小区应配套设置必要的医疗卫生设施。第七节 居住建筑用地规划 第63条 规划布局规划以一类与二类居住用地为主，利用道路与滑将河分隔形成五个大小不等的居住组团。 河西片区规划马山头社区组团，含原马山头、黄邱居住用地，规划该社区为工业园区配套服务性质；河东片区规划香城社区、崔唐社区、大黄社区、张马社区等四个居住社区组团，含原香城、程北庄、崔唐、南小刘、张马、大黄庄等村庄居住用地。其中香城社区的振兴路以北部分、崔唐社区的育才路以北部分、大黄社区的振兴路与香石路之间部分为居住新区。规划新建以低层住宅与多层住宅为主。靠近中心区旧村改造以多层为主，其余以低层新农村住宅为主，改造后的村镇居民点应不低于二类居住用地标准。加强居住区和居住小区级各类配套项目的建设。城镇房地产开发应做到住宅建设与配套的公共服务设施、绿化和市政基础设施等建设同步进行。第64条 旧村改造镇区的用地范围内有大量的以村庄建设模式存在的居住用地，在城镇建设发展的过程中，应对镇区用地范围内的村庄改造，现有村庄内的房屋基本上可分两类：第一类：以砖木结构为主体，建设年代较早，建筑质量差，生活设施、基础设施配套不足，应彻底予以改造。（其中有地方特色的、有历史意义的民居应予以保留）第二类：以砖混结构为主体，建设年代较晚，建筑质量不错，但缺乏生活设施、基础设施，绿化系统欠缺，该住宅以整治为主，完善生活设施、基础设施、绿化系统，逐步发展成档次较高的独立式住宅区。城镇周边村庄，近期维持现状，控制建设，远期结合旧村改造逐步向镇区迁建。第八节 生产建筑和仓储用地规划 第65条 工业用地规划香城镇现状工厂企业主要是沿香石路分散建设，整体上位于中心城区内部。主要以农副产品加工为主，建设档次整体较低，布局散乱。规划在滑将河以西建设镇工业园区。镇区内现有企业，应控制发展，逐渐向中心城区工业园迁移。严禁污染工业进入工业园区，工业园区与生活区之间设置不少于50米的防护林分隔。 第66条 仓储用地规划规划新设置一处仓储区，即在驻地西部结合工业园区建设仓储物流区。仓储区应以分散与集中相结合，对于城镇内部现有生活性仓储区可保留或完善，规划危险品仓库应远离驻地设置。第九节 绿地系统规划 第67条 城镇绿化框架城镇的大环境绿化、镇区内的公共绿地和生产防护绿地应相互衔接，形成完善的绿地系统。加强城镇生产防护绿地建设，在交通性主干道、河流、高压走廊等边缘或两侧，设置满足防护安全需要的防护绿地。规划区范围内生态绿地的建设应与城镇外围的环境绿化有机结合，并适时的将生态绿地系统引入城镇。第68条 城镇公共绿地镇区公园绿地包括城镇级公园、广场绿地、街头绿地等。公园绿地以滑将河沿河公园绿化和普阳山公园为主。第69条 生产绿地只要是为城镇绿化服务，能为城镇提供苗木、草坪、花卉和种子的各类圃地，均应作为生产绿地，而不应计入其他类用地。第70条 防护绿地是为了满足城镇对卫生、隔离、安全的要求而设置的绿地，其功能是对自然灾害和城镇公害起到一定的防护或减弱作用。规划滑将河两侧各设置50-100米的防护绿化带。第71条 附属绿地城镇建设用地中绿地之外，各类用地中的附属绿化用地。包括居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地和特殊用地中的绿地。规划镇区各类用地对其绿地率指标进行控制，对道路绿线也作相应的控制指标。附属绿地控制指标详见镇区各类专用地绿地率控制指标。镇区各类专用地绿地率控制指标序号用地类型绿地率(%)1一类居住用地402二类居住用地30-403旧城改造20-254行政管理用地30-405商业金融用地25-456文化体育用地40-557医疗保健用地45-608教育科研用地40-609一类工业用地10-1510二类工业用地15-2011公用工程设施用地30-4512特殊用地4013园林景观路4014红线宽度40米道路2515红线宽度小于40米道路2016新规划道路25经过城镇的过往交通线，每侧绿带最窄不低于10m。规划城镇道路绿化采用不同的树种或布置形式，形成各具特色的道路绿化。主干路绿化面积占道路总面积的比例不少于30%，次干路不小于20%。第72条 大环境绿化在城镇规划区范围内形成大环境生态保护圈：通过对规划区范围内主要道路普遍绿化，形成带状经济防护林区。并对建成区之间宜林地普遍绿化，形成整体绿心，进而改善镇区的环境质量。第73条 绿化配置原则按照“春花、秋色、夏荫、冬青”的原则，做好城市绿化配置，以乔木为主，草地为底，乔、灌、藤、花、草适当搭配，处理好速生与慢生，常绿与落叶的衔接。第十节 景观风貌规划第74条 城镇特色定位城镇景观风貌特色确定为以自然景观为特征，以镇区滑将河水面和沿岸公园绿化以及普阳山公园为依托，以风景旅游为特色，塑造富有个性的城镇形象。第75条 城镇风貌特色规划1、强调可识性：加强驻地主要出入口的建设，对香石路、文化路、振兴路等几条城镇主要道路和组团联系线作为城镇主要景观通廊进行梳理和建设，形成各有特色的观光轴线，并将主要绿地、广场通过观光轴线有机的联系到一起。2、强化田园特色：加强镇区周边的现代观光农业建设，作为镇区生态绿化圈的一部分，通过生态农业示范园、经济林、香石路和城镇主干路沿路绿化带形成富有田园风光特色的城镇生态绿化体系。3、重视可驻留性：通过对城镇开放性空间如广场、公园、标志性街道、水面、制高点的梳理和再组织，增强公共开放空间的吸引力和趣味性，提高城镇公共活动的活力，使香城镇成为适于居住、生活、工作、休憩、旅游、交往的小城镇。4、体现有续性：梳理城镇交通，对城镇主要街道提出动态景观分析和规划。引导不同高度的建筑合理布局和建设，对建筑色彩分区提出相应的引导，形成生动有续的城镇动态空间形象。第76条 自然地理环境整合在镇域范围内形成大环境生态保护圈，对镇域内各村庄居民点的绿化形成多个深层次的绿化点。通过对高铁、高速公路、省道、河流、500kv、35kv高压走廊两侧的绿化廊道建设，以及规划区外围的生态绿化的建设，通过以地方特色为主的花木和苗圃、农田建设，形成镇驻地外围的生态净化区。从而在整个驻地周围构成大环境生态保护圈，进而改善镇区的城镇环境质量。第77条 人工物质环境的整合确定沿香石路形成联系各特色景观分区的城镇绿化通廊，将河西社区、河东社区和沿河公园有机的联系到一起，通过大面积的沿路绿化和内部生态绿化将不同特色人工物质界面进行整合、过度和再塑造。同时该通廊又与其他景观轴线相联系使得整个城镇成为一个有机的整体。第78条 特色景观区加强城镇中部滑将河两岸生态绿化和东部城镇办公新区的景观建设，展现城镇整体风貌。中部沿河绿化景观区：该区域主要以滑将河沿河公园为主，规划修建滑将河两岸的沿河道路，着重建设滑将河两岸的生态绿化，并且与西南方的普阳山公园对接，形成视觉对景，通过以地方特色为主的花木和苗圃等展现富有香城特色的自然风光。在规划中要强调历史文化和自然生态的结合，使优美的田园风光成为展示城镇历史文化的背景和依托，在自然景观建设的同时应注意提高本身的文化品位，在感受自然的同时能够体味到乡土文化内涵。东部城镇公建区：该区域以行政办公单位为核心，富于时代气息与文化特征的建筑群体，结合司法局、法院等行政中心形成丰富的空间轮廓线，重点展现优美的城镇空间环境。作为突出城镇活力的标志性区域，该区域内应布置较大型的广场绿地、行政办公、文化设施、高标准的居住小区等公共建筑和开敞性的公共活动空间。其建筑群体和外部活动空间均应突出时代气息，反映21世纪现代城镇形象。第79条 城镇开放空间体系1、交通和使用功能：设计时应满足开放空间的功能，如建筑的视觉退让距离、过渡区、休闲区、人行道、展示和展览，表演场地等功能分区等，要考虑到其对城镇建设和交通的影响。应设置相应设施、景点和多变的空间，人们在使用时应方便的到达附近的商店、街区、公园等公共服务设施。建设中应利用铺地、花池、围栏等小品形成富于变化的空间分割以满足引导人流的需求。2、绿化和环境：利用多样化的种植提高并丰富使用者对颜色、光线、地形坡度、气味、声音和质地变化的感受，同时可利用乔木进行亚空间的分割，选择品种多样的花卉草地和乔灌木形成不同层次的绿化景观。3、小品设计：座位设置应满足大多数常见各类使用者的需要。应重点考虑辅助座位设置（眺台、坐墙、花池护栏以及低矮的围墙等）以避免座椅太多而影响了整个空间的景观，在可能的情况下可利用多样化的朝向，为人们创造观看水景、表演、树丛的机会，并通过花池或其他要素布置坐处而创造一些私密性较强的空间。雕塑应与周围空间成比例并且不会妨碍人行交通和视线。部分雕塑可建设成可体验的，即人们可坐在周围、攀爬甚至改变形状。做好整个空间的广告规划，避免广告泛滥。对主要出入口应有明显提示。对电话亭、厕所、公交站、街道方向都应有醒目标识以充分体现人性空间的亲切感。第80条 城镇景观轴线加强展示城镇的路径建设，形成两条景观轴线、一条滨河景观带和一个山地公园。景观轴线：香石路、文化路。景观通廊：滑将河。山地景观：普阳山。第81条 城市景观节点加强商业中心、市政广场、工业小区入口、滑将河公园、普阳山公园的建设，形成富有特色的城市开放空间序列。加强香城镇汽车站规划建设，形成良好的城镇大门形象。第82条 建筑高度控制结合香城镇城镇空间形态特征和周边环境特点，提出香城镇建筑竖向布局的目标为：强化城镇整体空间格局，形成有序的竖向形态，塑造优美的城镇天际轮廓线。保护传统风貌特色和尺度，严格控制新区建筑高度。规划中将镇驻地分为两个区域，对建筑高度作出相应规定。1、低层区：主要分布在新农村小康住宅区和镇区内老村。2、多层区：城镇用地中除低层区外，皆为多层建筑区。第83条 城镇建筑色彩主色调统一法：控制城镇分区的建筑大面积墙面和屋面采用相同或相近的色彩。辅色调统一法：城镇分区的门、窗、柱等装饰局部小面积采用相同或相近的颜色，此法对于建成区、商业街区、现状建筑色彩多样而缺少统一和谐的地区较为适宜。主辅色调置换法：将主、辅色调在一个区域中交互使用，可达到既丰富变化，又能统一协调的效果。场所色彩统一法：通过铺地、绿化、街道环境设施分别采用相同或者相近的色彩，使得整个城市色彩环境和谐统一。第84条 夜景规划以道路亮化为基础，店面亮化为主体，广告亮化为衬托，广场绿地亮化为特色，点、线、面结合形成规模和序列。对城镇中心区、主要交叉口、主要商业街，主要道路，主要商业地段，城镇标志性建筑等实施美化亮化。滑将河两岸、市政广场，香石路、文化路、府前路、振兴路。第十一节 城镇近期建设规划 第85条 近期建设规划年限与规模 规划到2015年，香城镇区人口2.0万人，用地2.4平方公里，人均城镇建设用地120m2。第86条 规划原则1、近期建设遵循紧凑城镇布局结构的原则，坚持集中成片开发为主，开发一片、完善一片，避免城镇内零星分散开发和各自为政。2、近期建设应考虑长远发展，坚持按照合理的布局来组织城镇近期建设项目的开发，避免急功近利，不利于城镇的长远发展。第87条 近期建设策略1、大力实施城镇化发展战略，以新区开发带动旧区改造，优化城镇功能结构。镇区近期主要启动河东片区与河西片区的建设。依托香石路，东部重点开展崔唐居住新区、行政办公区和商贸市场的建设；西部重点开发马山头社区，启动镇工业园区的建设。完善公共服务设施和基础服务设施，城镇面貌应以香石路、文化、滑将河绿化为重点。2、加强城镇环境和景观建设，提升城镇整体形象。把握城镇地方特色，充分利用现状自然生态、人文条件，加强城镇生态环境建设和标志性地段、公园、主要街区的建设，突出重要景观节点，提升城镇整体的形象。3、完善基础设施，改善投资环境。完善镇区内道路、桥梁、市政工程设施建设，创造优美的环境，便利的交通和良好的市政设施，为投资者提供良好的硬环境。第88条 近期建设重点 1、突出亮点：加强新区公共设施的建设，形成现代化新城风貌；加强重点地段的建设，以生态绿地的保持和开发为重点，通过道路、绿化所形成的绿色廊道等措施，把生态文章做好，突出环境亮点。2、整体推进：完善城镇布局，优化城镇功能，在突出亮点的同时，加强各功能区建设。形成各具特点的功能分区。第89条 近期建设主要任务1、城镇用地布局结构：优化城镇用地布局结构，明确各部分主要功能。近期河东片区以崔唐居住新区建设、行政办公区建设，商贸市场建设为主；河西片区重点开发工业园区和马山头社区的建设。城镇内部完善公共服务设施和基础设施，并应以香石路为主线对城镇面貌进行综合改造。2、公共设施用地：规划政府在原有基础上向西发展，启动现政府以西的行政办公新区的建设，各新建行政机关尽量在新区安排。合理布置商业服务设施。依据片区中心、小区网点等层次逐步细化服务内容。近期重点是启动中心商贸市场的建设，为驻地及周边居民提供服务。在医院北侧新建小学及文化中心。 3、居住用地：