安全生产基础管理星级考评管理办法(大唐集团制〔2008〕.doc

中国大唐集团公司安全生产基础工作星级考评管理办法（大唐集团制200823号）第一章 总 则第一条 为进一步夯实安全基础，切实将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，全面推动安全生产基础工作的规范化、标准化，建立以三级安全责任主体为基础的安全生产长效机制，制定本办法。第二条 星级考评是“遵章守纪”的对标载体，是督查每个人按照标准开展工作的平台。三级责任主体要充分利用这个平台，及时发现管理漏洞，消除管理短板，不断纠偏，持续改进，突破管理瓶颈。第三条 星级考评的考评内容包含重大危险源、两票、安全设施标准化、两措、技术监控、点检定修、全能值班等七项安全生产基础工作。第四条 星级考评的考评对象为员工，班组，部门（车间），基层企业以及上市公司、分公司、省发电公司五级。第五条 基层企业星级考评的考评周期为一个月。第六条 星级考评是展示企业、部门、班组和个人的工作业绩，激励先进、鞭策后进的平台，各企业要积极推进，将考评结果与绩效考核挂钩。第七条 本办法适用于中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各上市公司、分公司、省发电公司和各发电企业，新厂新制发电企业的外委项目部应作为企业的一个生产部门参加考评工作。新建发电企业从第一台机组投入商业运行开始即应参加星级考评工作。第二章 职 责第八条 集团公司职责（一）组织制定星级考评管理办法，制定和完善星级考评指标体系；（二）建设星级考评管理信息系统，在线发布星级考评结果；（三）组织各上市公司、分公司、省发电公司、直属企业开展星级考评和闭环改进，对星级考评结果组织抽查；（四）加强对负星级企业和分、子公司技术指导和监控管理。总结星级管理的经验和存在问题，持续改进。第九条 上市公司、分公司、省发电公司职责（一）负责制定年度目标和持续改进计划，组织所管理企业按期开展星级考评活动；（二）制定本系统星级考评工作考核办法，建立闭环管理、持续改进的激励和约束机制； （三）负责对所管理和所属企业星级考评结果进行检查和复核，对对所管理和所属企业星级考评结果真实性负责；（四）负责对对所管理和所属负星级企业采取综合治理的方法，解决安全生产基础性工作的短板。第十条 基层企业职责（一）制定年度各级星级考评目标，组织实施本企业的各级星级考评工作；（二）制定实施星级考评实施管理细则和考核办法，建立闭环管理，持续改进的激励和约束机制；（三）落实各级参加考评人员、管理人员、监督人员的责任；（四）组织车间（部门）、班组和员工开展对标自查和考评，并进行监督、检查，确保星级考评结果的真实性；（五）定期分析星级考评工作，总结经验教训，提出改进意见。第三章 星级考评等级设定第十一条 星级考评共设置为七个等级。即五星（）、四星（）、三星（）、二星（）、一星（）、负一星（）、负二星（）。第十二条 一星（）级基本定位是，达到星级考评标准对应的必备条件要求，基础工作能够保证正常的安全生产秩序，各项工作符合集团公司各项标准的基本要求。发生达不到一星标准要求的，根据评定得分和必备条件要求评为负一星（），差距大的评定为负二星（）级。第十三条 二星（）级的基本定位是全面达到集团公司所有标准要求。三星（）级的基本定位是在二星（）标准的基础上，进一步完善提高，达到集团公司系统内标杆水平。第十四条 连续六个月基础工作评定星级在三星级（）的，该项基础工作即为四星（）级，连续六个月基础工作评定星级在四星（）的，该项基础工作即为五星（）级。第四章 考评标准体系第十五条 星级考评标准体系包括考评必备条件和考评标准两方面，考评必备条件以判别是否做到为考评依据，考评标准以得分率作为考评依据。第十六条 星级考评必备条件是各星级必须满足的条件。不符合该星级必备条件或评定星级后发生必备条件规定的事件，不能评定为该星级。第十七条 星级考评标准针对安全生产基础工作，确定考评要素，每个考评要素下设考评因子，针对考评要素、因子重要性不同，分别赋予不同的分数权重。第十八条 七个方面安全生产基础工作单独进行星级考评，不对任一单位、集体和个人进行综合评定。第五章 动态管理第十九条 星级考评工作必须坚持原则，实事求是。各上市公司、分公司、省发电公司以及各发电企业应建立健全监督和制约机制，杜绝弄虚作假和形式主义。第二十条 安全生产基础工作星级考评是以每项工作的动态对标为出发点，实时填报、动态考评、定期总结分析。各企业要充分利用安委会、安全分析会等时机，每月对星级考评工作开展情况进行总结分析，会议应由企业安全第一责任人主持，通过总结分析，及时改进薄弱环节，达到持续改进的目的。第二十一条 星级考评工作要与日常安全生产管理工作紧密结合起来，做到任务来源、工作标准、完成情况、动态管理分析相统一，形成闭环的管理系统。如两票的星级考评，要结合缺陷消除、技术改造、例行工作以及临时性工作生成生产任务单，并由生产任务信息管理系统自动统计出应开工作票、操作票数量，与已经完成的两票数量进行综合分析，形成闭环管理的机制。第二十二条 考评结果的录入遵循“能自动采集不手工录入；能由上级填报的不要下级填报；能由管理人员填报的不让一线员工填报”的原则。个人星级一般由班组填报，班组星级一般由部门填报，部门和企业星级一般由相关职能部门负责填报。各级自评申报的星级由上一级机构进行审核认定。第二十三条 发电企业每个月应组织车间（部门）、班组、员工开展互查，确保星级考评的严肃性。第二十四条 上市公司、分公司、省发电公司对对所管理和所属企业星级考评工作每年不少于两次的现场全面检查或抽查，及时发现存在的问题，审核发电企业安全生产基础工作相应的星级。第二十三条 集团公司结合对上市公司、分公司、省发电公司所属发电企业的检查，针对发现的安全生产基础工作存在的问题，审定上市公司、分公司、省发电公司该项安全生产基础工作相应的星级。第二十四条 发电企业应明确七项星级考评工作