中共广西区委党校信息管理系统平台.doc

广西区党校信息管理系统平台工程 GXYLG20074002-Q技术规范书说明：一、各投标人必须严格执行招标文件中技术规范书的每一条款，在投标文件中做出明确答复。二、本技术规范书中凡标有下划线的，将作为重要注意事项及评分要点。三、本技术规范书中的技术指标和功能要求，投标人必须完全响应，如采用公认的先进技术或增加功能，不受此限。四、本技术规范书中所要求的技术条件并不代表此次工程的全部要求，投标人可根据实际需要并结合自身经验，提出更优化的技术解决方案。一、 需求概述中共广西区委党校信息管理系统平台建设，包括以下三个部分：1、办公自动化系统主要包括：发文管理、收文管理、事务审批平台、个人办公平台、信息发布平台、文档数据中心、综合事务管理系统等功能模块。要求投标商提供的是成熟可靠，已商品化的产品。能够根据招标人的管理需要，灵活布署实施，实现办公管理自动化。2、党校业务系统针对党校教育中的教学、科研、培训、党政、后勤、网站实现全面管理，并能结合工作流引擎系统，实现对业务、计划等内容的审批和汇报，活动反馈。主要包括：教学管理系统（分主体班教学、研究生教育、函授（学历）教育以及社会培训等教学管理系统）、科研管理、人事管理、行政后勤管理（如教室管理、车辆管理等）。要求根据招标人需求定制开发。详见“项目需求详述”及“系统分期及报价要求”部分。3、系统集成。实现单点登录，在统一的门户下即可自由地进入任何子系统；实现各子系统之间能够实现无缝交换，实现数据整合与共享；通过与工作流引擎系统有机结合，实现协同办公。以上各部分之间的关系如下： 系统集成部分提供统一的操作平台，集成各个系统的统一身份管理和数据交换。办公自动化系统根据纸质制度和流程在系统中定义运行电子化流程，所有的业务都在协同办公系统中流转，保证了所有的事件可以跟踪和查询。通过SOA，提供自定义工作流和自定义表单给党校业务系统平台。党校业务系统是主体，是校务应用系统的集合，能够与办公自动化系统通过SOA及系统集成部分相交互。7系统功能结构示意图中共广西区委党校信息管理系统平台办公自动化平台党校业务系统平台系统集成平台收文管理事务审批平台个人事务信息发布平台文档数据中心发文管理其它功能综合办公事务任务管理系统管理系统帮助科研管理人事管理资产管理教学管理后勤管理年度上报系统各子系统帮助统一门户管理数据交换中心单点登录管理系统帮助投标商应完全具备实现以上开发实力。二、需求详述1、办公自动化系统基于 Internet 平台、针对招标人内部的管理程序开发的办公自动化系统。要求界面友好、结构严谨，使复杂、繁琐的办公室事务流程化、数字化。要求采用门户设计思想，支持自定义界面。主要功能描述：i. 发文管理发文管理实现各职能部门内和各部门间发文的办理及监控管理，实现公文发文流程的全程计算机自动化控制，达到公文发文自动化目的。发文处理包括内部文件和对外公文的起草、核稿、会签、审核、签发、校对、登记、打印、下发、归档、查询、统计等步骤的自动化流程处理。每一步均设置发文处理流程台帐，自动搜索待拟稿的文档，以醒目的方式显示提醒。具有发文的查询和统计功能，可查询、统计到某一时期的发文数量，发文类别等指标，形成报表输出显示。并可以利用文档数据中心进行管理。处理流程基于工作流引擎平台进行定制和设计实现。支持灵活的流程和表单定义、文件的并发多任务处理。对文件流动的状态可以查询、统计和打印输出（有权限控制）。ii. 收文管理收文处理包括外来文件（正式或非正式）的登记、拟办、批办、批示、传阅、分发并可完成归档、排序、查询、统计等步骤的自动化流程处理。可根据需要将扫描好的文档附加到系统或在系统中录入、扫描文件，可以引入任何格式的文档或新建Word、Excel、语音等类型的文档，并与微软Office软件结合并提供在线修改、电子批注、上传、下载、打印等功能。对要求办理的文件进行全自动跟踪、监督及闭环控制，提供对收文的催办、督办、提醒、反馈，每一步均设置收文处理流程台帐，自动搜索拟办的文档，以醒目的方式显示提醒。利用收文处理的发文查询和统计功能，可查询、统计到某一时期的发文数量，发文类别等指标，形成报表输出显示。并可以利用文档数据中心进行管理。同发文一样，处理流程基于工作流引擎平台进行定制和设计实现。支持灵活的流程和表单定义、文件的并发多任务处理。对文件流动的状态可以查询、统计和打印输出（有权限控制）。iii. 事务审批平台要求除公文审批以外的所有审批业务，放在与公文审批同样类型的审批系统中。可以根据日常工作需要自由增加新的流程，并能依据图形化流程定制签批单，完成日常的其它工作，例如，请假审批、借款审批、开支审批、业务审批、各种报表的批复，申请的批复等。iv. 综合办公事务综合办公事务系统提供对繁杂的办公事务进行综合处理的功能。如：对一些非流程的、可控的点对点日常办公事务进行处理。该系统要求可以引入电子文档，引入的电子文档具有修改痕迹保存、全文批注等功能。v. 个人办公：可以构建个性化的个人办公环境（电子桌面），如即时消息、待办事宜、通讯录、计划与日志、个人信息管理、电子邮件。相关功能说明如下：1) 待办事宜：待办事宜模块集中显示用户当前需要办理的所有事务。使用户进行办公业务处理的入口，已处理完毕的待办事宜将自动从待办事宜列表中消失。2) 即时消息：可通过手机短信服务发送提醒信息。3) 通讯录：实现电子名片簿的功能，可以记录联系人的单位、地址、联系电话等常用信息，提供私人通讯录进行登记、管理和查询功能。联系人的信息可以是私有信息，只有信息建立人才能阅读，也可以是公共信息，所有人都可以阅读，可根据需要将通讯录设为共享或者私有，通讯录支持导出功能，导出的格式与Outlook通讯录的文件格式相符。4) 个人信息管理：提供用户登录密码修改和授权待办功能。5) 电子邮件：集成第三方邮件系统，能在平台和Internet上灵活传递消息，要求能自由管理邮箱容量的大小，实现smtp和pop3协议，可以同时内收、内发、外收、外发邮件。6) 计划与日志：用户个人的工作计划和安排。7) 用户可根据需要把本信息管理平台上的所有系统映射到平台桌面上。vi. 任务管理：对个人承办的任务进行分类，便于查询统计、汇报。领导者可对下属分配工作并进行监督。vii. 利用文档数据中心，实现文档管理对所有收发文件监管，文件处理完成自动向文档数据中心提交，同时不影响文件整理，实现查询利用，要求可根据标题、时间等条件检索。具体要求如下：1) 建立文件管理系统，将文件，资料统一保存管理，并按权限使用查询或确定是否需要归档等。包括：代办文件、已办文件、公文监控、文件归档、代办催办、代理、终止、撤消、退回等，并能实现远程协作办公。公文归档实现原文、正文、签批单、办文轨迹四份文件归档。2) 建立符合国家或行业规范的新系统档案中心，并实现新系统文档向原有档案系统分类提交。3) 建立全文检索系统：能实现对新系统形成的各类文件全文检索，支持常用格式的检索，主要包括：PDF、Word、Excel、Powerpoint、 RTF、txt、java、CHM等文档。4) 建立统计上报系统：针对需要上报的数据生成报表，并接入上级公文交换系统（如果有）进行工作上报。内部采用审批系统进行上报，审批。5) 统一窗口，开放利用：可以提供对文件信息进行网上查询，提高电子文件信息的利用率，发挥信息利用的窗口作用，更好地为用户服务。viii. 信息发布平台。信息发布平台是集数据库管理（信息定制）、数据采集与处理、数据维护更新与数据发布为一体的统一信息发布的入口和发布途径。包括对网络资源的集成和对工作执行（系统运行）过程中所产生的信息，从对经历的重大、重要事件进行跟踪、控制和管理。每个部门或个人可发布权限范围内的不同的信息，系统提供涵盖信息的采集、编辑、发布过程,实现各类信息快捷、准确、高效的发布，实现信息资源最大范围的交流与共享。同时，对于需要发布到外部网站上的信息，经审核后可直接发布到校园网站上。主要功能要求如下：1) 公共信息摘编与发布：信息摘编由专门的信息摘编录入人员负责发布和管理信息，以供全体职工简单、快捷地查阅和学习有价值的信息。包括最新国家、自治区政策，最新政府发文，办公室文件、通知、公告、简报信息、内部通讯录、政府成员单位文件，领导最新批示，法律法规，档案资料等。 2) 新闻发布管理：系统提供学校自行编写新闻、上传新闻、发布新闻的接口，同时也可同相关的新闻网站进行有效的连接，以便提高校内新闻的有效性和真实性。3) 审批文件发布：对于一些重要的有必要发布到网上的收文和发文，在进行审批后，可以直接发布到网上。4) 公告信息发布：可以在办公系统上发布、显示的校内和部门公告，也可以根据需要发布到校园网或部门外网上。支持公告内容的审批后再发布。5) 网上学苑：基于信息发布平台，存放部室和直属事业单位各类知识信息，并提供给外网用户。6) 单位论坛：单位论坛是内部工作人员信息交流的场所，为用户提供问题讨论的网上区域或学习园地。7) 日常信息：基于信息发布平台，为网上用户提供内部电话表、列车时刻表、航班信息表、长途区号、邮政编码、天气情况、各地酒店及广州市区地铁、公交、地图查询等信息服务。8) 应提供强大的数据检索功能：可按权限查询资料库内的文件。可以模糊查询、可以按照各项登记条目作为条件查询，可以按照各项登记条目任意组合条件查询。查询结果及查询方法可以在存储后再次执行查询，不用重复输入查询条件。9) 用户可根据需要把相关信息显示栏映射到个人办公平台上。ix. 系统的管理与维护实现系统维护管理与业务具体功能分离，系统管理员通过统一的平台对系统进行设置和管理。所有配置工具集中在系统管理程序中，要求包括下列典型的标准功能模块：1) 系统综合控制类：包含的配置维护工具保证系统正常运行以及系统个性化方面的配置维护。主要包括：安装工具、系统管理（功能模块管理）、流程维护、分类管理、日志管理、界面管理、提示管理、倒排管理、报表管理等；其中：工作流管理：可以实现复杂流程和表单的完全可视化定制，只需鼠标轻松拖拽、键盘辅助参数配置，就可以方便地把收文、发文管理、请示汇报、车辆申请、用印申请、请假申请等流程和表单定制出来。签批单管理自定义表单）对每个流程的签批单都能依据需要进行排版定制，能自由编定表单元素。为达到最方便实用的效果，要求可以使用word来排版签批单格式和样式。2) 系统权限维护类：对所有系统提供各种权限控制功能，具体的功能有：用户管理、机构管理、岗位管理；权限管理（功能权限控制、数据权限控制、用户审批环节权限控制、用户地址权限控制、用户岗位权限控制、用户传阅权限控制、用户密级的控制等等）。3) 系统数据维护类：工具主要是对整个OA系统的数据方面进行维护。包括数据的初始化、数据字典（办公自动化系统和档案的数据表要能够在系统管理中进行管理维护）、数据的更新、数据的备份恢复、数据项维护等。x. 协作办公流程运作的其他功能1) 流程组织工作流引擎提供对这些服务面向于不同管理事务的协作流程提供完美的解决，是良好的流程组织机制，允许系统管理员将这些流程分级化的进行组织，以避免因流程数量太多而导致的视觉紊乱，通过清晰的树型导航方式让用户能快速定位自己需要启动的流程。2) 流程回撤在流程实例运行过程中，当前步骤经办人在办理完本环节事务后，任务将向下一步骤经办人传递。任务发出后如当前步骤经办人发现办理有误，可在下一步骤经办人未办理之前执行流程回撤功能收回原文进行重新修改。3) 工作代理提供个人代理授权功能。如某工作人员出差或请假，可通过代理授权将自己的工作移交给指定的代理人办理，所有在授权代理期间需要该用户办理的公文都会自动转交代理人处理。授权人可随时修改或取消代理授权。4) 意见追加意见追加功能要求任务提交给下一环节的承办人办理后，不允许修改原办理意见，但允许追加补充意见供以后各环节的承办人员参考。对于该功能的实现可通过在表单设计中为各环节经办人提供意见追加栏，该栏在特定的流程环节才能由原经办人进行追加意见的填写，追加意见以特别的颜色和格式进行着重显示。5) 流程监控对每个流程实例的处理情况进行监控，提供形象的图形方式使得系统管理能方便地了解每个业务流程经过那些步骤和人员，当前处于哪个步骤等信息。有足够权限的人员还可对流程进行必要的设置和调整，包括流程强制跳转，流程冻结和删除等功能。xi. 系统帮助提供完整的在线式帮助和主题帮助，要求包括详尽的系统操作指南。2. 党校业务管理平台根据学校教学、科研、行政后勤等部门的业务管理需求，定制各类业务系统（必须在实现原有系统全部功能的基础上进行）。要求与工作流系统无缝集成，基于信息管理平台、工作流引擎、自定义表单处理及协作办公流程运作的其他功能，相关业务系统间能够进行数据交换，通畅的协同运作，以实现协同办公。根据招标人业务变化需要，系统能够方便、灵活的进行流程重组、数据格式或处理方法调整。主要业务系统包括：i. 主体班教学管理系统：对党校的主体班的教学规划、组织实施、评估总结等过程业务进行统筹安排和综合管理管理：1) 学期办班计划的制定：根据上级主管部门的相关文件精神，完成每学期的主体班办班计划的制定、报批等。2) 教学专题、案例的申报及相关信息库的管理：根据每学期的教学计划，拟定教学内容选题范围，组织教师申报专题和案例，并对教师申报的专题和案例进行审核、统计等管理；3) 班级教学计划（课程安排）的制定、审批和发布：根据每学期的办班计划，制定班级教学计划，并进行相关管理。4) 教学活动的组织、执行、监控：包括课堂教学、现场体验教学、社会考察等教学活动的管理；5) 教学效果的评估、考核和总结：包括课堂、班级和年级（学期）三个层次的考核评估。6) 教学工作量管理：对每位教师的教学工作（包括授课、听课、进修、理论辅导等）进行计算、审核、统计等管理操作。7) 应提供强大的查询、统计功能：可按权限查询上述管理流程中产生的各种相关信息。可以模糊查询、可以按照各项登记条目作为条件查询，可以按照各项登记条目任意组合条件查询。查询结果及查询方法可以在存储后再次执行查询，不用重复输入查询条件。8) 要求与工作流系统无缝集成，并对原有教学教务管理系统进行优化升级或重新定制，与相关业务系统如综合业务管理、个人办公、教室管理、后勤管理、人事管理等能够进行数据交换，通畅的协同运作。9) 研究生教育、函授（学历）教育以及社会培训的教学管理系统：参照主体班教学管理系统，但应能根据业务的不同，灵活定制。ii. 科研管理：主要实现的是对校内科研数据的维护，包括课题、论文、成果、奖励、工作量计算，报表输出和文件的管理。主要要求进行以下内容的管理：科研论文的管理、科研课题的管理、科研成果的管理、科研工作量及奖励的管理、文件的归档管理等。1) 要求与工作流系统无缝集成，并对原有科研管理系统进行优化升级或重新定制，与相关业务如综合业务管理、个人办公、教学管理、图书馆、人事管理等能够进行数据交换，通畅的协同运作。2) 应提供强大的查询、统计功能，可按权限查询上述管理流程中产生的各种相关信息。可以模糊查询、可以按照各项登记条目作为条件查询，可以按照各项登记条目任意组合条件查询。查询结果及查询方法可以在存储后再次执行查询，不用重复输入查询条件。3) 按照我校科研工作量核算的要求，实现有关网上填报、审核、工作量自动分类计算、归档、统计、各种报表等功能（详见我校原科研管理系统）。4） 实现科研成果的全文录入，并结合检索系统提供检索功能。iii. 人事管理系统：实现人力资源管理的相关业务，包括：职工信息管理、职称管理、 岗位职务管理、年度考核、工资管理（与现有系统对接）等；并与教学、科研等系统能够进行数据交换，通畅的协同运作。iv. 后勤管理系统：1) 教室管理系统：主要是依据各种教学计划或临时办会计划，实现教室（含会议室等场所）使用的申请，批复。教室配置的安排等，并提供使用报表。要求能与教学、培训等系统进行数据交换，通畅的协同运作。2) 会议管理：对外办会（办班）业务管理。主要有会议室安排、会务联系等情况进行登记。要求与工作流系统无缝集成，与教室、培训等系统进行数据交换，通畅的协同运作。3) 酒店管理：保留目前正在使用的系统，要求新平台能与该系统实现对接，提供用户需要的各种查询数据。4) 食堂管理：保留目前正在使用的“一卡通”系统，要求新平台能与该系统实现对接，提供用户需要的各种查询数据。5) 水电管理：水电单据登记：系统可以对每次产生的水电费用等单据进行记录；报表生成：系统可以依据单据内容，生成月报表和年报表；费用查询：系统可提供多种检索条件，查询各种水电费用的情况。费用审批：系统提供水电事务的审批模块，要求与工作流系统无缝集成。6) 车辆管理：包括车辆申请、审批、管理等功能。可对所有车辆的基本信息进行管理。可进行车辆的查询，包括查询车辆资料和具体使用安排，能够满足用车申请、审批，相关领导审批、车队安排等一系列流程处理及功能操作。除满足车辆管理特有业务需求外，还应完成相应流转功能。用车申请流程和业务表单通过工作流引擎进行定制实现。v. 物资（资产）管理系统：物资的管理主要是对学校的各种资产和消耗品的管理,可以对这些资产进行入库登记、修改、删除；对与物资和消耗品的领用、借用、首先需要做出申请，当管理员看到申请后对于申请给与一定的处理。对于已经报废的物资可以注销。可对结存信息进行统计和查询。要求与工作流系统无缝集成。vi. 年度基本情况上报：全区各党校通过互联网汇报各自人员情况、职称、科研量、教师比例等一系列数据并实现各种统计报表。3. 系统集成i. 统一身份管理: 统一身份管理是指实现系统间的统一用户管理、用户认证和单点登录三个层次的身份管理。统一用户管理：集中管理所有协作应用的用户，并可以保持协作应用间的用户同步。 用户认证：根据用户提供的普通身份信息或CA证书，确认用户身份的有效性。 单点登录：实现用户认证信息的有效移植，通过单点登录功能实现“一处登录、全网漫游”。ii. 统一门户管理：统一信息门户平台就是基于Portal技术，建立各类应用系统和资源的集成软件支撑平台，将原来彼此孤立、分散的信息资源和应用系统进行全面整合，提供给用户统一的信息访问入口，在保护原有投资的基础上，实现系统的平滑升级和扩充。iii. 数据交换中心：数据交换中心是实现系统之间、信息透明交换的一种解决方式。保证办公自动化系统（OA）与各业务系统之间，各相关系统之间，实现数据的无缝交换和共享访问；保证各应用系统的相互独立性和低耦合性，从整体上提高了系统运作效率和安全性。三、技术设计要求1、 系统架构要求i. 多层分布式系统架构系统要有良好的分层体系，采用主流的多层分布式架构，至少需要表现层，控制层，业务逻辑层和数据持久层。参见下图（注：该图仅作需求描述的参考，投标商可根据自己的设计方案优化、完善系统架构图）。信息发布平台科研管理系统教学管理系统公文处理系统管理系统管理系统后勤管理系统文件资料检索系统培训管理系统文档数据中心数据交换中心交换应用层安全应用层JAVA逻辑层数据库(DB2 SQL Oracle.)操作系统(Windows、Linux)广西区委党校信息管理平台结构示意图ii. 基于开源主流框架系统各层的设计架构基于开源主流框架来实现，如表现层基于struts、jfc等框架；控制层基于spring等框架；数据访问层基于JDBC或JDBC之上的主流框架。iii. 运行环境要求：要求系统支持如下的运行环境下正常运行：1) 操作系统：Microsoft Windows 2000/2003、 Linux2) 关系数据库：Microsoft SQL Server 2000 SP3、Oracle 8i, 9i, 10g3) 应用服务器：Tomcat、IBM WebSphere Application Server、BEA WebLogic Server4) 目录服务器：SUN ONE Directory Server、Windows Active Directory、OpenLDAP5) 协作应用平台：J2EE（Servlet 2.3以上）。2、 数据持久层i. 数据持久层必须使用JDBC或基于JDBC之上的主流框架，如HIBERNATE。禁止使用非跨平台的技术或组件。ii. 支持功能模块“即插即用”模式和远程管理、维护。支持对系统所有数据表的维护，能方便地对数据表及字段类型等元素进行增、删、改等操作。3、 工作流平台及自定义表单处理的设计要求i. 工作流引擎是跨操作系统平台的、基于开放技术的、符合国际工作流管理联盟（WFMC）的XPDL规范，流程采用xml定义，同时可以和其它遵循这个规范的不同工作流产品之间互操作。ii. 流程设计必须是图形化，必须支持顺序、分支、循环、条件等多种方式的跳转，支持多级嵌套子流程；支持一个步骤单人、多人处理；iii. 支持组件接口，可以根据需要定制多种文件信息流转流程，实现复杂的业务逻辑处理，并提供强大的流程跟踪功能；iv. 支持通过标准数据库接口存取所有流行的大型关系型数据库；v. 对每个流程的签批单都能依据需要进行排版定制，能自由编定表单元素，结合工作流引擎可实现较好的系统和应用扩展功能。表单设计工具要有丰富的编辑排版功能。要求可以使用word来排版签批单格式和样式。表单定制可和具体业务进行绑定，系统支持表单可绑定制定业务数据库中的相应表，同时还支持主从表单的设计。4、 数据交换中心的要求：i. 数据交换标准须采用标准的xml技术实现，交换中心统一提供标准的接口可供业务系统间调用，保证各子系统之间能顺利实现数据交换，并实现与“档案管理系统”、“校园一卡通系统”、“数字图书馆系统”等原有应用系统的无缝对接，并能对doc、pdf、xls、ppt、txt等电子文档格式的有效兼容。ii. 数据交换中心要求支持基于不同操作平台和数据库平台的各种不同类型的数据源。iii. 数据交换中心提供可靠信息传输的功能。交换的数据文档需要基于应用系统之间约定的规则进行验证。要能建立数据格式、数据内容、网络传输等不同层面的安全防护机制。iv. 支持结构化数据和非结构化数据，兼容各种网络系统和通讯协议。并提供数据转换的功能，支持数据格式转换、数据内容转换，提供图形化数据转换规则生成工具。5、 应用层（业务系统）要求：i. 应用层总体及共性设计要求1) 建立统一门户：提供基于统一的标准的业务调用接口（SOA或WEB SERVICES），并且通过门户将所有办公业务和信息服务应用系统集中。用户通过这个接口能够找到相关的人、应用程序和内容。用户根据自己的角色能够查看到相应的资源，并且透过门户可以访问到多种异构数据源，包括关系数据库、多维数据库、文档管理系统、电子邮件系统、新闻和各种文件系统。要求：提供友好的、易于使用的用户界面；根据用户工作角色不同提供不同类型信息的导航、信息的分类和连接；用户可以根据自己的需要定制自己的起始界面。2) 基于B-S架构，主要的应用逻辑尽可能集中在服务器端，具有多层结构体系。系统负载轻，开放性好，维护升级方便，每个业务系统必须独立完整，必须有标准的xml数据导入导出接口。3) 要求实现单点登录，必须遵循LDAP V3单点登录规范。遵循该规范且基于J2EE技术的软件，能够实现统一的用户管理、身份认证和权限管理，不用重复登录。组织结构采用树状的组织架构管理，和流转系统紧密关联。4) 维护管理与具体业务功能的分离：系统必须实现维护管理与具体业务功能的分离，由平台提供一整套的设置和管理工具，对系统进行流程设计、系统维护等功能。此外，实现管理事务和业务的分离，管理工作在工作流（OA）平台上完成，具体业务则由相应的业务系统实现。系统提供统一的操作平台，各子系统之间能够实现数据交换（通过数据交换中心），无缝连接。5) 如果有业务审批必须使用由审批系统提供的统一工作流引擎。6) 系统必须具备二次开发和扩展功能，采用XML的交互协议，能够支持各种平台的协作应用,支持成熟的通用标准和规范，有良好的兼容性和扩展性。必须公开接口调用部分源代码，以利日后系统整合。7) 标准化和个性化相结合。对于如办公自动化等相对成熟的应用部分，必须遵循国家和行业标准。而具有部门特色的应用部分，如教学管理、科研管理等，必须遵循先进的管理理念，同时能够尊重用户的使用习惯。ii. 办公自动化平台的要求1) 使用统一的工作流引擎。2) 可自定义各种管理业务流程和相关处理数据表单。流程定义实现图形化，签批单定义要求可以使用word来排版。3) 应提供强大的公文的查询统计功能，实现分类显示和浏览，实现自动统计功能。4) 能够实现图形化报表。可无缝集成报表管理工具进行可视化报表设计工具，不需修改任何程序，就可设计业务报表，报表支持和 Excel 兼容的公式，可生成 Excel 格式、HTML格式的报表。5) 办公系统支持工作代理设置，可灵活地分配和收回权限，具备灵活的公文提醒设置（采用短信方式）。6) 系统要求能处理结构化和非结构化两种数据。iii. 文档管理中心要求：1) 实现信息共享，集中管理：要求电子文件档案数据中心把各单位的文件档案资源整合起来，集中管理，形成一个统一的利用平台，所有历史文件信息均通过数据中心对外服务，同时信息共享并不意味着实体的集中管理，各个单位的档案室、资料室仍旧发挥着保存、保管信息实体的作用。2) 保障数据的安全性：要求电子文件档案数据中心可以通过采用多种措施保证数据的安全性，如建立完整的权限体系、数据备份机制等。3) 统一标准、统一规范：关于电子文件信息的标准和规范均由电子文件档案数据中心制定，各部门必须依照制定的技术标准和规范，对电子文件信息进行统一管理。4) 统一窗口，开放利用：可以提供对文件信息进行网上查询，提高电子文件信息的利用率，发挥信息利用的窗口作用，更好地为用户服务。iv. 信息发布平台的要求1) 信息发布平台须支持内部的信息审批功能，且必须使用由审批系统提供的统一工作流引擎。2) 可发布已审批文件、公告等信息。并与现有的新闻发布系统、网站管理系统无缝连接（或重新制作），能直接发布到校园网站。3) 要求有强大的内容管理技术，完成对信息的收集、管理与发布，构成一个结构灵活、功能强大的信息发布平台，根据实际需求建立适用不同用户类型的信息网站，如内外网门户、内部知识门户、领导决策网，部门子网等。要求与OA系统紧密集成，并支持如下信息的发布：4) 信息的采集、编辑、发布过程,统一信息发布的入口和发布途径,实现各类信息快捷、准确、高效的发布，实现信息资源最大范围的交流与共享。5) 应提供强大的数据检索与统计功能：可按权限查询资料库内的文件。可以模糊查询、可以按照各项登记条目作为条件查询，可以按照各项登记条目任意组合条件查询。查询结果及查询方法可以在存储后再次执行查询，不用重复输入查询条件。v. 全文检索要求：支持从数据库中检索和从文件中检索两种方式，并能通过配置实现。支持主流RDBMS：支持Oracle、SQL Server等主流数据库，并能够支持每种数据库系统的多个不同主流版本。支持所有的常用文档（如PDF, Word, Excel, Powerpoint, RTF, txt, java, CHM以及图形文档资料）。全文检索必须支持多语种的文档。查全率高，多人同时在线检索时，平均响应速度快。能进行二次检索（在结果中查找）。系统基于Java开发，能够适应任何平台，同时须系统提供Webservice的sdk接口，对于嵌入的系统也实现了开发语言的无关性。vi. 应用层的其它设计要求详见系统需求部分。6、 安全性要求i. 建立CA认证接口。系统要在设计中保留必要的接口，以便在未来实现基于CA中心的应用。ii. 要求身份管理策略支持基于关系数据库和LDAP/CA等第三方认证系统的用户供应和认证策略。在采用第三方认证系统时，要求能够通过标准协议和第三方认证系统交互实现用户的供应和认证。并建立有效的、可升级的安全模型，采用包括加密、签名、SSL连接等手段在内的多种安全措施。在保护隐私和重要身份信息的安全的同时，还须实时的审计保护对未授权资源的访问。iii. 安全可靠：通过加密、签名和安全通道等方式确保敏感信息的在交互和存储过程中的安全性。iv. 要求在Server和代理模块间的交互采用SSL Socket确保通讯链路的安全，通过加密确保通讯内容的安全；v. 在用户和Server间的交互采用HTTPS确保通讯链路和通讯内容的安全；vi. 在存储上，针对所有敏感信息采用加密数字签名的方式确保内容存储的安全；vii. 在用户使用方面，采用单点退出功能确保用户的安全性。7、 操作使用方面要求达到如下使用要求：1) 部署容易：支持基于Java的Web应用，软件安装部署容易。2) 使用方便：系统应具有丰富的图形用户界面，各种标签提示清楚，提供在线帮助功能；实现单点登录等功能，方便用户在多个系统间自由的切换，用户可以通过一套身份和密码完成所有应用登录；系统应方便管理员进行远程维护和管理。3) 配置灵活：系统维护人员可以自己修改或重新定义各种工作界面，修改界面风格。在统一的、标准的门户桌面基础之上，允许用户对自己的应用桌面作自定义，例如，定义自己的快捷方式，集成自己经常使用的应用系统包括电脑上安装的其它系统，如财务人员可以集成自己电脑上的财务软件，档案人员可以集成档案软件，教学人员可以集成排课软件等。要求只需要鼠标点击即能实现，而不需要通过任何的编程。除了自行定义自己的使用界面，还应该对应用的功能模块也可以根据用户需要，进行灵活的定义。4) 定制简单：要求提供扩展的接口，能通过定制扩展系统行为。备注：带粗体下划线的为必须满足的功能或技术指标要求，如有偏离，作无效投标资料处理。8、 特别说明1) 投标商对上述的软件功能及要求必须充分阅读和理解、特别要对招标人业务系统进行充分调研，并承诺完成关键功能。2) 在项目实施过程中，应能根据招标人的实际需进行更改，不涉及结构性的更改，不得另行追加费用。3) 在项目实施过程中，投标人在投标书中承诺的组织及施工人员，必须到位（需要有具体的到位时间表），如有变动，需征得招标人同意，否则按不执行合同论处。4) 中共广西区委党校信息管理平台的产权归招标人所有。-41-四、系统分期及报价要求广西区委党校信息管理平台项目分期表期数项目名称单位数量价 格（人民币/元）工 期 （天）一期（报价不得超过总报价的50%）办公自动化系统部分办公自动化系统套1业务系统部分主体班教学管理系统套1科研管理系统套1教室管理系统套1车辆管理系统套1系统集成部分统一门户管理系统套1数据交换中心套1单点登录管理套1二期人事管理系统套1研究生管理套1函授（学历）教育套1社会培训管理系统套1会议管理套1三期（报价不得少于总报价的20%）物资（资产）管理系统套1水电管理套1年度基本情况上报套1与校内“一卡通”系统进行数据对接套1与校内“酒店管理系统”进行数据对接套1与档案管理系统对接套1五、售后服务及其他要求：1 系统质保期不能少于 1 年（主要设备产品按厂家承诺进行保修）。2 竣工期：按标书进度表要求签订合同，自采购人发书面开工通知之日起 90 日历天内；3 投标人必须根据自身实际情况，提供本地化服务的详细方案及相应证明材料；4 本项目在实施过程中，须有23名有相关经验的技术人员在现场提供服务，试用期间至少一人在现场（学校提供食宿方便，费用自理）；5 在投标人承诺的质保期内，业主需要现场服务时，投标人应在接到通知后2小时内派相关人员到达现场；6 验收合格之日起1年内，中标人需每三个月派相对固定的技术人员到现场回访，了解整个系统的使用情况，并对系统进行检查和维护；7 中标人必须对招标人的技术人员进行免费培训，直至能够熟练使用或操作该系统为止；8 中标人必须提供全套系统的电子版源代码。9 中标人必须提供使用说明书的电子版本文件，各种技术文档必须统一、完整、规范，有目录页。10 要求对所有实施项目提供具有可操作性的使用手册（阐述主要的设计理念、方案说明、操作指南等）。11 中标人在整个系统工程实施期间应对所辖范围内工作人员的安全负全部责任。12 投标人在投标时必须进行系统现场演示，投标人自行准备笔记本电脑。13 项目实施地点：中国共产党广西壮族自治区委员会党校。第三章 合同条款合同条款一、 合同条款资料表序号内 容1*买方名称、地址：广西区委党校 卖方名称、地址：由招标或谈判确定。项目现场名称：广西区委党校信息管理系统平台2合同价：包括货物、备品备件及专用工具价格、包装运输费、保险费、装卸费、安装调试费、保证期内免费维护费用、税费、管理费、利润等在内的目的港交货或项目现场交货全包价。3履约保证金金额：为中标金额的百分之五（5%）,在合同项下货物验收合格后三十（30）天内并经采购人书面同意予以无息退还。货币：同投标货币。4应提供的伴随服务（包含在合同价中）：见招标文件相关规定5附加服务（通常不包含在合同价中）：见招标文件相关规定6*交货或提供服务时应提供的相关资料或证明文件：见招标文件相关规定7要求提供的备品备件及专用工具：见招标文件相关规定8*系统完工时间：按标书文件中项目分期表规定签订合同，并以合同文件为准。9*验收标准：招标文件、投标响应文件及合同、国家相关产品/维修质量标准。验收时间：系统交付使用后3个月内验收方法：由供应商和采购人依据合同条款及招标书详细的项目要求共同签字验收。10*付款方法和条件：按标书文件中规定的分期进度表签订合同，分期支付。软件部署完毕试用15天后，支付50%，稳定运行通过验收后五天内支付45%，余款5%为质量保证金在验收日一年后支付。各分期阶段均参照此标准执行。11*保证有效期（即质量保证期）：自项目验收交付之日起质量保证期不少于一年。售后服务要求：提供终身维护。在质量保证期内，供应商在接到用户故障维修的通知后2小时内上门服务（不含远程服务）。投标人为外地企业的，须出具与本地企业签订的代理或服务协议。12*违约责任：确定中标供应商后由甲乙双方协商制定。二、合同附件由甲乙双方协商制定。第四章 评标方法和中标标准评标方法和中标标准一、评标原则(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由聘请的专家、招标人代表构成。成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家人数不少于总数的三分之二。(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、售后服务、系统演示等四方面内容按百分制打分，其中价格分 30分；技术分 50 分；售后服务分 10 分；系统演示分 10 分。(三)评标方式：以封闭方式进行。二、评标方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1、价格分30分（1）投标人的投标报价低于采购预算价的60%或超出采购预算价的，将作为投标无效处理。（2）以进入详评的最低投标报价为30分。（3）价格分计算公式：投标人最低投标报价金额（万元）某投标人报价分 = 30分 某投标人投标报价金额（万元）2、技术分50分（1）系统技术先进性10分由评委在打分前根据招标文件中的技术要求，集体讨论确定“一档、二档、三档”各档次的评定标准并形成书面材料，并按此标准确定投标人所属档次后,在相应档次内由评委独立打分 （一档0.13分、二档3.16分、三档6.110分）。 (2)系统前瞻性6分由评委在打分前集体讨论形成书面材料确定主要设备的品牌“一档、二档、三档”各档次的评定标准，并按此标准确定各投标人所属档次后,在相应档次内由评委进行打分，对属于同一品牌的由评委集体讨论确定该品牌在所属档次内的统一分值（一档0.12分, 二档2.14分, 三档4.16分）。（3）技术方案分24分由评委在打分前集体讨论形成书面材料确定技术方案“一档、二档、三档”各档次的评定标准，并按此标准确定各投标人所属档次后,在相应档次内由评委独立打分（一档0.18分, 二档8.116分, 三档16.124分）。（4）安装方案分10分1） 组织机构和人员的配备（附相关证书复印件：含外聘人员），满分2分；2） 确保服务质量的技术组织措施，满分2分；3） 安装进度计划及网络图，满分2分； 4）保证安全实施的技术组织措施方案，满分2分； 5) 风险处理及控制措施，满分2分。以上各项由评委以招标文件为依据，根据各投标人所提供的安装方案在02分值范围内独立酌情打分3、售后服务方案和产品技术支持分 10分（1）售后服务方案分，满分5分由评委在打分前集体讨论确定售后服务方案“一般，良好，优秀”的评定标准形成书面材料，并由评委按此标准集体讨论确定各投标人所属档次后，在相应等级内独立打分（一般0.1-1分,良好2.1-3分,优秀3.1-5分）（2）本地化服务机构分，满分5分由评委在打分前集体讨论确定售后服务方案“一般，良好，优秀”的评定标准形成书面材料，并由评委按此标准集体讨论确定各投标人所属档次后，在相应等级内独立打分（一般0.1-1分,良好2.1-3分,优秀3.1-5分）4、系统演示分 10分由评委在打分前根据招标文件中的技术要求，集体讨论确定“一档、二档、三档”各档次的评定标准并形成书面材料，并按此标准确定投标人所属档次后,在相应档次内由评委独立打分 （一档0.13分、二档3.16分、三档6.110分）。总得分1+2+3+4三、中标候选人推荐原则评标委员会将根据综合评分得分由高到低排列次序（得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选人；进入详评的投标人为五家（含五家）以上的，可推荐前三名为中标候选人，得分最高者为中标人，第二、第三名为中标候选人；进入详评的投标人为四家（含四家）以下的，可推荐前两名为中标候选人，得分最高者为中标人，第二名为中标候选人。第五章 投标函和投标保证金交纳证明（格式）(投标人应将投标函和投标保证金缴纳证明复印件装订成册，一式两份，一并装入投标函文件袋中)一、投 标 函 （格 式）致：广西云龙招标有限公司 根据贵方 广西区党校信息管理系统平台工程招标项目招